2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照省委十三届五次全会、市委七届九次全会部署要求，深入学习习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设各项工作依法有序开展，现将有关情况汇报如下：
一、2024年度法治政府建设情况
（一）强化法治意识，抓好政治理论学习
一是坚持“第一议题”学习制度。坚持把学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治政府建设重大部署情况，2024年以来，累计开展“第一议题”学习35次，涉及习近平总书记系列重要讲话、重要文章等学习议题48项。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，专题学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会习近平法治思想丰富内涵、精神实质、实践要求和理论品格，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。三是积极开展法律法规专题学习。多次在党组会议上传达学习《中华人民共和国土地管理法》《广东省土地管理条例》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》等十余项法律法规，坚持全员覆盖学、多种形式学、联系实际学，切实做到学深悟透、融会贯通，全面提高干部职工运用法治思维和法治方式认识问题、分析问题、解决问题的能力。
（二）坚持法治护航，切实履行法治建设责任
一是组织部署，贯彻落实法治政府建设。局主要负责同志高度重视法治政府建设工作，深入贯彻落实上级关于法治建设决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，坚持把法治建设摆在重要位置，坚持将法治政府建设与业务工作同谋划、同部署、同落实，不定期召开党组会议、局长办公会研究部署法治政府建设各项工作，明确重点工作任务，压实工作责任，切实推进法治政府建设走深走实。二是建章立制，健全行政决策制度体系。组织修订《深圳市深汕特别合作区土地整备局党组议事规则》《深圳市深汕特别合作区土地整备局局长办公会议事规则》《深圳市深汕特别合作区土地整备局采购管理办法》等多项制度，从制度层面把好关，严格执行“三重一大”集体决策制度，进一步规范内控管理，确保我局行政权力运行合法、合理、规范、高效。三是模范践行，充分发挥示范引领作用。带头组织全体公务员参加广东省国家工作人员2024年度学法培训考试，参考率和优秀率均达到100%，形成领导干部带头尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。强化部门学习交流，带队到深汕法院就土地征收程序相关法律法规进行经验分享交流，树牢依法行政意识，进一步提高干部职工运用法治思维解决问题、化解矛盾的能力。
（三）坚持法治导向，筑牢土整法治根基
一是推动数字法治政府建设，优化法治化营商环境。按照“规范、便民、高效”的原则，依托深汕网、民生诉求一体化平台，强化推进“互联网+政务服务”，依法依规开展工作，积极回应群众诉求，深入推进“放管服”改革，加快建设服务型政府，大力推动数字法治政府建设。我局累计开展普法活动15次，充分利用民法典宣传月、全国土地日、宪法宣传日等重要时间节点开展普法宣传活动，广泛宣讲相关征地政策，大力营造法治宣传氛围，持续优化法治化营商环境。二是落实法律顾问制度，强化法治队伍建设。设立首席法律顾问，统筹协调法律审核工作，由1名公职律师、1名具有丰富土地整备一线工作经验的工作人员、4名法务专员组成内部法治审核小组，全面深入参与重大行政决策、制度制定、政府合同、行政争议等合法性审查工作。同时，实行外聘法律顾问常态化驻点，充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，深度参与依法决策全过程。2024年至今，共出具约380份法律意见书及38份合同审核意见表。三是深入推进政务公开，主动接受各类监督。完善政务公开机制，积极搭建监督平台，主动公开《深圳市深汕特别合作区土地整备局信息公开指南》，聚焦土地整备重点领域，主动公开征地预公告、征地补偿安置方案公告、征收土地公告等重要政府信息，依法公开法治政府年度报告、部门预决算等重要政府信息，严格按照《政府信息公开条例》等相关法律规定，依法依规办理政府信息公开申请，主动接受群众监督、舆论监督。2024年至今，受理政府信息公开申请30宗，按时受理率、答复率均为100%。
（四）树立法治思维，依法化解矛盾纠纷
一是健全突发事件应对体系。多次传达学习习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和指示批示精神，制定《深圳市深汕特别合作区土地整备局突发事件应急预案》，成立应急处置工作领导小组，建立完善高效的应急机制，及时处理群众反映的各类突出问题，依法防范风险隐患，进一步提高土地整备领域突发事件应急处置能力，确保突发事件快速高效、合理有序地处置。二是切实推动矛盾纠纷多元化解。成立行政调解委员会，制定《深圳市深汕特别合作区土地整备局行政调解工作制度》《深圳市深汕特别合作区土地整备局信访矛盾纠纷排查化解工作方案》、事项清单及调解员名册，深入开展矛盾纠纷排查工作，建立信访预防和报告制度和群体性、疑难复杂信访问题研讨制度，为高效化解矛盾纠纷提供有力保障。三是依法做好行政复议诉讼工作。高度重视每宗行政复议诉讼案件，强化诉源治理能力，自觉接受司法、行政监督，积极履行行政应诉职责，推进行政争议的实质性化解。2024年至今，我局共经办行政复议案件9宗，行政诉讼案件4宗，均已按时答复，并严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极出庭应诉。其中协调化解行政复议案件1宗，行政诉讼1宗。
二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
2024年，我局对2023年法治政府建设中存在的问题进行了改进：针对持续深化理论武装还有差距的问题，局党组高度重视理论学习工作，积极开展理论学习中心组学习、第一议题学习，切实提高了领导干部依法行政履职能力；针对强化法治队伍建设还有差距的问题，我局进一步加强了对法规政策学习培训力度，联合市规划和自然资源局深汕管理局、区统战社会建设局、区农业农村海洋渔业局就土地征收程序、留用地政策、社保政策等多个领域开展为期四天的专题培训，培训覆盖人数百余人，进一步提高了干部职工政策解读、运用水平，强化法治意识。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学深悟透习近平法治思想仍有差距。理论学习还不够系统全面，对习近平法治思想理解领悟还不够深刻，把握得还不够精准，思考得还不够全面，钻研得还不够深入，没有充分将法治理论学习与土地整备工作实际紧密结合起来，在运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展、化解矛盾方面还有差距，未能真正做到学深悟透、入脑入心。二是制度体系还不够完善。土地整备工作涉及面广、利益关系复杂、关乎广大群众的切身利益，我局作为土地整备工作的行业主管部门，虽然时常针对街道开展有关业务培训，但对街道土地整备的法律政策指导还不够有力精准，各街道对如何规范开展青苗补偿工作等方面还存在不清晰不明确的现象，亟需就土地整备工作重要环节制定可操作性强的工作指引，进一步规范土地整备工作，确保土地整备工作依法有序开展。三是学法用法意识有待提高。针对全体干部职工的法律相关知识学习培训系统性和深入度还有待提高，部分工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，法治意识和业务工作融合的广度和深度还不够，在开展工作中有时还存在本领恐慌、业务不够扎实的情况，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，法治人才队伍建设相较2023年度有所加强，但距法治政府建设要求仍有差距。
四、2025年推进法治建设工作计划
（一）加强法治理论学习，筑牢依法行政意识
充分认识深入学习习近平法治思想的重要意义，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分发挥领导干部带头学法守法用法的“头雁效应”。推动学法活动常态化制度化，树牢法治思维，切实增强法治政府建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平，加快推进法治政府建设。
（二）持续完善制度体系，依法开展土地整备
严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面梳理制度建设和内部管理等方面存在的薄弱环节，逐步完善制度体系，进一步规范内部工作程序，着力推进制度建设法治化、规范化、长效化，确保法治政府建设有力有序运行。同时，聚焦土地整备工作关键环节重点事项，制定有关工作指引办法，加大对街道土地整备工作的监督指导力度，依法依规开展土地整备工作，从源头上减少土地整备领域行政争议的发生。
（三）强化法治队伍建设，提高依法行政能力
树立正确的法治观念，深化法治专题培训，持续加强相关政策法规以及业务知识培训，将提高依法行政能力与解决实际业务问题相结合，切实提高全局工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，努力打造了一支思想理论好、综合素质高的法治干部队伍，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
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