深圳市盐田区住房和建设局2022年法治政府建设年度报告

　　我局严格按照《盐田区2022年法治政府建设重点工作安排》、《深圳市盐田区2022年全面依法治区工作要点》和《盐田区落实<深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021—2025年）>重点任务责任分工表》要求，严格落实区依法治区办关于“法治盐田”的各项考核指标，将法治工作与行政执法工作紧密结合，不断创新，注重实效。现将我局2022年法治政府建设工作总结报告如下：

　　一、总体情况

　　在区委区政府的正确领导下，在区委依法治区办的关心指导下我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习领会深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实区委区政府关于法治建设决策部署，把年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况落实到我局各项业务工作中，全面扎实落实法治建设工作要求。

　　（一）加强组织领导

　　高度重视法治建设工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，切实履行推进局主要领导法治建设第一责任人职责，各部门各司其职做到法治建设与住建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入局重点工作计划，明确法治建设工作责任，将法治建设任务层层分解，构建法治建设责任体系，同时强化法治工作保障，加大法治工作投入力度，聘请常驻法律顾问，指定专人作为法制审核部门负责人，对重大行政决策、行政处罚、行政复议中有关适用法律等重大问题进行法制审核，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。

　　（二）强化制度建设

　　严把行政处罚案件审批程序关，制订（修订）了《深圳市盐田区住房和建设局关于印发<盐田区房屋市政工程安全生产治理行动实施方案>的通知》《盐田区自建房等房屋建筑安全隐患排查整治领导小组办公室关于印发<盐田区既有建筑幕墙安全隐患专项排查整治工作方案>的通知》《盐田区住房和建设局关于印发<2022年盐田区绿色（宜居）社区创建工作实施方案>的通知》等规范性文件，不断规范行政执法行为及行政执法卷宗管理。

　　（三）抓好学习培训

　　一是坚持定期召开工作例会、工作专题研究会，组织学习法律理论知识，坚持学习《信访条例》《民法典》《中华人民共和国人民防空法》、《深圳市实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律法规，特别是将学习《信访条例》作为局党组会议的固定议题。从领导班子到普通干部职工学习热情高涨，积极学深悟透相关法律法规。二是不定期组织全体执法人员开展学习培训，有效提高全局干部职工的法治意识、行政能力和执法水平,督促全局干部职工严格落实《关于做好全区国家工作人员2022年度学法考试的通知》，100%完成2022年度学法考试。

　　（四）强化信息公开

　　严格规范行政执法信息公示工作，在“盐田政府在线”“广东省行政执法信息公示平台”等行政执法信息公示平台对各类执法信息进行全面公开、及时更新，进一步提高依法行政的透明度。2022年完成并上传信息行政处罚3宗，另2宗正在按程序推进。

　　（五）加大普法宣传

　　1.开展送安全宣传资料到施工现场活动，开展盐田小散安管平台线上安全培训学习，落实“备案+培训服务+巡查+整治执法”等措施，发放小散安管智慧平台操作指引手册、小散宣传海报共4647份，通过现场巡查指导工人注册“盐田小散安管”智慧平台安全培训账号，共计3867人完成网上学习。

　　2.结合9月18日“全民国防教育日”，通过盐田区政府在线、美好盐田公众号等联动发布《盐田区人民防空办公室关于2022年度防空警报试鸣的通告》,制作盐田人民防空教育视频，在各大商业活动区域滚动播放，制作《人防应急使用手册》、《人防工程维护管理手册》等人防知识宣传，着重宣传防空警报试鸣意义、人防工程识别、防空袭知识等内容，提高居民群众居安思危意识和防空自救能力，开展人防知识进社区、进工地活动，通过宣传视频、知识图册、自救互救演示与实操、人防疏散演练等， 进一步拓宽人防知识宣传的广度和深度。

　　3.组织开展《深圳经济特区物业管理条例》、新《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》（修订送审稿)以及业主委员会履职培训等多场专项培训。2022年共组织开展7场覆盖全辖区的安全培训，涉及《安全生产法》《消防法》《民法典》及其他法律法规中关于物业安全生产责任的规定。培训内容包括安全生产方面的法律法规、充电桩的安全管理、消防车通道施划与管理、有限空间和防风防汛等内容,物业管理从业人员累计910余人次参加。通过多次培训宣讲，加强辖区居民知法守法懂法意识宣传，提高业主委员会开展小区自治管理的法律知识技能，强化物业从业人员安全生产的法治观念。

　　4.在开展房地产中介机构、营销中心巡查的同时，积极进行房地产相关法律法规、防范养老诈骗等普法宣传教育，全年发放宣传手册1千余份。

　　5.开展燃气管道安全保护专题培训，通过“天然气特性及管网分布+燃气管道设施及标识+事故案例法律法规+管道保护的措施及网格员巡查指引”等内容，由5个街道19个社区的巡查人员及网格员参加，进一步提升对燃气管道保护工作的认识。

　　（六）依法履行职责

　　严格按法律法规规定以及市、区相关部门规定的权限、范围、程序、条件进行依法行政。加强在建工地质量安全监管，全年累计出动14001人次，检查在建工地5501项次，排查并整改隐患8524处。加强小散工程安全风险管控和隐患排查治理，及时有效消除安全隐患，全年累计出动8336人次，检查小散工程4168项次，排查并整改隐患1435处。对存在问题责令限期整改，对落实较差的工地处以停工整改，同时强化企业主体责任落实，加大宣传培训教育力度。

　　(七)依法行政，落实“放管服”改革措施

　　1.着力推动更便捷高效的审批服务，大幅压缩审批时限并精简受理材料。实施建设工程招投标“秒批”制度改革，改事前备案为事中事后监管，平均减少2个工作日备案时间，不断提升审批效率。

　　2.优化行政审批流程。进一步完善权责清单、公共服务事项

　　清单，厘清权责边界。通过全流程网上办理、快递服务等方式，进一步优化事项办理，实现本行业行政许可事项、高频事项办理零跑动，全面梳理并同步更新科室行政许可事项1项（瓶装燃气供应站设立许可）、公共服务事项1项（瓶装燃气服务点备案）。

　　(八)提升水平，严格规范公正文明执法。

　　一是执法人员积极参加上级和各相关单位组织的业务培训，深入学习建筑行业方面的法律法规，全面提高法律意识和执法能力，本年度新增3人考核通过取得执法资格证。二是全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法事前、事中和事后公示要求，完善法制审核程序，进一步推进全过程记录实施。

　　二、下一步工作措施

　　一是进一步加强理论和法律法规学习，提升业务水平；二是加大宣传培训力度，提高法治意识和依法行政意识；三是进一步理顺监督检查和执法工作程序，完善规章制度，提高依法监督工作水平和工作效率，全面完成法治建设的各项工作任务；四是加强各科室人员配置，补齐监管执法力量，确保各项工作有序推进。

　　特此报告。

　　深圳市盐田区住房和建设局

　　     2022年12月9日