2024年，区公共事业局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，按照省委十三届五次全会、市委七届九次全会部署要求，认真落实区党工委、管委会法治政府建设要求，推进“文教卫”领域法治政府建设，助推打造优质高效法治环境。
一、2024年工作情况
（一）学习习近平法治思想，夯实法治政府建设根基
一是用党的创新理论引领法治思维。坚持“第一议题”学习制度，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，特别是习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，深刻理解法治在推进中国式现代化中的意义，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一等方面的意涵。学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，引导党员干部深刻认识改革和法治相辅相成的辩证统一关系，为推进“文教卫”领域改革于法有据、守正创新、先立后破夯实思想政治理论基础。全年开展第一议题学习68次。指导督促“文教卫”机构学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，引导其树立法治意识，为依法开展各项工作夯实法治基础。
二是以学法讲法提升法治知识水平。局班子扎实履行法治政府建设责任，主要负责人认真履行“第一责任人”职责，通过党组理论学习中心组开展《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》和“习近平法治思想”等3次专题学习，局长办公会学习新颁布的《中华人民共和国学前教育法》和新修订的《中华人民共和国文物保护法》等法律法规。要求全局公务员完成在线法律法规学习60学时任务，为更高水平推进法治政府建设筑牢人员知识储备。
三是认真落实机构改革工作。按照区机构改革要求，顺利承接住宿业管理职能职责，配合划出的老龄工作人员转隶、经费划转工作。系统学习了解新划入职能相关政策、区情实际，继续按年初计划推进相关工作落实，做好下年度预算编制，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。优化完善议事协调机构和事业单位设置，按要求成立卫生健康系统安全生产工作领导小组，在区疾病预防控制和卫生监督中心加挂卫生监督所牌子，履行相关卫生监督职责。
（二）牢记职责使命任务，依法科学民主决策
一是以法治方式推进法治政府建设。召开法治政府建设部署会，细化法治政府建设具体措施，严格按照决策程序推进《区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案（2023-2025年）》《民宿发展规划》出台；在充分征求意见基础上，审慎制定《区突发公共卫生事件应急处置工作方案》等7项文件，努力画出最大同心圆，有效防范决策风险。落实市义务教育招生政策，按照《区义务教育积分入学管理办法》顺利完成招生工作。根据《区基础教育人才引进管理办法》，在全国范围内成功引进一批高学历、高职称教师，推进教师队伍建设取得明显成效。
二是建立健全内控制度机制。制定《区公共事业局文旅新媒体平台信息发布审核制度（试行）》，为加大文旅工作信息公开力度、加强文旅活动宣传，唱响社会主义核心价值观提供制度保障。修订《区公共事业局公务用车管理办法》《区公共事业局自行采购制度》《艾滋病筛查实验室管理制度》等内控制度，为堵塞“车轮上的腐败”漏洞，依法规范开展自行采购工作，规范使用实验室等织密内控制度防护网。发挥采购、招投标评审小组和专家库的内部决策程序作用，在事项决策前实施政策、程序、专业技术方面的评审，增强依法科学决策成效。
三是依法实施行政许可。按照法定职责权限和程序，实施“文教卫”领域行政许可工作，依法依规颁发助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术、母婴保健技术服务等执业证，实施公共场所卫生、延续经营高危险性体育项目许可、学前教育机构名称变更行政许可等工作，全年完成行政许可事项94件。
四是落实政府法律顾问制度。按照政府法律顾问制度要求，向具有相关资质、具备丰富经验和良好职业素养、行业口碑的律师事务所采购法务服务，派驻专业律师担任局机关法务工作，负责审查局内合同、重大行政决策事项合法性，为局班子依法决策提供法律专业参考意见。2024年，作出合法性审查的决策和事务共200件，有力保障“文教卫”工作落实合法合规。协助局班子依法稳妥处理舆情信访工作。常态化开展法律知识培训，增强干部职工法治意识和法律专业知识，为依法行政依法决策依法执法筑牢法律基础。
（三）加强法治环境建设，厚植民生幸福底色
一是加快建设“数字政府”，以快速服务换发展效能。依托广东政务服务网，按照能进则进的原则，推动37项医疗政务服务线上办，公开社会办医事项清单及办事指南，让群众办事少跑路、快审批，通过网上“一站式”服务提升政务服务效能。截至目前，累计发放公共场所卫生许可证150余张、医疗机构执业许可证17张、诊所备案凭证23张、放射诊疗许可证2张，医师护士注册、变更登记219次。严格落实行政执法“三项制度”，使用行政执法“两平台”，推进行政执法网上信息公开并实时更新。推进政府职能优化协同高效，积极配合相关部门做好省“百千万工程”信息综合平台数据报送和“双随机、一公开”监管等工作。
二是加强行政执法力度，维护“群众健康”法治环境。联合区相关部门，开展打击非法行医联合排查整治行动，发现并关停4家非法行医机构。对全区31家医疗机构开展人员资质、抢救药品、静脉输液检查，发现3家私营诊所开展静脉注射，下达卫生监督意见书，要求限期整改。开展医疗机构执业规范监督检查，完成9家新备案医疗机构监督现场核查，2项投诉调查，下达卫生监督意见书5份，责令当事人限期整改。按照国家基本公共卫生服务项目和精神障碍救治方案，常态化督导基本公共卫生服务和精神卫生服务管理。与深圳市康宁医院、海丰县专业精防机构签订救治救助协议，双向打通“绿色”救助救治通道，提升精神病防治成效。
三是健全突发事件应对体系。建立健全“文教卫”领域应急预案。加强应急硬件建设，投用深中高中园社康站，推动卫生院纳管卫生站并投入运营，配套四镇急救站设施设备并纳入市急救体系，艾滋病、丙肝等血液传染病新增检测项目获市卫健委批准，取得艾滋病初筛实验室资格，登革热检测能力获省考核优秀等级。出台民宿管理办法后，依规管理民宿行业，引导民宿经营主正面规范经营；依规申请举办文体活动，确保安全有序，把牢政治底线。加强突发应急技能培训，指导各学校、医疗、文体旅机构开展常规应急演练100多场，涉及防汛抗洪、应急疏散、传染病等方面，提高突发事件依法处置能力。在区信访部门统筹指导下，做好信访工作，合理答复并推动解决群众对高中学生往返市区公共交通、优质学位申请的诉求，依法依规防范化解重大风险。
四是加大法规宣传，提升法规普及度。扎实履行“谁执法谁普法”责任。开展幼儿园管理方面法律专题讲座。发挥中小学校法治副校长普法作用，通过法治课堂讲授《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教育法》，开展毒品预防专题教育，覆盖全区20所中小学校，线上线下学习学生超过1.1万人。组织学生观看“2024年广东省中小学秋季开学禁毒少先队第一课”，全面提高师生的安全防范、禁毒防毒意识。利用“12·4”宪法宣传周、“4·15国家安全教育日”等法治节日，大力宣传相关法律法规，提升公众法律普及度。
二、2025年工作计划
2025年，区公共事业局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省委、市委及区党工委关于法治政府建设的各项部署要求，推进全区“文教卫”工作在法治轨道上运行。
（一）加强理论学习，夯实法治根基。加强习近平法治思想学习，深刻领悟党的二十届三中全会做出的改革部署要求，按照区法治政府建设工作要求，推动区公共事业局法治政府建设。坚持发挥局班子成员的“关键少数”作用，带头学习领悟习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。督导“文教卫”系统党员干部职工全面学习习近平法治思想，切实提高政治站位，增强“谁执法谁普法”的政治意识和责任意识，为更好运用法治方式推进“文教卫”各项工作落实筑牢思想基础。
（二）坚持法治先行，提升决策成效。全面推进“文教卫”领域法治建设，完善法治政府建设机制，依法开展行政执法工作，将法治精神和依法决策要求落实到抓工作的全过程、各方面。严格执行重大行政决策前公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，严格依法依程序制定出台规范性文件。严肃认真评估重大行政决策执行效果，及时做出调整或停止执行的决定。发挥政府法律顾问作用，增强律师事务所专业法律服务成效，压实派驻专职法律人员责任，支持法律顾问深度参与局机关决策，提升“文教卫”工作科学化、民主化和法治化水平。
（三）坚持学法普法，塑造法治环境。 工欲善其事,必先利其器。加强全员法律知识学习培训，特别是督促公务员认真参与法律知识培训，常态化学习法律法规，尤其是最新颁布或修订的“文教卫”方面的法律法规及规章，深刻理解法规要求、要件和执行程序，做到执法检查者必先学法懂法，为公正文明执法夯实法律知识人才基础。落实“谁执法谁普法”要求，创新方式开展学法普法尊法守法活动，宣传“文教卫”法律法规，提升法规普及率，增强群众法治思维和用法律方式解决问题、表达诉求的能力，助力提升法治政府建设成效。
粤公网安备 44030402001126号
