2023年，在区委区政府的正确领导和区依法治区领导小组办公室的大力指导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，依法履行财政职能，健全决策机制，强化对行政权力的制约和监督，不断推进财政法治政府建设工作。现将本年度法治政府建设情况报告如下。
一、2023年度法治政府建设情况
（一）加强理论学习，夯实法治政府建设思想基础
全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳重要指示批示精神，充分发挥财政职能作用。通过多种形式组织干部职工学习相关法律法规，实现普法教育与加强财政执法相结合。一是实现集中学习和自学相结合，坚持法治建设为根本，落实党组学习制度，局党组深入学习贯彻习近平法治思想，高度重视法治政府建设的重要意义。组织干部职工集中学习，在全体干部职工中树立学法、知法、守法、用法的意识，在机关内部通过发放学习资料等形式提升干部职工法律素质。二是实现线上和线下学习相结合，充分利用深i学、学习强国等线上平台及法治专题学习会加强干部职工法治教育，强化依法行政和法治政府建设宣传工作，不断提高法治化管理水平，不断加深依法理财观念，推进法治政府建设。
（二）加强资金保障，着力提升法治政府建设水平
区财政局深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，精准把握法治政府建设和财政职能发挥的切入点，不断拓宽资金筹集渠道，加大资金保障力度。按照实事求是、积极稳妥的原则，结合区级财政总体形势，对涉及区法治建设的项目和资金高度重视，全力支持盐田法治政府建设。2023年区级财政安排法治政府建设相关经费用于政法司法宣传、公共法律服务及行政、文化执法等方面工作。通过有力的财政保障，为盐田区法治政府建设各项工作夯实财政基础。
（三）加强依法行政，全面提升法治财政建设效能
一是落实“谁执法谁普法”工作要求，坚持法治建设与财政工作相结合。我局认真组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《政府采购法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等相关法律，提高财政干部法律专业知识。同时，强化干部财政业务规章制度知识更新，进一步对《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》《行政事业单位内部控制规范（试行）》《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》《财政票据管理办法》等最新规定及时跟进学习。二是坚持以考促学，提升行政执法水平。严格落实年度学法业务知识培训，奠定行政执法基础，组织全体干部职工完成广东省国家工作人员学法考试，全局参训率、优秀率均达100%。三是开展政府采购统一市场建设专项整治。进一步规范政府采购行为，联合区审计局成立专项检查组，抽取单位部分集中采购项目列为被检查对象，形成政府采购监督管理闭环。加强政府采购需求管理，双管齐下杜绝政府采购地方保护主义，防止辖区采购项目出现倾向性、歧视性条款，营造公平竞争的政府采购营商环境。四是开展政府采购项目“天价采购”等情况自查工作。组织全区预算单位开展2021-2022年度关于“天价采购”情况、单一来源方式采购情况、政府购买服务项目信息公开情况的自查工作，督促采购人遵循公开公正、节俭高效、物有所值的原则实施政府采购。
（四）加强财政管理，切实履行财政监督职能
一是抓好财会监督专项行动。积极开展财经纪律重点问题专项整治复查工作，制定区级专项行动方案，抽取预算单位进行重点检查，进一步严肃财经纪律，维护财经秩序。二是抓好区级预算执行监督。进一步明确区级预算执行重点监督项目，强化国库集中支付、试点单位实有资金、财政直达资金等日常监控工作，提高系统预警和数据分析水平，促进财政资金规范高效安全。三是抓好区级财政专项检查，提升财政监管服务效能。重点做好区级预决算公开和重点领域资金等专项检查，覆盖全区所有预决算单位，确保预决算公开的及时、完整和真实性，提高资金使用效益。四是抓好会计信息质量检查。履行财政监督职责，督促被检查单位落实整改措施，完善财务管理制度，巩固检查成果。
（五）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，强化统筹、部署、推进全局法治建设工作，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，确保法治政府建设正确方向。一是加强法治政府建设组织领导，组织召开局法治政府建设工作专题部署会议，深入推进依法理财，强化学法用法普法责任，听取法治政府建设工作情况汇报，统筹全局法治政府建设工作，培养干部队伍法治素质，筑牢法治思维，不断提升执法水平，落实法律顾问制度，由专业律师团队协助提供法律意见，在合同审查、重大决策事项等方面充分征求法律顾问意见，切实做到依法决策。二是贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，局党组高度重视法治财政建设工作，落实主要负责人履行推进财政法治建设第一责任人职责工作机制，将法治建设融入到财政实际工作中。
二、存在的问题和不足
2023年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些不足，法治财政建设仍有较大的提升空间。一是财政普法宣传力量薄弱。受限于机构编制设立情况，普法任务只能安排干部兼任完成，且部分业务科室对普法工作的重要性认识不到位，有时难以形成普法宣传工作合力。二是干部法治理解不够深入，学深弄懂方面做的不够，思考不深入、实践运用转换效果有差距。部分干部平时只满足于统一安排的学习，对新出台法规、重要节点出台的法律法规的学习不够全面，钻研得不深、不透，不能很好地结合工作实际举一反三。少数财政干部法治理念还不够强，在法治工作推进上不够主动，重业务、轻法治惯性思维依然存在，少数干部只重视与业务相关的法律内容，与业务无关的涉猎较少，新理论、新观点、新知识学习不充分。三是深入基层一线开展财政法治宣传教育、提高财政人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力等方面还有待提升，普法宣传活动的形式和成效有待进一步改进提升。普法宣传内容还不够丰富，更多地倾向于业务上相关法律法规的宣传，普法宣传范围还不够广泛。普法宣传力度有待进一步加大，需通过及时更新汇总新法新规、案例宣讲等多种形式，加强对预算单位等基层一线工作的指导以及财政普法宣传。
三、下一步工作安排
2024年，区财政局将坚持以习近平法治思想为指导，持续深入学习贯彻落实党的二十大关于全面依法治国工作部署，严格按照区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署要求，学习宣传好中国特色社会主义法律体系和党内法规。积极发挥财政职能，促进财政业务工作与法治工作深度融合，创新法治宣传教育手段方法，扎实推进法治政府建设工作，确保“八五”普法各项任务在财政部门走深走实。
（一）加强组织领导，压实学法普法责任。坚持法治政府建设与财政部门整体工作同研究、同安排、同落实，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制工作原则，形成一级抓一级、层层抓落实的普法局面，确保普法规划各项任务顺利完成。进一步全面落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”制度，严格执行重大行政决策程序，进一步完善行政执法程序，不断促进行政执法公开透明、合法规范，切实提高行政执法水平。
（二）加强法治学习，强化习近平法治思想学习贯彻。进一步提升法治素养，在财政部门职责和能力范围内，持之以恒地深入开展法治宣传教育，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作能力。认真学习领会习近平法治思想，提高政治站位，牢固树立依法行政、依法理财理念，不断完善党领导财政法治工作的机制，增强党员干部法治意识、提升法治素养。始终把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，坚持常学常新、学思践悟，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）加强队伍建设，提升财政干部依法履职水平。进一步加强对执法队伍的法律法规和执法培训，强化重大行政决策、规范性文件制定、公平竞争审查等业务培训和实施，完善相关工作机制，提高规范性文件制定的质量。提高执法人员的法治意识和执法能力，推动财政干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政执法队伍。
深圳市盐田区财政局
2023年12月14日
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