2024年，赤石街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照省委十三届五次全会、市委七届九次全会部署要求，贯彻落实《中共深圳市委全面依法治市委员会2024年工作要点》任务，全面推进法治政府建设，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，现就今年赤石街道法治政府建设情况作报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神，加强党对法治政府建设的领导
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神
2024年，赤石街道深入学习贯彻习近平法治思想，践行习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧密围绕党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署开展工作。积极提升政务服务水平，促进政务服务标准化、规范化、便利化进程。强化法治保障，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的理念。强化对行政权力的制约和监督，确保权力在阳光下运行。全面提升法治政府建设水平，确保政府行为合法、合规、合理，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的公共服务。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕市委市政府有关部署开展工作
赤石街道深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕市委市政府、区党工委、管委会有关部署，召开年度法治政府建设重点工作部署会议，始终将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置。今年赤石党工委理论学习中心组专题学习18次，开展党工委书记讲党课共2场次，培训公务员25人次;充分发挥区街村三级党群服务中心阵地作用，各党支部累计开展党课教育19场次，举办4期“党员进党校”培训活动，培训农村党员200余人次。
（三）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
赤石街道明确党政主要负责人作为履行推进法治建设工作第一责任人，把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。充分发挥党工委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，统筹推进法治政府建设工作。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全政府机构职能，助推执法工作提质增效
一是推进政府机构职能优化协同高效。2024年赤石街道梳理职责任务清单，深化部门机构职能优化流程，开展街道各部门权责清单的编制工作，明确法律依据、实施主体、具体事项等，实现同一事项的规范统一；二是依法全面履行政府职能，协同深化“放管服”改革。减少不必要的行政干预，让市场发挥决定性作用，在放权的同时，加强监管，确保市场秩序，提升服务质量，为市场主体提供更加便捷、高效的服务；三是持续优化法治化营商环境。严格规范执法行为，规范涉企行政检查，避免过度干预企业正常经营。深入推进“综合查一次”改革，减少企业迎检负担，整治涉企执法领域突出问题，提升执法公正性和透明度；四是定期开展规范性文件清理工作，对存在与现行法律法规及上位文件抵触、缺失依据、不适应经济社会发展需要等情况的规范性文件及时予以修改、废止，切实履行规范性文件的规范化管理职责。赤石街道积极配合市司法局开展规范性文件清理工作，2024年以来，暂无以街道名义印发的部门规范性文件。
（二）完善行政决策体系，助力决策科学化、民主化进程
一是严格执行重大行政决策法定程序，根据《重大行政决策程序暂行条例》的要求，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等。2024年以来，赤石街道暂无列入区政府重大行政决策事项目录的决策事项；二是充分发挥政府法律顾问作用。赤石街道积极落实政府常年法律顾问和村（社区）法律顾问制度，组建政府“参谋手”。今年以来常年法律顾问提供法律咨询72人次，出具法律意见书68份，参与召开15场农村集体经济组织成员资格认定听证会，为街道审查合同13次；三是深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》关于健全完善行政执法工作、推进严格规范公正文明执法的要求，进一步优化基层综合行政执法运作机制，完善行政执法程序，加大行政执法力度。赤石街道现持有行政执法证人员32名，本年度受委托行政执法案件13宗。
（三）完善公共法律服务，努力创建法治赤石
一是推进法治乡村建设工作。不断扩充基层法治队伍，积极开展“学法用法示范户”“法律明白人”“民主法治示范村（社区）”培育及创建工作；二是开展普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制。赤石街道以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，广泛开展法治宣传教育，全面提升领导干部“学法、知法、懂法、用法”水平，结合党史学习教育、“八五”普法等，制定领导干部学法计划，动员领导干部网上学法。充分利用重要节点，开展法治宣传活动，针对性地讲解与老百姓生产生活密切相关的法律法规。
（四）加强应急法治保障，筑牢公共安全防线
一是完善突发事件应对制度，加强防范安全隐患。赤石街道通过落实职能、增强应急处置时效性、联动响应等综合措施，保障突发事件处置能够有序、快速开展；二是加强部门之间的协同配合，建立信息共享和协调联动机制，形成工作合力。治安、消防和安全生产管理，办事处维稳办、消防所、安监站等部门联动派出所，认真落实巡逻防控、专项整治和治安防范工作措施，加强风险隐患排查和治理，建立风险预警机制，提前做好应对预案，确保排查及时、发现及时、处置及时。本年度开展禁毒巡查48余次，检查重点场所150余家，消防检查场所887家。
（五）促进矛盾纠纷多元化解，提升为民服务效能
一是加强人民调解工作。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，做到了预警在先、措施在先，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。街道、村共开展矛盾纠纷排查190次，各调委会共调处大小矛盾纠纷案件115余宗，人社所化解调解劳资、工伤纠纷187宗，涉及人数2426人，涉及金额2318万元，按时结案率100%，有力维护社会和谐稳定；二是加强行政调解工作，积极开展街道行政诉讼、行政复议等工作，有效化解行政争议。2024年至今，赤石街道行政诉讼案件共计30件，行政复议案件共计6件，开展行政调解1宗。
（六）建立信息研讨机制，加快数字法治政府建设
一是创新行政执法方式，探索“互联网＋”的执法形式，建立符合赤石实际的群众信访诉求服务平台。街道持续贯彻落实合作区对“光明模式”发展的工作指示，及时处置社区发令事项，指导村（社区）依规指引来访人录入诉求。光明模式群众诉求服务平台中，2024年至今，街道共受理群众诉求239宗、化解179宗、化解率为79.9%，社区发令18次。积极响应、及时处理群众诉求，把群众的需求放在首位；二是提升法治信息化水平。按照市司法局、区党政办的工作部署和要求，积极推进法治建设信息平台建设与应用，安排专人管理“双系统”平台，定期维护执法主体、执法人员等执法基础要素，及时规范录入行政执法案件等；三是建立数据分析研判工作机制，强化数据共享治理理念。街道司法所、维稳部门每月开展矛盾纠纷分析，每周进行信访维稳工作风险研判。
（七）自觉接受监督，推进“阳光政府”建设
一是自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和法院司法监督。积极履行行政机关主要负责人出庭应诉职责，规范行政应诉工作，本期发生行政诉讼案件共30件，均已履行行政机关负责人出庭应诉职责。设置执法投诉箱，广泛征求辖区群众对行政执法工作的意见建议，自觉接受人民群众监督；二是加大行政执法监督力度。根据上级执法工作部署，由街道司法所履行行政执法监督机构职能，牵头消防所开展行政罚款执行情况自查、违法执法和乱罚款问题专项整治等工作，切实履行行政执法监督职能；三是主动落实政务公开，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，通过政府门户网站主动公开街道政务信息，今年以来，公布政务动态、通知公告等信息共19条，加快推进政务诚信建设。
三、总结经验，探讨不足
（一）2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
赤石街道针对2023年法治政府建设工作存在的不足之处，采取了切实有效的改进措施：一是积极开展行政执法人员资格管理问题专项整治工作，加强部门间的信息共享，基本掌握人员变动、调整情况，及时更新相关管理数据，进一步规范行政执法人员资格管理工作；二是积极开展法律知识培训，通过网上法治教育学习培训、法制讲座等形式，加强对行政执法人员的培训，提高他们的法律素质和业务水平；三是推进街道基本履职事项清单进程，向全社会公布行政部门基本履职清单，以利于监督政府部门做到法无授权不可为、法定职责必须为，防止行政不作为和乱作为的现象。
（二）2024年度法治政府建设中存在的问题及原因
2024年赤石街道法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：一是学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想的学习成果运用到法治政府建设工作的效果不够显著；二是法治宣传教育不够深入，虽然街道积极开展法治宣传教育活动，但部分村居仍存在宣传形式单一、内容不够丰富、覆盖面不广等问题，导致部分群众对法治政府建设的了解不够深入，法治意识有待进一步提升；三是行政执法规范化程度有待提高，在行政执法过程中，仍存在部分执法不规范、不严格等问题，如执法程序不严谨、执法人员未持证执法等，影响了行政执法的公信力和权威性。
出现这些问题的原因：一是对党的二十届三中全会精神和习近平法治思想解读不够深入，党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足；二是普法形式单一。部分领导干部和群众对法治的重要性认识不足，普法工作缺乏创新意识，普法形式单一，内容不够深入，导致法治宣传教育难以深入人心；三是执法资源不足，执法监督力度不够。执法资源有限，执法人员数量不足、素质参差不齐，导致执法过程中存在诸多不规范行为，影响了行政执法的质量和效率，执法监督渠道不足，导致行政执法监管不到位。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持党的领导，推动法治政府建设
始终坚持党的领导，持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实省委十三届五次全会精神及省委全面依法治省工作安排、市委七届九次全会精神及市委全面依法治市工作安排，提高党员干部运用法治思维开展工作、推动发展、深化改革的能力。
（二）加强法治宣传教育
创新形式，拓宽法治宣传渠道，积极探索传统宣传模式与新时代多媒体宣传模式的融合，深入开展全民普法教育的宣传。充分利用3月法制宣传月、宣传周和“12·4全国法制宣传日，以板报、演讲、散发宣传单等形式深入开展“法律六进”、“一学三讲“宣传教育活动，营造全民学法用法的氛围。
（三）提升行政执法能力
一是充实执法队伍并加强培训，组织具备执法资格的人员参加执法证申领考试，增加持证人员数量，通过集中业务培训和线上自学强化执法人员知识更新，提升依法行政能力和执法水平；二是拓宽监督渠道，借助执法案卷评查、行政复议案件、阳光信访、12345热线、新闻舆论等多渠道广泛深入收集案件线索，全方位获取行政执法监督的信息来源，以便及时发现行政执法中的问题。
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