深圳市盐田区工业和信息化局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，区工业和信息化局深入贯彻习近平总书记全面依法治国思想，在区委、区政府的坚强领导下，按照区委依法治区委员会和《盐田区2022年法治政府建设重点工作安排》工作部署，在加强普法宣传和本单位法制化、规范化建设上持续用力，法治政府建设取得新成效。现将主要工作报告如下： 

　　一、2022年主要工作举措

　　（一）思想高度重视，加强工作组织领导

　　局党组班子把学习习近平总书记关于依法治国重要论述精神作为第一议题的重要内容，经常组织学习《习近平法治思想概论》、《习近平法治思想学习纲要》，以及宪法和中国特色社会主义法律体系等，在学习中不断强化法治意识，夯实加强法治政府建设的思想基础。在工作中坚持大事大抓，把法治建设与拼抓经济同部署、同推动、同落实，确保各项工作落在实处。

　　（二）加强普法宣传，筑牢法治思想根基

　　一是认真组织学法。将习近平法治思想纳入“三会一课”学习计划，组织全体干部认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过转发宣传海报、学习材料等形式积极营造学习习近平法治思想的浓厚氛围。根据《盐田区普法办公室关于做好全区国家工作人员民法典专题学考暨2022年度学法考试的通知》要求，组织全员认真落实学法要求，应考人员开展学法考试，及格率100%。按照《广东省普法办公室、广东省高级人民法院、广东省司法厅关于印发<关于建立领导干部旁听案件庭审学法用法机制的意见>的通知》（粤普办〔2019〕14号）相关文件的文件精神，我局领导干部积极参加区委依法治区办组织的旁听法院案件庭审活动，通过旁听行政案件庭审和主审法官以案释法，以案促学，推动领导干部进一步了解行政案件的审理程序和有关要求，增强尊法学法守法用法的意识。

　　二是深入开展“普法进企业”。坚持全覆盖走访服务企业，将一季度、二季度、下半年及高质量发展扶持办法等政策宣贯与“宪法进企业”主题活动相结合，宣传依法合规经营理念，鼓励企业其进一步加强企业法治文化建设，并向民营企业家赠送《民营企业合规与法律风险防控读本》。对出于上市进程或具有上市潜能、上市需求的企业，逐一开展开展上市法律尽调等工作，为企业“法治体检”，进一步优化辖区营商环境。

　　三是联合各部门开展专项法治宣传活动。根据《盐田区处非办关于印发<盐田区开展2022年防范非法集资宣传月活动方案>的通知》，通过大力宣传《防范和处置非法集资条例》（以下简称《条例》），介绍非法集资的含义、基本特征以及非法集资人的法律责任，在重点场所、重点领域、易感人群，开展差异化宣传和精准投放，有效利用宣传公告栏、滚动电子屏、商业LED、电子微屏、微博、微信、短信、公众号、电视台、报纸、杂志等线上、线下渠道，通过摆放宣传折页、张贴宣传海报、播放防范非法集资公益视频等方式，向社会各界宣传《防范和处置非法集资条例》，增强人民群众对非法集资的防范意识和识别能力，自我主动远离非法集资，形成全社会群防共治非法集资的良好氛围。

　　（三）坚持依法依规，科学民主依法决策

　　一是规范产业资金申报工作。严格按照《深圳市盐田区人民政府关于印发盐田区产业发展资金管理规定（2022年修订）的通知》（深盐府规〔2022〕1号）和相关产业扶持政策等文件精神，制定相关产业资金项目申报指南，明确申报要求，并在深圳盐田政府在线官网予以发布；受理后规范完成征求法律顾问及各相关单位意见、党组会审定、领导小组研究、项目公示等一系列流程，进一步规范资助项目受理、审核流程，确保规范有效管理产业扶持资金。

　　二是坚持落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在依法决策中的参谋助手作用，2022年度继续与专业律师事务所合作，已出具89份法律意见书，包括对局内合同及协议、合同协议、信息公开、重大行政决策、相关法律事务等提供法律意见，保证决策的质量和水平，进一步增强依法行政能力。

　　三是依规制定规范性文件。2022年，为加快推进“5+3+1”现代产业体系集聚，充分发挥盐田港在全球海洋中心城市核心区建设和打造国际航运枢纽中的战略作用，培育跨境电子商务新业态新模式，推动海洋产业高质量发展，区工业和信息化局依规出台了《深圳市盐田区人民政府关于印发盐田区关于加快推进跨境电子商务产业高质量发展扶持办法的通知》（深盐府规〔2022〕3号）等规范性文件，制定过程中严格按照规定征求区各相关部门意见，公开征集公众意见，并报送至区司法局进行合法性审核，做好备案审查工作。

　　二、履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是局主要负责同志带头推动法治建设工作，将法治建设融入日常工作，建立一把手亲自抓、分管领导具体管、各处室同落实的法治建设工作机制。二是建立党组会专题研究法治建设工作制度。局主要负责同志切实担负起推进法治建设第一责任人职责，明确要求法治建设重点工作由党组会专题研究，协调解决法治建设重大问题，及时总结工作成效，完善改进措施，推动全局形成重视法治素养、依法履职的良好氛围。三是将年终述职与述法工作相结合。局主要负责同志和领导班子成员认真学习述法相关要求，围绕尊法学法守法用法，就法治学习、重大事项依法决策、依法履职等工作开展情况认真撰写述职报告。局主要负责同志带头示范述法，领导班子成员结合职责分工围绕习近平法治思想学习、各自分管领域开展法治建设的各项具体工作等内容进行述法。

　　三、法治政府建设工作存在的不足

　　一是普法学习培训力度不够，学法用法工作还需有待提高；二是宣传队伍有待加强。当前我局人员专业知识不强、手段单一等现象依然存在，加之企业数量多、监管范围广、任务重等情况，人员力量明显不足。

　　四、下一年主要工作安排

　　2023年，盐田区工业和信息化局继续坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署。

　　一是提高思想认识。坚持严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究、具体部署、推动落实区委全面依法治区委员会关于法治政府建设的相关工作要求，全面推进局法治政府建设工作。

　　二是强化法治宣传教育。对内坚持开展常态化学习机制，全力打造全局上下学法尊法守法用法的良好氛围；同时面对辖区企业做好法律法规的宣传教育工作。

　　三是依法修订规范性文件。按照产业政策整改要求，严格依法研究修订相关政策。

　　深圳市盐田区工业和信息化局

　　2022年12月13日