深圳市盐田区科技创新局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，区科技创新局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学习习近平法治思想和习近平关于科技创新的重要论述，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，在法治轨道上推进科技治理体系和治理能力现代化，全力打造科技创新高地。

　　一、2024年度工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神

　　区科技创新局深入践行习近平总书记重要讲话重要指示精神，精心部署组织党的二十大和二十届三中全会精神学习宣传贯彻工作，确保党中央关于法治建设的重大决策部署得到贯彻落实。深刻领会二十届三中全会对科技创新工作赋予的新使命、新任务，局领导开展学习宣讲，营造浓厚学习氛围，实现从点到面、全面覆盖的学习效果。严格执行“第一议题”学习制度，组织开展党组理论学习中心组专题学习研讨，深学笃行党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，引导全体党员干部树立法治意识和法治思维，带头尊崇法治、掌握法律，积极运用法治思维和法治方式解决人民群众急难愁盼问题，推动全局治理能力和管理体系现代化。

　　（二）推进学习贯彻习近平法治思想走深走实

　　区科技创新局把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，局领导带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，把法治建设摆在全局工作的突出位置。一是加强领导干部法治思想建设。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻全面依法治国基本方略，结合理论学习心得体会和各自分管工作实际，学深悟透力行习近平法治思想，坚持和加强党的全面领导，把党中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署落到实处，以高水平法治保障高质量发展。二是加强全局干部职工法治教育培训。组织全体干部职工深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习贯彻习近平法治思想。专题组织全局干部职工参加《广东省科技创新条例》等政策法规宣讲会，进一步拓宽干部法治视野。落实领导干部学法要求，组织带领全体干部登录广东省国家工作人员学法考试系统，认真完成年度学法考试任务并取得优异成绩，全局参考率、优秀率均达到100%。

　　（三）全面深入推进法治政府建设

　　一是完善管理体制机制建设。强化内部制度建设，组织修订了《盐田区科技创新局国有资产管理办法》、《深圳市盐田区科技创新局采购管理制度》，并按程序修订印发了《深圳市盐田区科技创新局科技类产业发展资金项目受理审批制度》、《〈盐田区创新型产业用房管理实施细则〉第十条第（三）款认定标准（2024年修订）》，联合区卫生健康局印发了《盐田区医疗卫生类科技计划项目管理办法（修订）》，为依法依规行政提供有力制度保障。二是坚持落实法律顾问制度。严格执行《深圳市盐田区科技创新局法律顾问工作制度》，聘请1名专业律师为我局的法律顾问，通过线上线下相结合的模式，为全局重大决策事项、大额资金使用、重要合同签订等事项提供专业法律意见，全年共计提供专业法律意见60次，进一步提升我局法治专业化水平。三是强化信用管理运用。把诚信建设贯穿到科技产业发展资金项目申报、科技企业人才住房配租、科技创业园区入驻等全过程，通过市信用网查询信用报告、向市科创委致函查询科研诚信异常名录、向区税务局、人民法院等相关单位致函查询其他不予资助情形等多种方式，严格落实信用审查制度，为实施信用监管打好基础。同时及时收集、整理、推送工作过程中产生的各类信用信息，积极协助其他部门开展政府扶持资金项目的信用审核，做好信用信息共享应用。四是稳妥推进落实政府信息公开。切实做好政务信息公开和重大文件宣传解读工作，发布信息88条，对公众咨询加强政策解读和回应，不断提高政府工作透明度。

　　（四）加强科技科普法治宣传

　　推进送法进企业、进学校、进研究机构，开展面对面普法宣讲，在国家宪法日、全民国家安全教育日、全国科普日等特殊时段节点以及盐田科普嘉年华、创新创业大赛等大型活动中加强对《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国国家安全法》等方面法律法规的宣传，推动全员普法、全程普法。组建由局领导带队、业务骨干参与的科技政策宣传服务队，聚焦企业对于政策、资金等有关需求，深入开展科技企业政策宣讲、科技安全知识宣讲和银企对接活动，提升普法活动的针对性、实效性。2024年共计开展科技企业政策宣讲、科技安全知识宣讲等各类活动6场，共计吸引各类企业、机构代表300余人参加。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　2024年，单位党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，亲自谋划、亲自部署。一是高位统筹协调并全力推动落实法治政府建设各项重点任务，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》(中办发〔2016〕71号)《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》(粤办发〔2017〕15号)部署要求，坚持党对法治工作的全面领导，坚持全面依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，始终坚持把法治建设贯穿到科技创新工作的各方面各环节，认真履职尽责，积极主动作为，落实责任担当，狠抓工作落实，完成全年法治政府建设各项工作任务。二是严格落实党政主要负责人述法工作，将领导干部履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告的重要内容，依时形成领导班子成员2024年度述法报告，依规形成全局2024年度法治政府建设年度报告并及时向社会公开，进一步压实法治政府建设职责。三是坚持把办理区人大代表建议和区政协提案作为重要工作来安排和部署，件件亲自过问、亲自布置、限期落实。今年全局共落实主办答复区人大代表建议6件，办理答复区政协提案14件，办结率达100%。

　　三、存在不足

　　盐田区科技创新局在2023年法治深圳考核和法治盐田考核中未发现存在问题。2024年，区科技创新局虽然较好地完成了法治政府建设方面的各项工作，但仍存在一些问题和不足：

　　一是法治理念有待进一步培育。机关干部职工有的对习近平法治思想的学习理解还不够深入，对法治政府建设有关法律法规的学习还不够全面，法治意识有待进一步强化，运用法治思维和法治方式推动业务工作能力需进一步加强，在提高干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力水平方面还需要不断努力，法治工作队伍力量有待进一步加强。

　　二是科技普法的精细化和针对性有待进一步提高，利用新媒体创新开展科技政策宣传有待进一步增强。科技领域法律法规多为鼓励性“软法”，约束性条款较少，与社会公众日常生产生活联系不太紧密，关注群体较少。且科技政策面广量大，针对科技型企业和科技人员，我局利用新媒体创新开展法治宣传的手段及内容还不够丰富，与服务对象需求、普法工作成效和科技工作要求还有一定差距，针对不同企业的宣传还有待加强，在科技创新管理、科技企业培育、成果转化应用等方面的普法宣传工作需要进一步深入。

　　四、下一步工作安排

　　下一步，区科技创新局将认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入推进法治政府建设各项任务要求，充分发挥法治在提升科技创新治理能力中的积极作用，重点做好以下工作：

　　（一）强化依法行政意识。继续加强对干部教育培训，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，推进依法行政各项措施全面落实。继续增强科技创新依法治理工作的全局观，精心研究部署，加强统筹协调，压紧压实法治政府建设工作责任，完善各项工作举措。

　　（二）创新科技普法形式。不断拓宽普法渠道，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程，结合科普、知识产权工作，进一步加大对青少年、企业经营者等重点对象的普法工作。围绕群众普遍关心的科技创新政策、知识产权保护等问题开展普法，将普法教育与解决实际问题相结合。

　　（三）提升科技创新规范化建设。落实好现有的科技创新政策、文件和措施，着眼科技创新实践，进一步完善科技创新体系，提高科技管理法治化水平，依法维护和保障科技创新各方主体的合法权益，以高质量法治保障高质量发展，不断推进科技工作取得新成效。

盐田区科技创新局

2024年12月25日