深圳市盐田区工业和信息化局2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，区工业和信息化局深入贯彻习近平总书记全面依法治国思想，在区委、区政府的坚强领导下，按照《深圳市法治政府建设实施方案》和《盐田区2023年法治政府建设重点工作安排》的工作部署，全面落实法治政府建设各项任务，较好地实现了法治工作与业务工作协调推进、融合发展，现将有关情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　（一）加强法治理论学习。深刻领会党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求，深入学习贯彻落实党的二十大精神，提高我局广大基层干部思想理论水平和实践能力。局党组班子把学习习近平总书记关于依法治国重要论述精神作为第一议题的重要内容，组织党员干部学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等学习内容。在学习中不断强化法治意识，夯实法治政府建设的思想基础。

　　（二）组织参加学法考试。组织公职人员积极参加“广东省国家工作人员年度学法考试”，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，全面提升我局工作人员法治意识、法治思维和法治能力。

　　（三）宣讲法治专题党课。党支部书记汪大鹏同志以学习习近平总书记关于法治建设为主题为党员干部讲专题党课，用通俗易懂的语言将党的二十大精神讲实、讲透、讲好，要求在工作中坚持大事大抓，把法治建设与拼抓经济同部署、同推动、同落实，确保各项工作落在实处。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕市委市政府有关部署推动法治深圳建设的具体举措

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、更新观念，践行习近平法治思想。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，局党组会议、理论学习中心组会议以及“三会一课”安排传达学习法治建设相关议题6个。

　　（二）加强党对法治政府建设的领导。局党组扎实有序推进法治政府建设，学习市委书记孟凡利同志、市长覃伟中同志对深圳法治政府建设专门作出批示部署要求，传达学习市委、市政府印发《深圳市法治政府建设实施方案》，强化统筹指导，扎实有序推进局法治建设。

　　（三）推进法治政府建设“两手抓”。把加强党的政治建设放在首位，切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设。建立专业性执法队伍、建立法审机构、采购先进执法设备、开展专题培训会及法治宣传进企业。“请进来”与“走出去”相结合，进一步提升企业负责人的法治素养，强化责任担当，推动履职尽责，有效助力盐田区法治化营商环境再优化。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）领导高度重视。局主要领导认真履行推进普法依法治理第一责任人的职责，把贯彻落实和推进法治化建设工作各项要求纳入重要议事日程，摆在全局工作的重要位置，做到业务工作与普法依法治理工作同部署、同检查、同落实，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，做好我局法治建设工作。

　　（二）建立专题制度。建立党组会专题研究法治建设工作制度。局主要负责同志切实担负起推进法治建设第一责任人职责，明确要求法治建设重点工作由党组会专题研究，协调解决法治建设重大问题，及时总结工作成效，完善改进措施，推动全局形成重视法治素养、依法履职的良好氛围。

　　（三）明确主要任务。将年终述职与述法工作相结合。局主要负责同志和领导班子成员认真学习述法相关要求，围绕尊法学法守法用法，就法治学习、重大事项依法决策、依法履职等工作开展情况认真撰写述职报告。局主要负责同志带头示范述法，领导班子成员结合职责分工围绕习近平法治思想学习、各自分管领域开展法治建设的各项具体工作等内容进行述法，使各项法治建设工作任务得到落实。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）行政执法，完善法治建设。一是建立执法队伍，金融工作局两名公务员已通过行政执法考试，取得了执法证件，并定期对执法工作人员开展执法培训，提升执法实战能力，为城市管理和综合行政执法高质量发展贡献更多力量。二是建立法审机构，金融工作局已聘请律师事务所协助开展法制审核工作，以法制审核为切入点，进一步规范执法案卷制作，提升执法效能，有力推动了局执法领域突出问题专项整治行动扎实有效开展。三是采购先进执法设备，对执法过程进行视频记录，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

　　（二）普法宣传进企业，法治护航助发展。为营创“亲商、安商、富商”的法治环境，全面增强企业防范意识和综合执法人员的专业水平和执法能力，促进企业稳步健康发展和经济振兴，坚持全覆盖走访服务企业，将一季度、二季度、下半年及高质量发展扶持办法等政策宣贯与“宪法进企业”主题活动相结合，宣传依法合规经营理念，鼓励企业其进一步加强企业法治文化建设，并向民营企业家赠送《民营企业合规与法律风险防控读本》。对出于上市进程或具有上市潜能、上市需求的企业，逐一开展上市法律尽调等工作，为企业“法治体检”，进一步优化辖区营商环境，促进平安建设，推动民营经济健康发展贡献工信局力量。

　　（三）加强宣传教育，推动“排风险”群防共治。坚持常态化开展防范处非工作，广发动员党委政府以及社会各界参与普法宣传。一是发布《盐田区处非办关于做好防范非法集资普法宣教以及非法集资线索收集和报送工作的通知》，通过量化普法宣传次数以及风险线索报送数量，推动区处非成员单位常态化开展防非处非工作。二是广泛开展《防范和处置非法集资条例》《深圳市非法集资举报奖励办法》的普法宣传工作，让广大居民了解非法集资、知晓举报非法集资的渠道以及举报奖励金额，逐步提高辖区居民识别非法集资风险的能力和举报非法集资的积极性。三是聘请大数据分析公司，对辖区存量疑似地方金融企业进行监测，梳理形成风险等级名单，并针对名单内企业进行集中排查，引导其平稳退出。期间，利用“岁末年初宣传月活动”“3.15消费者权益保护日”， 通过组织户外集中宣传活动和义工走动式宣传同步进行的方式，发放宣传折页约16000份，环保袋约4000个，悬挂横幅45条，张贴海报约560张，被新闻媒体报道18次，提高了辖区市民的法治意识，有效地遏制了非法集资活动，维护了辖区的社会稳定。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局科学谋划、扎实推进，在法治政府建设工作方面取得了一定成效。但也还存在一些问题和不足，主要表现在：

　　（一）法治意识有待进一步提高。部分党员干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。依法行政观念比较单薄，在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时，常靠主观、靠经验作决断，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

　　（二）法治思想的学习宣传还不够到位。虽然对习近平法治思想原文讲话进行收听收看以及集体原文学习，也在全体干部职工中组织了宣讲，但因个人素质参差不齐，对讲话的领悟程度不尽相同，“请进来、走出去”做的还不够，邀请专家对法治思想进行宣讲次数较少，一定程度上限制了学习效果。

　　（三）普法宣传工作方式方法单一。对外普法工作创新性不足，多是采用读文件、读条款等方式进行学习，通过新媒体，实际案例学习宣传较少，全面依法行政的意识不强、氛围不浓、普法工作不够深入、细致；对群众直接开展普法宣传工作较少，宣传方式不够灵活，普法的针对性、实用性有待提高。

　　上述问题产生主要由于学习习近平法治思想不够透彻，重业务轻法治，将主要精力放在了拼经济上，知行合一尚有差距。对于这些问题，我们将深入研究，科学制定方案，切实加以解决。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推动学习习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，持续巩固拓展法治建设成果，尽职尽责，扎实工作。

　　（二）加强法治政府建设的统筹领导。以落实盐田区委法治政府建设实施方案为主要抓手，组织做好年度任务制定、协调推进、情况总结等常态化工作，推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，不断提高局干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。

　　（三）深化工信局领域法治宣教教育。强化局法治宣传阵地建设，面对辖区企业做好法律法规的宣传教育工作，积极策划开展形式多样的宣传活动，努力营造局系统学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

深圳市盐田区工业和信息化局

2023年12月11日