深圳市盐田区科技创新局2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，盐田区科技创新局在区委、区政府的领导下，在市科创委的业务指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要点等相关文件精神，按照区委全面依法治区委员会的具体部署，扎实推进法治政府建设工作，现将工作开展情况总结报告如下：

　　一、2023年度工作情况

　　（一）坚持政治导向，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，围绕党的二十大精神组织专题集中学习会议，深刻领会把握党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署的重要意义，全力推动党的二十大精神在法治建设领域率先落地生根、结出丰硕成果。建立常态化学法制度，坚持党组理论学习中心组、青年理论学习小组与党组会议、支部会议集中学习同步推进、同向发力，党组主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，召开干部大会、党组理论学习中心组（扩大）学习会议深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，组织集中学习了《中华人民共和国科学技术进步法》《人类遗传资源管理条例实施细则》《深圳经济特区科技创新条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等法律法规及党内条例，在全局范围内深入学习宣传了习近平法治思想。

　　（二）强化组织领导，党政主要责任人切实履行推进法治建设第一责任人职责。2023年，区科技创新局党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央、省委、市委关于法治建设系列决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，强化全局法治建设工作成效。一是强化工作统筹指导，建立起主要负责人全面领导、分管领导分工负责、科室各司其职、干部群众积极参与的法治建设领导小组工作机制，研究指导制定年度普法工作计划及普法责任清单。二是带头强化理论学习，结合理论学习中心组、三会一课、专题集中学习会议等形式，围绕党的二十大精神、习近平法治思想、领域内重要法律法规开展学习宣传；组织督促公职人员充分利用省国家工作人员学法考试系统开展好学法考试工作，连续四年全局参考率、优秀率均达到100%，学习效果良好。全局上下坚持尊法守法学法用法，2023年全局干部职工未发生违法案件被追究刑事责任的情形。三是严格落实“年终述法”工作，坚持把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，依时形成领导班子成员2022年度述法报告，依规形成全局2022年度法治政府建设年度报告并及时向社会公开，进一步压实法治政府建设职责。四是完善内部制度建设，牵头指导梳理机关日常运行中的薄弱环节，挖问题、补短板、强弱项、筑制度，对机关内部规章制度进行全面修订、补充和完善，印发了《深圳市盐田区科技创新局规章制度汇编（修订）》。五是坚持把办理区人大代表建议和区政协提案作为重要工作来安排和部署，件件亲自过问、亲自布置、限期落实。今年全局共落实主办答复区人大代表建议2件，办理答复区政协提案4件，办结率、满意率达100%。

　　（三）扎实推进法治政府建设，全面提升依法行政效能。一是完善内部管理体制机制建设。2023年2月、8月，对局机关运行中涉及行政管理、财务管理、党建工作等方面的具体问题进行进一步修订完善，制定印发了《深圳市盐田区科技创新局规章制度汇编（修订）》，为提升内部治理效能提供依据。二是坚持落实法律顾问制度。严格执行《深圳市盐田区科技创新局法律顾问工作制度》，进一步规范单位法律顾问工作，促进依法决策、依法行政、依法管理，2023年继续聘请1名专业律师担任法律顾问并为我局相关事务提供法律意见48则，为全局重大决策事项、大额资金使用、重要合同签订等事项提供专业法律意见指导，切实提升法律顾问工作成效。四是强化信用管理运用。将信用审查作为科技产业发展资金项目申报、科技企业人才住房配租、科技创业园区入驻的必经环节，通过市信用网查询信用报告、向市科创委致函查询科研诚信异常名录、向区税务局、人民法院等相关单位致函查询其他不予资助情形等多种方式，严格落实信用审查制度。同时，积极协助其他部门开展政府扶持资金项目的信用审核，做好信用信息共享应用。

　　（四）拓宽普法渠道，营造良好法治氛围。围绕本局承担普法责任的相关法律法规，利用深入企业走访调研、举办科普活动等机会，普及和宣传科技和科普法律法规。一方面，在本单位主办或承办的各类展会活动场合（如科普嘉年华活动、招商推介会、科普基地启动仪式、高交会、人才展等活动），现场宣传派发《深圳经济特区优化营商环境条例》、《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》、《科技法律、法规系列汇编》等科技科普类法律法规资料，介绍国家、深圳市及盐田区关于科技创新、高层次人才等有关法律法规及政策规定，切实将普法宣传与政策宣讲结合起来，推动法治宣传取得良好成效；另一方面，主办科技企业普法宣讲会，并结合定期开展的安全生产工作会议或现场检查，围绕《中华人民共和国安全生产法》为纳管企业开展安全生产专题培训，防范遏制安全生产事故发生，进一步增强普法工作的针对性与有效性。

　　二、存在不足

　　2023年，区科技创新局推动法治政府建设工作虽取得一定成效，但工作落实上仍然存在差距：一是机关内部法治宣贯规律性计划性不足，在学法内容安排上覆盖面不够广，存在较为注重党内法规的学习，一定程度上忽略了法律法规方面的学习。二是部分机关干部对落实法治政府建设工作的思想站位仍然不高，对其重要性把握不准，推进法治政府建设工作的积极性和主动性不够强，缺乏强有力的推进工作抓手。与业务工作相比，班子对法治政府建设工作的研究较少，具体部署虽能落到实处，但对部署落实的细节研究不够深入，及时跟踪督办做得不多。

　　三、下一年度工作安排

　　2023年，区科技创新局将坚持党对法治政府建设的领导，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于法治建设系列决策部署，关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作。

　　（一）严格落实工作责任制。增强推进法治政府建设工作的思想认识，坚持严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究、具体部署、推动落实区委全面依法治区委员会关于法治政府建设的相关工作要求，加强组织领导，不断提升依法行政工作水平，为法治政府建设再上新台阶贡献力量。

　　（二）进一步加强理论学习。将学习习近平法治思想进一步融入日常业务工作中，引导全局干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，在学懂、弄通、做实上下足功夫，真正做到真学、真信、真懂、真践行，教育引导全体机关干部不断增强法治意识、持续提高法治素养，切实提高业务水平和能力。

　　（三）强化普法宣传工作成效。增强领导干部“关键少数”的普法意识，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用好法治文化公园、各类法治教育基地、公共法律服务中心（站）等工作抓手，立足科技创新行业领域，扎实做好科技行业领域法律法规的普及宣传，开展《安全生产法》等安全生产相关法律法规的宣贯，争取普法工作取得更大成效，为建设法治盐田贡献力量。

　　（三）提升依法行政能力水平。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，切实发挥法律顾问作用，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。依法依规做好政务公开，增强依法行政的透明度，积极主动向社会公开科技领域的相关法律法规、政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，在自觉接受社会和群众的监督过程中不断提高依法行政能力水平。

　　四、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告事项。

盐田区科技创新局

2023年12月18日

　　（联系人：曾小娴；联系方式：0755-25228620）