2024年，盐田区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，围绕建设全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区的奋斗目标，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度
（一）积极贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面系统深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治政府建设重大部署。
区政府党组开展“第一议题”学习32次，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神。区政府工作报告明确把“努力建设人民满意的法治政府”作为重点工作。区政府主要负责同志自觉运用法治思维和法治方式推动工作，定期研究法治政府建设重点工作，不断提高依法行政水平。
（二）认真践行习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。
坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想列为党委（党组）会议第一议题、理论学习中心组学习和党校干部培训的重要内容，组织领导干部赴湖南大学开展习近平法治思想专题培训。在深圳宪法公园建立学习习近平法治思想阵地。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设各项工作落实。
2024年盐田区党政主要负责人及班子成员共15人向市委依法治市办提交述法报告，全区48家单位235名班子成员向区委依法治区办提交述法报告。区委常委会会议听取区应急管理局及梅沙街道办主要负责人述法。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
（一）深入推进“放管服”改革。
行政许可事项实现100%可网办、100%零跑动，“减时间”89.39%，即来即办率74.27%。开通电子证照194个，开通率97.5%。通过数据共享实现400个事项可免证办理，事项用证率71.2%，“马上办”“掌上办”“主动办”有效提升。
（二）持续营造法治化营商环境。
建立公平竞争审查内部审查及信息报送制度，开展“限制竞争条款”整治工作。在重点园区设立法律服务站点，持续“送法进企业”，推进物流运输企业专项合规工程，着力化解企业在劳动用工、债务执行等领域的法律风险。
三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
（一）强化重点领域制度建设。
聚焦发展新质生产力，出台促进低空经济发展若干措施、新能源汽车充换电设施管理办法，加大扶持现代产业体系促进经济高质量发展。结合“建设全国统一大市场”要求，推动市相关部门开展《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》修法调研。
（二）加强规范性文件制定和监督管理。
制发区政府规范性文件3件、部门规范性文件2件，合法性审查率、备案通过率100%。落实国家、省、市对行政规范性文件管理的最新要求，修订《盐田区行政规范性文件管理规定》。
四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
（一）严格落实重大行政决策程序。
制定发布2024年度区政府重大行政决策事项和听证事项目录，包含应急管理、耕地保护、产业政策等多项盐田区重点民生工作。完善重大行政决策“一站式”公示平台，拓展我区重大行政决策公开的广度和深度。
（二）提升政府法律顾问工作质量。
在区政府及27个行政执法单位配齐首席（总）法律顾问，推动政府法律顾问高质量全覆盖。区政府法制机构出具合法性审查（核）意见15份，出具法律意见210余份，在政府行政决策中发挥好参谋助手作用。
五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
（一）加大重点领域执法力度。
全区各行政执法单位共办理行政执法案件2194宗，其中处罚案件631宗。开展“双随机、一公开”联合执法147次，检查对象1739家。落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》等文件要求，加大校园食品安全、居民小区燃气安全、电动自行车质量等重点领域执法力度。
（二）开展行政执法突出问题专项整治。
开展涉企乱罚款、职权下放重放轻管专项整治工作，通过整治辖区企业对执法工作的满意度达95%以上，有效减轻了基层执法负担。推进行政处罚裁量权基准专项督察活动，确保各行政执法单位适用的裁量权基准合法有效。
（三）全面提升行政执法人员素质水平。
举办“沙场秋点兵”——行政执法技能竞赛，选拔出一批专业过硬、作风踏实的执法骨干。做好做优执法直播类节目“盐执在线”，展现公正文明盐田执法风貌。举办全区首次行政许可事项培训，全面提升行政许可案件办理水平。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
（一）完善应急管理工作体系。
修订《盐田区突发事件应急预案管理办法》，进一步完善了应急预案管理机制，形成“区应急委+33个专项指挥部”的应急工作体系。建立健全区级统筹、街道属地管理和职能部门分类监管相结合的“管、控、治”重大突发事件处置机制，对突发性隐患做到早预防、早发现、早处置。
（二）加强应急处突队伍建设。
积极推进以综合、专业为主体的应急救援队伍建设。目前已建成2支综合性应急救援队伍,13支专业应急救援队伍，3支社会应急救援队伍。全年共1212人通过考核获得“应急第一响应人”资格。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
（一）促进矛盾纠纷实质化解。
全年共开展矛盾纠纷排查3726次，排查发现矛盾纠纷504宗，有效预防纠纷411宗。各区各调解组织共受理重点纠纷案件494宗，成功调解494宗，调解成功率100%，调解涉案金额1621.04万元。
（二）加强行政复议主渠道建设。
全年共接收行政复议案件113宗，同比增长159%。结案105宗，其中经过调解申请人自愿撤回复议申请的42宗，占比37%，有效实现了行政争议源头化解。
八、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
（一）深化行政执法信息化应用。
推动全区执法单位执法数据汇集，定期开展深圳市行政执法信息系统和行政执法综合管理监督系统运用情况检查评估。各单位办理的行政许可案件信息在深圳市政务信息资源共享平台实现数据编目共享。
（二）引入新技术提升政务办理效能。
在“开办企业一窗通”平台的企业开办场景中，创新性引入扫码音视频签的认证方式，为市场主体创业创新提供更好的服务体验。全年通过双录方式审核设立企业4455宗，审核注销企业369宗。
九、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
（一）自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、审计监督。
全年办理人大代表建议193件、政协委员提案154件。行政机关负责人行政诉讼出庭应诉13人次，接受检察建议5件。完成审计项目11个，提出审计意见和建议214条。
（二）全面主动落实政务公开。
严格落实《政府信息公开条例》要求，做到应公开尽公开，通过盐田政府在线网站主动公开政府信息14157条，办理依申请公开153件。推进政策文件集中统一公开，以文字、视频、图解方式解读规范性文件5个，多种形式解读率达100%。
十、2023年法治政府建设存在问题的改进情况
一是加强了行政执法监督的的力度。全年共对500余宗行政执法案卷展开了评查。区司法局向区卫生健康局发送了《行政执法监督建议书》，指导其规范音像记录。
二是积极开展示范创新项目报送工作。我区报送的《“蓝色驿站”:以法治创新引领基层善治》已获被市委依法治市办纳入“2024年法治改革创新项目经验成果”。
三是加强行政执法队伍建设。我区已出台相关规定，规范执法人员借调程序，切实增强基层执法力量，减轻基层负担。
十一、2024年法治政府建设领域存在的问题
本年度我区对2023年法治政府建设中存在问题全面改进，法治政府建设取得一定成绩，但也存在以下不足。
一是法治政府建设创新亮点不多，相比其他兄弟区缺乏国家、省层面的示范引领经验。
二是部分单位法治力量不足，依法决策、依法行政水平有待提升，基层执法人员素质参差不齐。
三是政府法律顾问身份长期未厘清，影响了队伍稳定性和出具法律意见的专业性。
十二、下一步工作安排
2025年，盐田区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，全面提升依法行政能力和水平，助力深圳加快建设中国特色社会主义法治先行示范城市。
（一）加强统筹调度体系建设这一核心，全面打造依法行政“一盘棋”新格局。
强化统筹调度机制，定期召开专题会议研究部署法治政府建设。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持开展“局长讲法”，推进行政机关负责人出庭应诉制度，落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告等制度，提升领导干部的法治能力和水平。
（二）落实突出重点工作引领示范这一关键，全面护航经济社会高质量发展。
加快推动《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》修法历程，深入推进“核心区+合作区”建设。聚焦招商引资、城市更新、消费促进、民生实事等全区重点工作，运用法治思维和法治方式破解难点堵点问题。推行“扫码入企”政策，切实减轻企业负担，打造市场化法治化营商环境。
（三）突出重点领域综合治理这一根本，全面推进法治政府建设高水平提升。
深化街道综合行政执法体制改革，合理调整下放街道执法事项，进一步为基层减负。构建区街两级行政执法协调监督体系。加强行政执法队伍能力建设，持续开展“直播式”执法活动及“场景式+授课式”的执法培训新模式。探索蓝色驿站基层社会治理新路径，推进类型化纠纷调解程序前置，构建大调解工作格局。
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