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深圳市盐田区审计局2023年法治政府建设年度报告

信息来源:盐田区审计局 信息提供日期:2023-12-14 15:30 【字体: 视力保护色:

区委区政府:

  2023年,盐田区审计局在区委区政府和市审计局的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻党的二十大精神,狠抓任务落实,全面推进依法审计实践和审计法治建设紧密结合,充分发挥审计“经济体检”的作用,切实履行审计监督职责。

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

  盐田区审计局把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想视为首要政治任务,组织开展多次集中学习。要求全体审计干部要认真学习、深刻领会习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告精神,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,特别是把新时代推进法治中国建设战略部署与做好审计工作结合起来,依法全面履行审计监督职责,以昂扬奋进的精神状态和锲而不舍的干劲韧劲投入到审计事业发展中去。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况,紧密围绕区委区政府有关部署推动法治盐田建设的具体举措

  一是加强组织领导。我局高度重视法治建设工作,深刻认识到党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是推进依法行政、建设法治政府的根本保证。我局将学习宣传贯彻习近平法治思想工作纳入重要议事日程,将习近平法治思想、习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话和中央全面依法治国工作会议精神等作为局党组会议的“第一议题”、党支部“三会一课”的长期主题,利用党组理论学习中心组、局务会等形式多次深入学习习近平法治思想。二是强化制度保障。为确保普法教育工作有序开展并落实到位,推动普法工作规范化、制度化,我局制定《盐田区审计局普法工作计划》《盐田区审计局普法工作方案》《盐田区审计局普法工作目标责任分解表》,明确工作目标,细化工作计划安排,分解任务,落实普法工作责任科室,促进习近平法治思想宣传工作开花结果。

  三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将学法普法工作作为推进法治建设的基础性工作来抓,推动依法行政、严格执法、积极普法,充分发挥局领导组织协调、指导监督作用,担当起法治建设工作重要组织者、推动者和实践者。二是领导干部带头学法用法。领导干部以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。精心组织线下集中研讨学习活动,担任领学人,带领全局干部职工加强研讨交流。积极参与线上线下庭审旁听活动,以案学法,以案释法,牢固树立依法行政理念,提高运用法治思维和法治方式履职尽责能力。

  四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)贯彻落实中央、省、市重要文件精神,严格落实全面依法治区工作要点部署。

  1.严格依法履行审计监督职责。一是围绕财政资金提质增效深化预算执行审计。聚焦预算执行约束,有效提高预算执行单位的财政资金管理能力,开展了盐田区2022年度预算执行和其他财政收支情况审计,审计相关单位23个,覆盖财政预算资金98.39亿元。二是围绕“六稳”“六保”深化政策落实跟踪审计。聚焦垃圾分类政策落实、运营管理及成效和资金使用等关键环节,揭示垃圾分类运营公司侵犯垃圾分类督导员利益问题,涉及资金616万元。三是围绕规范权力运行深化经济责任审计。聚焦对领导干部权力运行监督、促进领导干部履职尽责,组织开展7名行政事业单位、区属国企领导人任期经济责任情况审计。

  2.强化执法队伍建设。一方面做好新旧执法证件更换,组织全体执法人员参与“法制教育网”继续教育,不断增强审计干部依法履行职责的观念,提高审计人员依法审计能力。另一方面,借助广东省国家工作人员学法考试系统平台,认真组织和督促所有干部按时参加考学活动。此外,为审计工作人员订阅《中国财经审计法规选编》《中国审计报》《广东审计》等60本刊物,给全体公务员配备民法典,为及时更新和普及相关法律法规提供条件。

  3.落实“谁执法谁普法”责任制。我局将民法典宣传活动作为2023年度普法重点工作之一,于2023年5月19日到辖区内会计师事务所开展“法治盐田大讲堂”民法典特别宣传活动,向参与活动的23名群众解读《民法典》新增条例、赠送普法书籍,提升民法典的群众知晓度,形成良好的学法氛围。

  (二)全方位学习宣传新修改《审计法》,不断提高依法审计的质量和水平。

  1.内抓培训外抓宣传。区审计局坚持在遵法学法守法用法上走在前、作表率,认真组织全体审计干部开展学习、深刻领会、全面理解新修改《审计法》,准确掌握其精神实质和工作要求。同时,充分利用审计组审计进点会等机会,向被审计单位全方位宣传新修改《审计法》,扩大普法宣传面。

  2.贯彻落实新要求。结合新修改的《审计法》在审计监督范围、强化审计问题整改等方面提出的一系列新规定,区审计局在上级审计机关指导下,制定相关的配套措施和贯彻落实意见,使审计工作有法可依、有法必依。将新要求在工作中落实;法律顾问同步学习,及时更新法律知识,同时将新思想、新规范、新要求应用在法律工作中,出具6份法律意见书。

  五、2022年度推进法治政府建设中存在问题的改进情况、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)存在问题的改进情况。

  一是增强法制审核力量。针对法制力量不足的问题,我局加大人员培训力度,提高法制人员的工作效率;同时,积极培育新兴力量,努力扩充法治队伍。二是学法形式多样化。一方面利用民法典进辖区的机会,和群众面对面交流,心贴心沟通,零距离服务,加深对法律的理解力、加大对法律的执行力。另一方面,依托审计项目实施,向被审计单位普法,在实践中学法,让法治理念深入人心。

  (二)存在的不足和原因分析。

  一是法治宣传仍需深化。全民普法、全民懂法、全民守法的局面是依法治国的长期性、基础性、战略性工作。近年来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想为指引,在学法普法工作中开展了一系列工作,做出了积极努力,取得了可喜的成绩,但与上级机关的要求还存在差距,广大执法人员学法用法意识仍需进一步增强,普法宣传工作还需持续推进。这与当下法治环境变化快,法治要求与时俱进、法治思维不断更新密切相关。审计干部仍需继续提升法治素质、增强法治能力,加强理论学习和业务培训,消除审计执法工作中的盲点误区,不断提高运用法治思维与法治方式开展审计工作的能力。二是法治力量仍待强化。执法人员是执法管理的工作细胞,打造一支高素养执法队伍,为推进法治政府建设的根本保证,是从“有法可依”走向“良法善治”的必然要求。缺乏执法力量,法治政府建设就会成为无源之水、无本之木。但由于我局单位人员编制非常有限,当前审计人员数量不足、身兼多职且全年业务安排紧凑,加之需要兼顾市区两级异地抽调任务、巡察任务等等,执法力量亟待加强,与高质量的执法要求存在矛盾。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  一是持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。进一步把贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想转化为推动新时代盐田审计事业发展的实际行动,把学习宣传贯彻工作作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全方位、多角度、深层次学习解读,加强组织领导,推动形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。二是持续推进依法行政,落实严格规范公正文明执法。强化执法队伍建设,持续抓好作风建设,开展综合能力培训,努力打造一支廉洁审计、依法审计的高素质干部队伍;加强依法行政制度建设,提高依法行政、依法管理水平,持续构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,完善重大行政决策机制。

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