2023年，中共深圳市盐田区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和中央、省、市、区关于法治建设重大部署。严格履行法治建设第一责任人职责，充分发挥法治在推进盐田治理体系和治理能力现代化中的积极作用，带领组织部门和组工干部紧紧围绕“产业兴盐”“创新驱动”，大力推动法治政府建设，不断将各项工作制度化、规范化。现将本部法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要做法及取得的成效
（一）加强理论学习，提高运用法治思维方式的能力。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务，将认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想写入每月清单，让各基层党组织通过理论学习中心组、“三会一课”、青年理论学习小组等形式开展学习。二是按月向各基层党组织推送“第一议题”学习资料11期，共计89篇。严格落实“第一议题”学习制度，实施“班子成员领学、中层干部参学、全体党员跟学”的大学习大交流活动，各级基层党组织全年共开展“第一议题”学习15000余次。截至12月15日，向各基层党组织赠阅党的二十大报告单行本、《中国共产党章程》和《习近平法治思想学习纲要》等学习书籍10000余本。三是把学习党的二十大精神纳入年度干部培训计划，作为教育培训的主课、首课、必修课，联动区委党校开展8期全区处、科级干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，第一时间学习宣传贯彻党的二十大精神，培训全区处、科级干部800余人次。四是注重源头培养、跟踪培养、全程培养，把习近平法治思想与宪法、法律、党内法规等法治教育内容作为初任培训、任职培训、业务培训必学内容，设置宪法宣誓重要环节，引导干部带头尊法、学法、守法、用法，激励主动作为，强化使命担当，全面提高干部队伍素质，努力造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。
（二）强化法治宣传，创新普法工作载体。
一是党建引领“蓝色驿站”建设。联合区人民检察院在社区“红色驿站”系统整合普法宣传、矛盾化解等功能，延伸检察服务“触角”，创设具有时代特征、检察特色、基层特点的“蓝色驿站”，针对群众关注的养老诈骗、电信诈骗、妇女儿童权益保护等问题，定期组织检察官开展普法宣传教育和反诈骗宣传教育，助力社区群众尊法、学法、守法、用法。2023年，开展民法典、预防养老诈骗和电信诈骗、企业合规等法治宣讲23场次，印发宣传手册20000余册。“蓝色驿站”检察文化品牌被评为“第三届全国检察机关十佳文化品牌”。二是举办普法系列主题线上有奖竞答活动。围绕学习贯彻党的二十大精神，普及宪法和民法典、《公务员法》及配套法规专题、《中华人民共和国退役军人保障法》等法律知识，联合相关单位开展系列主题线上知识竞答活动9期，参与学习人数约1.9万人次。
（三）加强党内监督，推进选人用人工作规范化。
严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》等相关规定，扎实推进《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》工作。一是在干部选拔任用中，将干部法治素质和依法行政情况作为重要参考，提拔重用区管干部时征求区委政法委对干部综治、区司法局对干部依法行政等方面的意见。二是组织新提任局处级干部参加任职法律知识考试，测试结果作为领导干部任职的重要参考。三是将重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部年度述职的重要内容，推动领导干部依法依规办事，提升法治建设水平。
（四）落实法治制度，提升依法行政能力。
贯彻落实法律顾问制度，聘请专业律师担任本部法律顾问，提供法律意见，进行专业分析，协助参与重大事项决策工作；协助草拟、审查、修改各类方案、文书、合同，确保内外部文件的规范性和有效性，控制可能存在的风险。严格按照评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，落实规范性文件依法依规制发。
（五）严格行政执法，落实“三项制度”。
一是严格落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”及相关配套文件要求，做好行政执法事前、事中、事后公示，主动公开行政执法主体、职责、依据等信息，及时在省行政执法信息公示平台公示行政许可结果信息，及时维护市“双随机、一公开”监管平台、法治政府信息平台行政执法系统和执法监督系统。二是开展“双随机、一公开”联合抽查。参加市委编办组织开展的市区两级事业单位登记管理部门跨层级跨区域联合抽查，实地核查被检查对象的登记信息、年度报告等公示信息，2名执法人员到深圳市盐田区林园小学开展联合抽查工作，并对检查全过程进行音像记录。抽查结束后，已将检查结果通过省事业单位登记管理系统、省行政执法信息公示平台向社会公开，并按行政执法案卷评查标准整理行政检查案卷归档。三是积极参加行政执法培训。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前已有2名同志考取行政执法证。积极参加市、区司法局组织的行政执法人员培训，执法人员每人每年参加线上培训时间不少于40课时，进一步加强法治工作队伍建设，进一步提升行政执法品质。
二、存在的不足和原因
（一）学习不够深入及时且形式单一。学习习近平法治思想的压力传导不够到位，部分区直机关单位跟进学习不够深入及时，对法律法规掌握不够全面，且学习形式较为枯燥单一，尝试新的学习教育形式不够。
（二）干部学习积极性还不够高。一方面部分干部对法治培训不够重视，对法律法规理解程度不深，认为法治培训对推动工作用处不大，应付式、敷衍式对待法治培训，导致与实际工作联系还不够紧密；另一方面基层干部业务繁重，“工学”矛盾仍然突出，一定程度上导致培训效果不佳。
（三）法治培训课程形式单一。法治培训课程多以专题讲座的形式开展，培训形式缺乏多样性，吸引力不强，且与辖区发展的结合不够具体，课程体系的专业性、系统性还可以进一步加强。
三、2024年法治建设工作计划
下一步，区委组织部将继续贯彻落实党的二十大精神，深入推进区委组织部法治政府建设。
（一）坚持“三学”，进一步提升学法用法能力。一是原原本本深入学。组织处级以上领导干部认真读原著学原文悟原理，静下心、坐下来，反复研读相关学习材料，深入学习领会习近平法治思想，切实做到学深悟透弄懂做实。要求普通党员通读精读党的二十大报告、党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习纲要》这4本学习材料，掌握基本内容、基本观点、基本要求。二是以上率下示范学。运用好理论学习中心组、“第一议题”、专题研讨和党课等方式，联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措。三是丰富形式灵活学。提醒各单位要用好党群服务阵地，采取小型分散、灵活简便、线上线下相结合的学习方式，如学习强国、党群服务中心、“红色驿站”等，为党员学习提供便利。
（二）加强统筹谋划，进一步抓实法治教育培训。把学习党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，高度重视法治教育培训，继续将法治思想素养提升班列入年度重点班次，加强对干部的培训管理力度。在处、科级任职培训和公职人员初任培训中开设法治政府建设相关课程，提升依法行政和法治思维能力。
（三）创新学习形式，进一步推动法治教育培训走深走实。积极探索使用新型教学方式方法，除传统的PPT展示外，引入在线访谈、翻转课堂等交互式学习，以问题研究代替传统灌输讲授，适度增加点名问答、评论解读、交流弹幕等形式，提升课程实效性和趣味性。运用VR、虚拟参访、人工智能等手段，在法治教育基地、法治公园开展体验式、案例式、研究式、模拟式、讲授式教学，引导干部进行现场情景模拟和实时交流互动，增强培训学习体验感。
（四）加强对事业单位法人的监督管理，进一步强化事中事后监管。积极组织并指导区属事业单位开展事业单位法人公示信息自查，并适时开展实地抽查，按要求及时对外公示抽查情况和抽查结果。继续按照上级部门统一部署和要求，积极参与跨层级跨区域联合抽查。及时调整完善本单位“随机抽查事项清单”，动态调整“检查对象库”和“执法人员名录库”，按照案卷评查标准做好执法案卷整理归档工作，及时对外公示抽查情况和抽查结果。
粤公网安备 44030402001126号
