2024年，深圳市市场监督管理局盐田监管局全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕区委、区政府工作部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及《盐田区落实<深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021—2025年）>重点任务责任分工表》的各项工作要求，全面推进依法行政，各项法治工作取得新成效。
一、深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神
我局全面深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，组织全体党员多形式、分层次、全覆盖开展专题学习培训，并纳入党组（党委）、理论中心组第一议题学习。局领导班子成员结合习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神和中央重要会议精神，结合分管工作实际开展专题学习研讨。各党支部也通过三会一课、书记讲党课、主题党日等多种形式组织学习，推动党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实把党的二十届三中全会精神转化为工作中的生动实践。
2024年以来，我局在局党组会上开展习近平法治思想学习两次，局领导班子结合各自分管的工作深入讨论如何深入贯彻习近平法治思想，坚持从政治上观察和处理问题，认识和推动市场监管工作的开展，提升市场监管工作的精准性、时效性，确保党中央各项工作部署在各个方面落地落实。
三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责
我局党政主要负责人严格落实市局和区委、区政府决策部署，全面履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治建设和市场监管工作。
（一）加强法制建设组织领导
我局每周组织局领导班子和各部门主要负责人召开局重点工作调度会，会议由局党政主要负责人主持，听取重点工作汇报，研究推进下一步工作。
（二）有序推进市场监管工作职能
我局坚持依法做好日常监管、执法办案、信访维稳、安全生产等各项工作，并着力培育壮大市场主体。截至2024年12月底，盐田区商事主体总量62664户，其中企业39751户、个体户22913 户；本年度累计新登记商事主体13638户，同比增长53.39%，其中企业8345户、个体户5293 户。
四、依法全面履行市场监管职责
（一）深化“放管服”制度改革，推动辖区营商环境进一步优化
1.着力提高政务服务水平，打造优质服务窗口。联合区政数局加强窗口服务管理，设置综合咨询导办、群众“办不成事”反映窗口，完善线下办理渠道，设置“急事急办（免预约）”窗口。推进“一件事一次办”“容缺受理”等有温度的审批服务，助力营商环境优质服务落实地。
2.持续做好重点企业、重点园区服务工作。对辖区重点服务企业，安排业务骨干担任重点企业服务专员，围绕企业全生命周期，提供专人辅导、全程跟踪、一企一策的指导服务。持续落实大百汇生命健康产业园“三级联动”服务，市局、分局、监管所三级联动，以企业需求为导向，收集企业经营困难与意见并积极协调解决，全方位支持重点产业园区发展。目前，已组织130余次走访（回访）服务，服务2500余家企业并收集协调解决企业诉求400余件。
3.深入推进公平竞争审查工作。印发《深圳市市场监督管理局盐田监管局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》《盐田区公平竞争审查联席会议办公室关于建立公平竞争审查报送通报机制的通知》。组织区各政策制定单位开展“限制竞争条款多”整治工作。2024 年以来，我局共计增量审查的文件数9个，其中会同审查文件数5个，经会同审查修改调整的文件数1个，下发公平竞争审查建议函1份，审查内部文件2份。
4.巩固提升食品安全监管水平。高位推动食品安全“两个责任”全覆盖落实，100%完成包保督导。校园食品安进一步巩固，坚持监督检查全覆盖、培训指导全覆盖、食品检测全覆盖。“互联网+明厨亮灶”持续有效运行。累计检测食品、食用农产品30343批次，合格率99.91%，食品安全绩效考核已连续7年满分。
5.全面深化药品领域安全监管。聚焦高风险环节和高风险品种，开展右美沙芬专项、第二类精神药品经营专项等整治工作。开展药品网络销售整治提升行动，建立全区药品网络销售企业主体台账。全覆盖开展疫苗接种点、药品网络销售企业检查。药品安全绩效考核已连续6年满分，药品评价性抽样合格率连续10年100%。
（二）依法推动执法办案工作，有效净化辖区市场环境
我局聚焦安全生产、食品安全等重点领域，集中开展校园食品安全排查整治、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治、城镇燃气安全专项整治、电动自行车及其配件产品质量安全整治百日攻坚行动等专项行动，有效净化辖区市场环境。
截至12月31日，全年共立案371宗，结案372宗，涉案货值746.1274万元，罚没金额201.0862万元。
五、严格规范公正文明执法，强化权力制约
（一）全面落实“三项制度”，严格贯彻落实行政许可、行政强制和行政处罚全公开
全面落实执法决定法制审核制度，由符合要求法制审核人员对执法主体资格及行政执法人员的资格、事实、证据、法律依据、自由裁量权、执法程序等内容进行审核并出具相应的审核意见，对重大、疑难行政处罚案件实施集体讨论工作制度。
（二）积极应对行政复议和行政诉讼工作
截至12月31日，2024年盐田局共收到行政复议案件81宗，收到复议决定72份，无败诉情况。2024年盐田局共收到行政诉讼案件33宗，其中一审案件27宗，二审案件6宗，收到法院发来的生效判决6份，无败诉情况。
（三）有序推动“双随机、一公开”工作开展
我局牵头“双随机、一公开”联席会议成员单位全年共发起执行147项计划，涉及检查对象1739家。包括：发起抽查计划121项（联合38项，联合率31.40%），涉及检查对象552家（检查对象164家，联合率29.71%）；执行上级部门下发抽查任务26项，涉及检查对象1187家。此外，使用省级系统或自建平台的其他成员单位共执行本单位双随机系统任务39项，涉及检查对象647家。做到各部门领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。
（四）自觉接受群众监督，认真处理信访和投诉举报
截至12月31日，2024年我局共接收信访件111件，
目前已办结100件，正在办理中11件。所有信访件均按程序及时跟踪办理，未出现超期受理、超期答复等情况。
截至12月31日，2024年我局办理12315平台工单8701件，办理民生诉求5879件。按时办结率、投诉按时初查率、举报按时核查率、ODR按时办结率均为100%，全国12315平台投诉调解成功率高于全国平均水平，民生诉求平均办结时间保持在3个工作日以内。
六、持续推进市场监管领域改革创新，落实惠企利民改革任务见行见效
（一）创新靶向普法模式
推出“盐田市监助企行 e企说法”普法活动，根据企业的具体情况和实际需求为企业量身定制普法方案，做到“一企一案”的定制性精准普法。2024年为辖区企业百果园、幸福西饼分别开展了精准普法，获得了一致好评。
（二）优化电梯智慧监管
电梯智慧监管系统持续优化，困梯救援平均时长缩短至12分23秒，一键报警一次接通率100%。
（三）重塑盐田海鲜食街品牌
邀请专家指导优化后厨布局，协调物业参与提升整治，监督落实门前“三包”责任，商户品牌形象、服务水平得到大幅提升。协调交通部门柔性执法，交通便利性显著提高，海鲜街整体风貌焕然一新。
七、在法治政府建设中存在的问题
（一）现行的法律法规存在滞后性
随着市场经济的快速发展，新的商业模式和经济业态不断涌现，现有的法律法规有时存在滞后性，难以完全涵盖和有效应对新情况，导致监管出现空白和模糊地带，会给监管带来一定的难度和风险。
（二）部门之间的协同配合机制仍有完善空间
市场监管工作涉及多个业务领域和部门，要做好市场监管工作，很多时候需要部门之间做好协同配合。目前，部门间在信息共享、联合执法等方面有时仍会存在沟通不畅、协作不顺的问题，导致影响整体监管效能。因此，要进一步做好市场监管工作，仍需不断完善部门间的协同配合机制，形成合力，提升监管效能。
（三）案卷质量仍存在瑕疵
在我局自行组织的案卷评查中，发现部分案卷存在忘记填写文书落款日期、文书书写未采用规范用词等瑕疵性问题。要解决此类问题，需要执法人员在执法办案过程中增强责任意识，在制作文书时细致认真，促进案卷质量进一步提升。
（四）执法效能还可以进一步提高
虽然随着制度的不断完善，我局的执法工作成效显著，但是日常工作中，存在群众和企业对法律法规不了解、执法人员在执法过程中对执法对象的教育不足的情况，造成执法效能不高。接下来，我局会加强普法力度，通过精准普法、教管结合等多种方式，提升辖区企业和群众的守法意识，推动执法效能不断提升。
八、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，盐田局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，继续推动盐田市场监管各项工作再上新台阶。
（一）举旗铸魂、清风倡廉，进一步从严从实加强党的建设
坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，不折不扣落实党纪学习教育、行风建设三年攻坚行动、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等各项工作要求，全面落实全面从严治党要求。
（二）严格监管、强化服务，进一步深入推进营商环境建设
一是持续推进“开办企业一窗通”双录（音频+视频）电子签名改革；二是组织开展知识产权保护能力建设，引导重点企业专利运用。开展专利密集型企业培育工作；三是深入开展精准普法，帮助企业知法懂法，守法经营。
（三）狠抓秩序、维护公平，进一步培育规范的市场环境
做好辖区市场秩序监管工作，深入推进公平竞争审查，加大数币推广应用工作力度，不断提升数币监管覆盖面和交易金额数，加强对高风险预付式经营企业核查处置，全面提升预付资金监管效能。
（四）精耕细作、聚力攻坚，进一步织牢织密民生安全防护网
持续推进食品安全“两个责任”工作落实，继续做好校园、工地及养老机构重点领域的食品安全提升。严厉打击各类违法违规行为，严防严控“两品一械”安全风险。进一步推动总局令73号、74号落实，确保辖区特种设备安全生产形势平稳。
粤公网安备 44030402001126号
