区党工委、管委会：
2024年,在区党工委、区管委会和上级审计机关的领导下，深汕特别合作区审计局聚焦合作区中心工作，依法履行审计监督职责，充分发挥审计“经济体检”作用，为合作区高质量发展提供了有力的审计监督服务保障。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作措施和成效
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，积极发挥审计在推进法治政府建设方面的积极作用。一是借助“第一议题”制度，强化法治思想。通过组织召开区纪工委（审计局）党支部会议、理论学习中心组学习会、专题党课等多种方式，把党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重要论述精神与开展党史学习教育，与学习宪法、民法典和新修订的审计法等重要法律结合起来，加强日常法治思想建设。二是将习近平法治思想作为全体审计干部学习教育的重要内容。坚持读原著、学原文、悟原理，真正用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，引领审计干部在审计工作中保持强有力的政治意识，保障党的路线方针政策和区党工委、区管委会重大决策部署落实到位。
（二）履行推进法治建设第一责任人职责。一是区审计局主要负责同志坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，带头学习领会党中央关于坚持和加强党对审计工作集中统一领导的重要要求，自觉把党的领导贯穿审计法治工作的各方面全过程。二是主要负责同志高度重视法治政府建设工作，主持召开本单位法治政府建设年度重点工作部署专题会议和总结专题会议，听取和研究部署法治政府建设工作。三是对《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《深圳市法治政府建设实施方案》《深圳市深汕特别合作区2024年法治政府建设重点工作安排》的工作要求亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。
（三）依法开展审计项目，全面履行经济监督职责。我局坚持依法审计、服务合作区工作大局，努力做到区党工委区管委会决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。2024年，依法制定审计项目计划6个，涵盖重大政策措施贯彻落实情况审计、财政审计、民生审计、公共投资审计、经济责任审计等5个方面。目前已完成审计项目4项，正在开展审计项目2项。出具审计报告4份，在预算管理、采购管理、财务管理、工程项目管理等方面的问题100余个，提出审计综合建议16条。
（四）建立规章制度，逐步健全法治建设工作体系。一是为有效衔接区党工委审计委员会及其办公室组建后的日常工作开展，制定印发区党工委审计委员会工作规则、审计委员会办公室工作细则和审计委员会办公室会议制度等相关制度3项；二是为有效规范合作区审计业务开展，参照上级制度文件编制印发了审计移送管理办法、审计项目质量控制制度等业务管理制度5项。
（五）强化法定程序，落实审计“三项制度”。一是严格执行审计公示制度，及时在被审计单位张贴审计公示，接受社会对审计人员的监督。二是推行审计过程记录制度，在审计过程中要求审计人员对审计实施方案确定的审计事项均应当及时编制审计工作底稿，真实、完整记录实施审计的主要步骤和方法、获取的相关证据，以及得出的审计结论等。三是落实审计审核审理制度，对所有审计项目实施“审核、复核、审理、审定”四级审理模式，守好审计质量“生命线”，进一步规范审计组和审计人员的审计行为，约束自由裁量权，推动依法审计，确保审计项目质量，防范审计风险。
（六）强化普法教育，落实“谁执法谁普法”责任。常态化对审计法律法规的学习宣传贯彻。除了组织审计干部职工开展常态化学习审计相关法规以外，还推进审计执法、审计整改监督与普法宣传教育相融合。充分利用召开审计进点会、现场审计、延伸调查、征求审计意见、整改检查等环节，向被审计单位、被审计领导干部等广泛宣传相关法律法规，引导和促进有关部门、单位建立健全长效管理机制，提高决策和管理水平。
（七）做好审计整改公开指导。区审计局按照审计法相关规定，指导督促相关单位按照市审计局《深圳市2023年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》反映问题及整改公开要求,在深汕网上公开了《深圳市深汕特别合作区关于<深圳市2023年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告>涉及问题整改情况的公告》。
(八)积极推行法律顾问制度。积极推行法律顾问工作制度，坚持常年聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、重要涉法事务处理、审核政府采购合同等方面的作用，促进依法依规审计，进一步防范审计风险。
二、改进情况和存在不足
（一）2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况。一是通过公务员招录、事务员招聘等方式持续扩大区审计机关的人才队伍，今年已新增公务员1名，大数据专业人员1名；二是通过“以审带训”“以老带新”方式培养现有业务人员的审计业务能力，今年已选派5人次参与市区巡察工作、1人次参与上级审计机关项目；三是安排业务骨干轮流担任项目主审，提升依法审计综合统筹能力。四是立足项目，提升法治宣传力度。充分利用审计项目审前调查、现场审计、征求审计意见等环节，围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容，广泛宣传审计法、政府采购法、招投标法等法律法规制度。
（二）2024年法治政府建设存在的不足和原因。2024年我局立足经济监督主责主业取得了更大成绩，但对照建设更高水平法治政府建设总体要求仍然有一定的差距和薄弱环节，一是因合作区大数据审计起步较晚、大数据人才不足，目前借助大数据模式开展审计项目的能力还不够，贯彻落实科技强审的进度还较慢。二是因区审计局现有审计人力不足、审计业务人员能力和经验不能完全适应新时代对审计工作的需要等原因，目前我区审计项目开展时长超过预定时限的情况还存在，部分项目审计发现问题挖掘的深度不够、审计成果报送不足的现象还存在。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治思想，提高依法行政能力。将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，持续深化全面依法治区工作，推进审计法治建设工作高质高效开展，为全面依法履行审计监督保障职责提供坚强支撑。
（二）持续加强党对审计工作的集中统一领导。一是立足区党工委审计委员会初步建立的实际情况，进一步健全完善审计委员会运行的配套制度，有效发挥审计委员会的制度优势，持续强化党对审计工作的集中统一领导；二是坚持问题导向、结果导向，进一步提高向区党工委审计委员会报送审计要情、审计专报的质量和关注问题的广度、深度，以审计的独有视角为区党工委的决策提供重要信息和参考，切实体现审计工作政治监督和经济监督的双重属性。
（三）加强执法队伍建设工作。建立长效学习机制，加强对审计人员的法治教育培训，采取集中培训、专题研讨、案例教学、以审代训等多形式、多渠道提升审计人员法治素养。加大审计人员财政、金融、工程、财务法律法规方面的培训力度，及时更新知识储备，强化政治素养和大局意识，不断提升依法依规审计能力。在开展审计项目中合理搭配审计组人员，通过“老带新”“传帮带”等形式，不断提高审计人员依法行政水平。持续加强与市审计局沟通对接，后续将抽调新招录人员前往市局协助开展大数据审计工作，通过以审代训方式有效提高大数据审计能力。
深圳市深汕特别合作区审计局
2025年1月23日
粤公网安备 44030402001126号
