2023年，按照区委区政府、市局党委关于建设法治政府的决策部署，盐田公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设总目标，以深化执法规范化建设为主线，坚持法制教育与法治实践相结合、学法与用法相结合，围绕中心、服务大局、普治并举，大力推进法治政府和法治公安建设，取得明显成效，现将情况汇报如下：
一、学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，全面提升法治公安建设
分局党委组织部署全分局深入学习贯彻习近平法治思想精神实质和内涵要义，与学习贯彻党的二十大精神相结合，自觉把习近平法治思想作为新时代推进法治建设的根本遵循和行动指南，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
一是纳入“第一议题”学习，全分局将学习宣传贯彻习近平法治思想和学习贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务，并将学习内容纳入年度党委理论学习中心组学习计划，严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是持之以恒推进执法规范化建设，紧紧围绕人民群众反映强烈的执法突出问题，全面落实严格规范公正文明执法要求，全力提升公安法治化水平和执法公信力。三是将党的二十大精神和习近平法治思想全面融入学法教育内容，通过举办多方式多层次集中学习和交流研讨，组织全警常态考学，今年以来已组织3轮共计1500人次全员参考，实现党员民警全覆盖。
三、严格落实第一责任人职责，发挥法制建设领导作用
一是坚持“一把手”带头履行推进法治建设第一责任人职责，成立由分局局长任组长的分局法治政府建设工作领导小组，切实履行好对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办职责，带头尊法学法守法用法，带动广大民警不断提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力水平。二是持续强化队伍执法能力建设。组织制定《关于全面加强盐田分局纪律作风建设监督工作的二十三项措施》等制度文件，着力提升队伍依法履职能力，全面推动分局纪律作风建设，切实提升队伍规范执法水平。三高站位推进普法述法，把法律知识学习摆在突出位置常抓不懈，切实落实党政主要负责人述法工作要求，在年度述职报告中将述法作为重要内容，认真贯彻实施“八五”普法规划和决议，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，研究制定年度普法计划，多措并举，建设良好宣传阵地。
四、推动法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进治安防控体系建设，确保公共安全平稳可控。
全面排查社会各种矛盾，推进法治建设，运用法治思维和方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，加强社会治安防控体系建设，加大对各类突出违法犯罪打击力度，确保社会打击持续稳定。一是持续保持严打高压态势，坚持对突出犯罪“零容忍”，对民生小案“零懈怠”，重拳打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗及黑恶违法犯罪，形成强大威慑态势，不负保护人民的职责使命，有效净化治安环境，办结率破案率比去年大幅提升，位列全市前列。二是全面落实社会治安防控，严密管控前科劣迹等“重点人”，完善以步巡为主，车、摩、视频相结合的四位一体巡逻防控体系，加大校园、医院、商圈、景点等人员密集场所的安全隐患排查力度，确实提高重点区域、重点时段的见警率、盘查率、管事率、震慑力、服务力，全面提升整体管控水平，确保社会面平稳可控，常态化开展校园高峰勤务，每日出动校园安保警力约100余人次，其他安保力量300余人，全力维护中小学、幼儿园安全。
（二）深刻践行人民至上，聚焦解决群众“急难愁盼”问题
一是“局长信箱，接诉即办”工作专班和信访办公室坚持问题导向，以“事要解决”为核心，以“群众满意”为目标，紧紧围绕“案结事了”理念，引领分局前端化解矛盾纠纷、维护群众合法权益、执法质量全面提升，累计解决群众“急难愁盼”问题1700余个。二是坚持全量信访投诉接诉即办，始终以“控增量、减存量、防变量”的工作目标为引导，对各投诉举报渠道来件全量纳入接诉即办范围，全量投诉提级办理，有力提升办件质效，推动分局领导接访信访渠道来件群众35批48人次，科所队长共接访72批104人，同时充分发挥前端的引流和吸附作用，实现信箱和督察投诉双降目标。三是开展重点案件整治，重点针对寻衅滋事、打架斗殴、侵害“老幼病残孕”及学生等弱势群体类型案件，从严从重从快组织部署开展打击工作，狠抓结案率和局长信箱考评工作，压实责任，限期收口。
（三）多措并举推动执法规范化，执法效能进一步提升
一是加强日常监督管理，严格审核把关警、案情重点环节、检查督导容易出现执法安全的执法环节，充分发挥法制的牵引作用，让执法全流程始终运行在法律规定的框架内，针对人民群众急难愁盼问题，以重复信访投诉、重复警情等为抓手，强化跟踪问效、通报整改、倒查问责，全年共编发《执法管理情况通报》200余期，考评各类行政刑事案件2000余宗，发现存在问题的警情、案件数量日益减少，成效显著。二是推动执法办案管理中心提质增效，正式成立执法监督管理中心，同步组建执法办案管理中心专职队伍，分局各单位建立信息共享和预约送押工作机制，对进入中心的涉案人员进行统一登记、统一检查、统一采集、统一看管、统一送押，严明执法办案管理中心纪律红线，严守“四个一律”硬性要求和安全底线，全年没有发生嫌疑人在办案区滞留超48小时等问题，中心安全平稳运行。三是强化执法主体能力建设，延伸执法培训广度，围绕执法突出问题、薄弱环节组织各类培训，编写出台执法规范指引，为处置疑难复杂案件提供常态化法律服务，为基层执法提供有力法制保障。
（四）落实行政执法三项制度，全面推进公正文明执法。
一是开展行政执法公示，行政执法信息及时录入广东省行政执法公示平台、“双随机、一公开”平台，执法过程中主动表明身份，接受社会监督，在阳光下执法。二是推行执法记录全过程，值班执勤民警全部配备执法记录仪，视频监控系统等设备全面达标，音视频资料集中上传存储，行政执法行为文字、音像记录归档，实现全过程留痕和可溯管理，每日通报执法记录仪视频关联及民警现场执勤执法情况，让民警习惯在镜头下执法，最大限度地规避行政争议。三是推行重大执法决定法制审核，确立执法规范化“一把手”工程地位，对案件重要环节、重要事项进行全流程审核，严格把关，提升执法质量。
（五）多方发力，构建高质量“普法阵地”
盐田公安分局严格压实 “谁执法谁普法”普法责任制，多管齐下，开展盐田社会面普法宣传相关工作，在今年区“谁执法谁普法”履职评议会中获得第二名。一是把握重要节点开展普法宣传。组织包括警营开放日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等主题宣传活动。二是深入推进法制宣传进校园工作。坚持以校园为阵地，以法制副校长、法制辅导员为纽带，讲好开学第一课及寒暑假安全课，今年以来共开展专题宣讲200余堂，指导学校开展主题班会等活动400余场，有效推动校园师生安全教育，提升校园师生安全防范和法律意识。三是常态化开展全民反诈普法宣传。多形式持续加强线上线下反诈宣传，今年以来，共开展集中宣讲218场次，进企业、社区、学校、医院、工地等各类场所反诈普法宣传5139次，入户宣传111270户，转发防诈骗短视频和提示提醒信息10046条，反诈宣传受众覆盖60余万人次。四是多角度开展禁毒普法宣传。依托区禁毒教育基地、法治宣传教育基地、盐田海上禁毒宣教平台等的示范带动作用，多角度进行禁毒普法宣传，提升群众识毒、辨毒、远离毒品的意识，今年以来，共参与禁毒宣传活动403场，媒体报道1123条。
五、存在不足和下一步计划
2023年，盐田公安分局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节。一是少数民警对 “谁执法谁普法”普法责任制理解不够深刻，对普法工作的积极性有待提高。二是执法瑕疵问题依然存在，执法理念有待加强。三是普法宣传形式仍有待进一步创新。
下一步，盐田公安分局将以习近平法治思想为指引，按照法治政府建设总体要求，扎实推动法治中国建设不断前行，努力打造盐田公安执法标杆。
（一）转变工作思路，推动执法与法治有机结合，改变传统培训思维，在完成民警执法培训的同时进一步强化民警“谁执法谁普法”教育培训力度，进一步提升全局民警的执法认识。同时强化民警法治学习，坚持普法工作与公安执法实践相结合，坚持内部普法与社会普法并重，完善各单位分工负责、共同参与的普法工作机制，形成普法合力。
（二）加强执法监督管理，切实提高执法质量。一是改进执法质量考评机制，完善执法巡查，加强对易出现问题的执法重点环节、执法安全、执法能力等方面进行程序与实体的考评，及时发现并纠正执法过错。二是加大执法监督力度，建立完善执法过错责任追究体系。
（三）首先继续坚持过去传统的法制宣传方式，如法律培训、法制讲座、法律咨询、法律进企业等有效方式，其次通加强与相关部门的普法工作交流，借鉴、学习先进经验，完善、促进我局在法制宣传教育中，能根据不同层次对象、不同受教育程度群体的特点，运用通俗易懂的内容和表现形式，增强对公众的感染力和社会影响力。
深圳市公安局盐田分局
2023年11月20日
粤公网安备 44030402001126号
