区委、区政府:
2022年,盐田街道党工委(办事处)在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻坚持全面依法治国新理念新思想新战略,切实将法治政府建设贯穿到办事处各项工作中,为推动街道在新时代以更高标准推进各项工作创造了良好的法治环境。现将我街道法治政府建设有关工作情况汇报如下:
一、提高政治站位,强化组织领导
(一)强化法治工作部署
街道党工委(办事处)把法治街道建设纳入2022年重点工作任务,召开专题会议进行部署,把落实依法行政、法治教育等法治街道建设工作纳入工作考核。将习近平法治思想纳入街道领导干部教育培训重要内容,并要求领导干部不断加强对习近平法治思想和中央坚持全面依法治国工作会议精神的学习和思考,了解掌握坚持全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。坚持将法治建设与街道中心工作同安排、同部署,有序推进法治街道建设。
(二)强化法治建设责任
根据实际情况及时调整街道法治政府建设工作领导小组,明确街道主要负责人为履行推进法治建设第一责任人职责,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,切实落实领导职责,贯彻落实党政机关负责人履行法治建设职责述法报告和评议制度。同时,细化目标责任、明确工作职责、抓好工作落实,全面推进法治政府建设,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、主责科室全面落实、相关科室协同推进的良好局面。
二、理论学习补足钙,普法宣传入人心
(一)深入开展专题学习,强化理论武装
一是深入落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”培训计划,主动作为,将学习宣传贯彻习近平法治思想和党史学习教育紧密结合。今年以来,全街道共开展“第一议题”学习738次,理论学习中心组学习26次,街道党校培训党员和基层工作者1359人次,党员培训覆盖率100%。二是领导班子带头讲党课,讲法治,学法用法,开展党支部书记“我眼中的百年大党”专题党课40场,发放党史学习教育书籍和笔记本3000余册。2022年度街道学法考试应考人员考试参考率和优秀率均达到100%。三是深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。党的二十大召开至今共开展专题培训9次,100%覆盖辖区党员。
(二)广泛开展普法宣传,厚植法治氛围
一是普法宣传范围广。充分利用“3·15”“6·26”“12·4”等节日以及普法宣传月,深入6个社区工作站、15个城中村、58个物业小区、17所中小学教育机构、在建工地、大型物流园区和大型企业设立法律咨询服务点,向过往群众普及法律知识,提升法治意识。街道共组织干部职工200余人次走上街头,发放各类法治宣传资料6万余份(册),解答群众咨询过万人次。二是学习新规脚步快。《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》等条例颁布后,街道立即向社会开展普法,促进社会公众的理解和认知。三是以案释法成效佳。盐田街道重视以案释法工作,通过一社区一法律顾问、驻街道律师开展法治教育,通过案例教育的方法宣传法律、讲解法律,提高法治意识。
三、提升法治思维能力,全面依法履职尽责
(一)明确责任清单
各科室分工明确,全面依法履行政府职能。街道纪工委严格监督干部依法履职尽责,实行述职述廉述法“三位一体”考核。党政办严格把好文件制发关,持续深化政务公开,切实提高公文质量,严格落实文件要求,定期跟踪办理情况,确保文件落实过程有跟踪、结果有反馈。党建办优化优秀干部常态化选拔工作机制,始终将法治精神寓于干部日常管理和经常性工作之中,将法治教育纳入教育培训计划。公服办持续优化法治化营商环境,持续深化“放管服”改革,将法治政府建设与服务型政府建设有机结合。综治办在信访维稳等方面坚持法治思维化解矛盾纠纷,通过推动矛盾纠纷化解“三前移”等创新项目,深入排查化解各类矛盾纠纷,今年共接访343批468人次,筑牢社会稳定的“第一道防线”。应急办坚持专常结合,严格落实“一岗双责”和“一线三排”工作要求,盯紧重点区域,依法压实企业主体责任,做好安全生产、应急管理、防灾减灾等工作。城建办规范征地拆迁行为,避免因拆迁引发各类矛盾纠纷,并对占道经营、非法排污等违法违规行为影响市容市貌的企业进行约谈。行政执法队实施行政执法品质提升计划,确保行政执法权责统一、权威高效。
(二)抓紧抓实安全生产
始终坚持人民至上、生命至上、安全至上,坚持底线思维和极限思维,抓紧抓实抓细各项防御工作,全力保障人民群众生命财产安全。一是强化主体责任,落实“一岗双责”消除隐患。层层压紧压实责任链条,强化安全风险管控和隐患排查治理,2022年以来共检查生产经营单位2229家次,发现隐患5028处,已整改5028处,下发责令改正书817份,复查通知书817家,其中行政执法企业2家次,办理安全生产行政处罚案件1宗,处罚金额2.5万元。二是紧盯重点风险领域,有效遏制事故发生。开展特别防护期“扫雷”专项行动,排查小散工程和零星作业3606处,督促整改隐患4682处,检查“三小”场所15536家次,督促整改隐患1379处;持续抓好燃气管道保护“四个一”工作,专项检查354家使用管道燃气以及瓶装煤气餐饮场所,督促整改隐患230处。三是扎实推进防灾减灾工作,严密防范各类自然灾害。加强森林防火工作,严控火源进山,加强森林防火知识宣传教育,有效预防和遏制森林火灾的发生;严格落实“汛前排查、汛期巡查、汛后复查”的三查制度,完成持续性暴雨、台风“鲇鱼”“暹芭”“木兰”“尼格”等防御任务。四是强化安全宣教,提升辖区居民安全素养。组织开展各类安全生产宣传教育培训活动12次,派发宣传资料20000余份,增强群众安全生产防范意识。
(三)依法防控依法治理
街道坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院部署要求,在法治轨道上统筹推进各项工作,严格将法治思维和法治方式贯穿到疫情防控工作各方面。在疫情防控期间,街道在坚守法治底线、铸牢疫情防控的坚实堡垒的同时,不断加强疫情防控法治宣传和法律服务。通过普法宣传栏、张贴告示、微信群等方式积极开展疫情防控普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作,让法治成为辖区疫情防控的基本共识和行为准则,为打赢疫情防控阻击战提供坚强有力的法治保障。街道多次联合公安、市场监管局,严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为,依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为,保障社会安定有序。
四、法律服务真抓实干,民主法治共建共享
一是扎实推进“一社区一法律顾问”工作。组织法律顾问在6个党群服务中心“坐班”,积极为群众提供法律咨询,解疑答感,还主动上门为困难群众提供法律援助,有效满足群众对公共法律服务的需求。同时,采用普法宣讲、以案释法等群众喜闻乐见的方式,积极在所服务社区认真开展民法典、人民调解法和消费者权益法等各类普法宣传活动。
二是提升涉企公共法律服务。今年以来,我办多形式全方位开展服企走访专项服务活动,覆盖辖区900多家企业,累计开展服务535次,企业家座谈会17次,电话联络360家次,走访覆盖率达100%;与企业进行深入沟通和交流,全面了解辖区企业法律服务需求,共收集企业反馈问题和诉求累计达154条,均已协调解决。从整体上优化法治营商环境,以法治促进经济发展,推进“产业兴盐”“创新驱动”战略实施。
三是法治思维化解纠纷。街道创新社会矛盾纠纷化解“三前移”项目(信息摸排前移、宣传引导前移、多元调解前移),把社会矛盾纠纷抓早抓小,主动落实,实现早发现、早控制、早化解,将矛盾纠纷解决在基层,打造“枫桥经验”盐田范例。项目组2022年走访摸排2456次,受理调解矛盾纠纷315起并全部化解,涉及当事人1646人,金额300余万元,没有出现矛盾纠纷升级的情形,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保“大事不出街道,小事不出社区”。
五、存在的不足
街道在法治政府建设中存在的不足之处主要在于:一是部分工作人员的法治思维和法治意识相对欠缺,对新修订的法律法规理解上还不足,将法治思维与实际工作相结合的能力有待提高。二是法律顾问在法治政府建设中的专业指导和推动力度不足,街道法律专业人才有待进一步充实。三是法治政府建设创新性不强。受到疫情影响,加上街道办事务性任务较多,法治街道建设工作形式不够丰富,创新较少。
六、2023年法治建设工作计划
在下一步的工作中,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记历次视察广东、深圳的重要讲话和指示批示精神,严格落实法治政府建设实施纲要,全面推进法治街道工作新篇章,为全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区作出新的更大贡献。
一是进一步严格依法履职尽责。紧紧围绕建设法治政府理念,加快适应当前新形势,依法办事、依法行政,更加积极稳妥地化解“产业兴盐”“创新驱动”前进路上遇到的新问题与新情况。
二是进一步推进法律服务工作。在法治的指导下加强和改进政府公共服务,提升服务水平和行政效能,创新政府公共服务提供方式。扎实推进法律服务进社区工作,通过多种服务形式,提高群众法律意识。
三是进一步加强法治宣传教育。将法治宣传工作纳入街道的重要议事日程,以多元化形式面向社会宣传普及法律法规知识,提升居民法治意识。进一步健全公职人员学法用法工作机制,开展法治专题学习培训,不断提高公职人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。
深圳市盐田区盐田街道办事处
2022年12月1日