2024年，盐田区统计局深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《深圳市法治政府建设实施方案》和《深圳市盐田区2024年全面依法治区工作要点》等文件，紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合统计工作实际，全面加强全区统计法治建设，加快法治政府建设进程。现将2024年度我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实“第一议题”制度，组织召开局党组会、党组中心组（扩大）理论学习会议，多层次多形式持续全面、系统、深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，将习近平法治思想作为理论学习中心组重点内容，以习近平法治思想为指导，坚持以习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神为常态化学习重点，切实强化统计责任担当，确保统计工作政治方向正确，保障统计执法监督工作有力推进。全局围绕党的二十大、二十届三中全会、习近平法治思想累计学习53人次。
（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是党政主要负责人作为推进法治建设第一负责人，坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置，严格落实工作职责，形成一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人严落实的领导机制，对法治建设工作统一领导、统一部署、统筹推进，将学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设情况汇报，应邀向区纪委监委解读新修改《统计法》重要内容，参加普法重大活动，推动依法治统工作向纵深推进。二是建立完善局党组带头学法用法、领导干部集体学法制度，深入学习习近平总书记关于统计工作重要论述、新修改《中华人民共和国统计法》的文件精神和宪法、民法典、统计法律、党内法规等，确保统计工作始终沿着正确方向前进。三是根据《广东省统计局关于认真做好领导干部违规干预统计工作记录台账填报工作的通知》（粤统字〔2018〕77号）要求，按季度整理《领导干部违规干预统计工作记录台账》并在国家统计联网直报平台填报《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》，定期报送市统计局并抄送区纪委监委、区委组织部。截至目前，暂未发现违规干预行为。
（三）贯彻实施法治政府建设统计职能。一是根据《深圳市统计局关于做好2024年度统计执法检查工作的通知》等文件要求，印发《盐田区统计局关于做好2024年度统计执法检查工作的通知》，采取“联合检查+重点检查+‘双随机’抽查”的方式，分两批次对辖区内11家企业进行统计执法检查，所查企业统计数据均准确无误。二是按照《广东省统计局关于入库退库专项检查的工作方案》要求，制定《盐田区2024年一套表调查单位数据质量核查及调查单位入退库专项核查工作方案》，全面核实2023年以来101家“四上”企业和249个固定资产投资项目入库退库情况，未发现任何违规情况。三是严格执行《深圳市统计局“一站式”统计数据质量检查暂行规程》要求，开展辖区数据质量检查工作，协助市统计局开展统计数据质量专项执法检查11次，会同区司法局做好2024年度行政执法案卷评查工作，评查行政检查案卷17宗。四是加强与区纪委监委、区两办的沟通协调，将专项治理工作作为深化统计监督与纪律监督、监察监督贯通协同的重要契机，形成监督合力，确保我区专项纠治工作取得扎扎实实的成效。
（四）自觉履行政府信息公开职责。一是通过广东省行政执法信息公示平台、深圳法治政府信息平台、区政府在线“双随机、一公开”栏目等渠道，及时公示行政检查、行政处罚等执法结果，接受群众监督。二是健全“检查对象库”，按照年度计划，截至2024年10月，检查对象库已更新至839家。完善“执法人员库”，依托“双随机、一公开”监管平台，动态监管取得国家统计局监制的行政执法证的执法人员。三是积极推进政府统计信息公开，今年以来，在区政府在线统计公开统计分析、指标数据、执法检查等信息30余篇次，为相关部门及社会公众提供统计信息咨询及服务上千条。
（五）加强学法用法提高依法行政能力。一是进一步落实把统计法纳入各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院领导干部教育培训必修课的要求，会同区委党校将统计法知识作为干部培训课程。积极组织全局领导干部参加统计执法骨干培训，新提任处级干部顺利通过法律知识考试；组织符合条件的公务员参加统计执法证考试，执法持证人员从1人增加至4人，数量提升三倍。发动全局干部100%完成“广东省国家工作人员学法考试”“国家统计局在线学习中心”等各项线上学习任务。二是根据《盐田区2024年普法依法治理工作要点》，认真执行《盐田区统计法治宣传教育第八个五年规划》，印发《2024年盐田区统计局统计法治宣传工作方案》，结合本单位年度法治宣传教育工作要点，形成本单位普法责任清单，认真落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法的全过程、各环节，增加普法的针对性和有效性。三是将法治宣传教育与各类统计业务培训会、第五次经济普查培训会、部门政策宣讲会以及企业服务、调研工作等结合，充分利用第五次经济普查、统计开放日、“12.4”国家宪法日、宪法宣传周活动等普法节点，开展“面对面”普法，全面推进普法宣传进企业、进机关、进社区，大力提升统计普法宣传力度，实现法治宣传教育与业务工作同谋划、同部署、同推进，确保普法工作取得实效。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足
（一）促进全社会提高依法统计意识还需加强。我局依托第五次经济普查、统计执法、企业调研等重要节点和重要环节，结合各项统计调查工作和执法检查工作，对企业及统计人员进行《统计法》的宣传教育、贯彻落实，但对于新修订《统计法》等统计法律法规的宣传落实工作还需更加常态化。部分企业的统计工作多是办公室或财务人员兼任，统计法律法规宣贯工作与企业本职工作联系不够紧密，对统计法律法规的理解程度还需进一步加深，面向社会公众、统计调查对象的普法手段还需进一步丰富，运用新媒体方式方法还需进一步创新，形成足够的集聚效应。
（二）统计执法力量仍需进一步加强。国家统计局明确要求需从事统计执法工作的公务员或参公人员才能考取国家统计执法证，未取得国家统计执法证，不得从事统计执法工作。当前开展的统计执法监督工作主要是统计执法检查和“双随机、一公开”执法检查工作，这些工作基本都是由持有执法证的专业人员来完成。目前全区四上企业已由2023年的818家增加至876家，固投项目由2023年的218个增加至257个，虽然持有国家统计执法证人员由2023年的1人增加至4人，执法人员数量远不能满足全区执法需求，新考取统计执法证人员需进一步学习统计制度、法律法规认识，丰富执法实践经验，推进依法治统各项工作向纵深发展。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。认真贯彻习近平总书记强调的“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”要求，学深悟透党的二十大、二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想和对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，付诸行动、见之于成效，切实把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神成效转化为做好各项统计工作的强大动力，推进依法统计、依法治统，推动统计法治工作取得新进展，更加有效发挥统计监督职能作用。
（二）加强统计工作机制建设。强化制度执行，营造用制度管人、管事、管数的良好氛围，通过制度建设提升统计管理工作规范化水平。贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，持续开展统计造假屡禁难绝专项治理活动。根据新修改《统计法》及相关法律法规的规定，严格规定统计调查与报送、统计数据分析以及统计资料发布的相关工作流程。坚持形成法治宣传计划、执法检查计划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，落实执法事前公示、事后处罚结果信息公开制度，执行统计执法全过程记录制度，规范办案标准、办案程序和法律文书。
（三）进一步加强统计人员队伍建设。主要负责人把基层基础建设作为提高数据质量的重要抓手，切实担负起第一责任人职责。加强基层统计执法队伍建设，督促局内符合条件的统计人员参加统计专业技术资格考试，选派符合条件的公务员参加统计执法证考试，充实基层统计执法队伍，提高基层执法能力。加强产业部门、街道、社区统计队伍建设，探索增强基层统计力量的新途径新模式，推动社区统计工作与基层社会治理网格化的有机融合。
（四）创新行政执法方式方法。通过联合检查、重点检查、“双随机”抽查、差异化监管等方式，对诚信单位减少检查频次，对问题多发单位增加检查频次，推动统计执法检查从被动响应型向主动预见型转变。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。强化行政执法实操，通过“以案代训”“执法带教”等形式，提升执法人员学习的主动性和积极性，强化执法人员规范执法、忠实履职，提升队伍整体执法能力。
（五）坚持提升统计法治宣传教育实效。坚持常态化学法用法普法，紧抓“关键少数”，充分发挥领导干部在统计法治宣传中的引领示范作用，持续推进党委、政府、各相关部门领导干部对习近平法治思想及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》的再学习、再深化。深入学习宣传新修改《统计法》，持续推进“统计法进党校”、统计法治宣传等活动。面向社会公众开阔普法思维，广泛运用新媒体新技术开展创新式普法，推动统计法治宣传教育进入千家万户，形成群体效应，不断扩大统计法治宣传覆盖面和影响力。
盐田区统计局
2024年11月29日
粤公网安备 44030402001126号
