2024年，鹅埠办事处全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及党中央全面依法治国决策部署，按照省委十三届五次全会、市委七届九次全会部署要求及市委全面依法治市工作安排，贯彻落实《中共深圳市委全面依法治市委员会2024年工作要点》任务，稳步推进法治政府建设工作，为鹅埠街道高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2024年度工作总结
（一）聚焦推动习近平法治思想入脑入心入行
鹅埠办事处将习近平法治思想、习近平总书记重要指示讲话精神等纳入街道党工委会议“第一议题”、党工委理论学习中心组学习。认真传达学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》，不断提高政治站位，以社会主义核心价值观为引领，踔厉奋发、勇毅前行，为加快我市法治先行示范城市的建设做积极贡献。今年以来，鹅埠街道开展理论学习中心组专题学习12次，组织街道全体公务员开展年度学法考试活动，街道参考率、优秀率均达100%，进一步提高领导干部法治能力水平,为鹅埠法治宣传法治教育大环境营造良好的学习氛围。
（二）多措并举促进依法行政工作提质增效
一是强化第一责任人落实法治建设部署工作。坚持党的领导集中统一，由街道主要领导担任法治建设第一责任人，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门牵头抓、相关办公室具体承办的新局面，切实做到街道主要领导始终把法治建设摆在全街道工作的重要位置。街道定期召开法治政府建设工作会议听取工作汇报，统筹推进政府机构职能优化、突发事件应对体系建设和数字法治政府建设，推进放管服工作，优化法治化营商环境，法治政府建设各项工作做细做实。二是进一步推进行政执法工作，深化行政执法体制改革、加大行政执法力度,配合区城管综合执法局、区应急管理局开展城市综合管理执法、安全生产检查等执法活动。三是切实履行行政执法监督职能。根据上级执法工作部署，由街道司法所履行行政执法监督机构职能，牵头消防所开展行政罚款执行情况自查、违法执法和乱罚款问题专项整治等工作。设置执法投诉箱，广泛征求辖区群众对行政执法工作的意见建议，全面收集行政违法行为案件线索，及时发现、纠正违法履职行为，自觉接受人民群众监督。四是加强重点领域的执法监督力度。重点保障关系群众利益的社会治安、生态环境、安全生产、城镇管理、交通运输等重点领域。
（三）健全行政决策机制，推进决策科学化、民主化
一是严格按照《深圳市深汕特别合作区外聘政府法律顾问工作指引》的文件要求，严格落实合法性审查制度，健全政府法律顾问体系。充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草、重大矛盾纠纷化解等领域的重要作用。今年以来，法律顾问参与街道重大事项讨论5次，审核街道各部门报送合同300份、征求意见197份，出具法律意见书497份，有效防范法律风险，确保行政决策依法依规。二是加强规范性文件审查工作、备案及清理工作，切实履行规范性文件的规范化管理。鹅埠街道积极配合区相关部门开展规范性文件清理工作，今年以来，暂无以单位名义印发的部门规范性文件。三是按照《重大行政决策程序暂行条例》等相关文件规定，我办事处严格执行重大行政决策法定程序，依法开展工作，今年以来，暂无列入区管委会重大行政决策事项目录的决策事项。四是健全完善突发事件应对制度，提升防范应对处置能力。我办事处制定了《鹅埠镇处置突发事件应急预案》《鹅埠镇山洪灾害防御预案》《鹅埠镇突发事件总体应急预案》《鹅埠镇防汛预案》《鹅埠镇森林火灾应急预案》《鹅埠镇防台风预案》等应急预案，建立了《鹅埠镇应急值班值守工作制度（试行）》《鹅埠镇事故灾难防范及监测管控制度（试行）》《鹅埠镇自然灾害防范及监测管控制度（试行）》等监测预警机制，通过完善应急响应流程，加强应急队伍建设，以及推动部门间协作，确保在突发事件发生时能够迅速反应，协同处置，最大限度地减少损失和影响，保障人民生命财产安全和社会稳定。
（四）接受法院司法监督，落实主要负责人出庭应诉机制
积极推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化，提高行政机关负责人出庭应诉能力。今年以来，鹅埠街道共收到行政诉讼案件20宗，行政复议案件0宗，累计召开9次案件研讨会，均在规定时间内进行答辩和举证。目前盐田法院已开庭审理鹅埠街道行政诉讼案件15宗，2宗案件不开庭审理，剩余3宗案件待开庭。在法院审理的20宗案件中，9宗诉讼案件判决已出，其中8宗胜诉、1宗败诉，还有11宗未出判决，胜诉率达88%。鹅埠街道相关负责人参与行政诉讼案件出庭应诉共10次。
（五）完善公共法律服务，推进多层次多元化法治建设
一是积极探索多元化解纷机制，强化基层调解力量。建立各村（社区）“法律明白人”制度，培育“法律明白人”55名，为基层法治提供人才保障。推动“擂茶调解”工作法落地生根，成立民间“五老”志愿队。依托街道公共法律服务站、村公共法律服务工作室，提供法律咨询220人次，出具法律意见书529份，参与召开4场农村集体经济组织成员资格认定听证会，培养高素质调解员队伍，充分发挥人民调解员在矛盾纠纷化解中的基础性作用。今年以来，共受理群众诉求矛盾纠纷案件258宗，成功化解249宗，调解成功率为96.5%。二是加强重点人群法治宣传教育，有效降低肇事肇祸风险，助推构建和谐、平安鹅埠。
（六）加大宣传力度，营造浓厚的法治氛围
积极开展普法依法治理宣传教育活动，在全街道形成浓厚的法治氛围。一是扎实推进“法律六进”工作，依托“一村一法律顾问”，围绕妇女维权、民法典等热点问题，组织开展有针对性的宣传教育活动，取得良好效果。二是加强重大节点普法力度。充分利用在“3·8”妇女维权日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过举办法治讲座、发放宣传材料、现场法律咨询解答等多形式开展各类专项法治宣传教育活动,全街道共开展法治宣传活动13场。三是打造法治文化广场。依托鹅埠农贸市场广场打造法治文化广场，通过LED屏播放法治宣传短视频、以法律条文为版面，以图文并茂的形式进行展示，让广大群众可以学法休闲两相宜，达到潜移默化的法治宣传效果。四是加快推进数字法治政府建设，提高依法行政效能，我办事处根据市司法局、区党政办的工作部署和要求，积极推进法治建设信息平台建设与应用，安排专人管理“双系统”平台，定期更新维护执法主体、执法人员等执法基础要素。
二、存在问题和不足
我街道在2023年度法治深汕考核中被指出执法投诉举报信箱未在本单位显著位置放置、未在官网显著位置公布执法电子信箱及投诉电话、法律顾问出具意见未揭示文件中存在的明显的问题等9项问题；针对上述问题，我街道充分认识到问题的严肃性和整改落实的重要性，按照上级的工作要求，进行了逐一分析研判，已在本单位显著位置设置执法投诉信箱、已在官网公布执法投诉电话和电子信箱，能改立改，无法及时改正的问题，吸取教训，举一反三，避免一错再错。
今年，我街道严格按照《深圳市2024年法治政府建设重点工作安排》的文件要求，结合我街道的实际，积极开展法治政府建设工作，但距离上级要求的标准还存在一些亟待改善的地方。一是法治队伍力量较为薄弱。人员结构还需进一步优化，法治队伍整体法治素质、业务水平有待提高，街道职工、村小组干部平均年龄偏大、新任网格员业务不娴熟、人民调解员调解效率有待提高等问题普遍存在。个别干部职工依法行政意识不强。在法定期限内未完成工作成为行政诉讼案件败诉的主要原因。二是法治宣传力度有待提高。一方面法治宣传教育形式不够新颖、不够深入人心。未能及时运用新型传播手段加强对年轻一代辐射法治宣传思想；另一方面，全民学法、用法的意识还不够浓厚，没能运用合适的方法对农民、老年群众进行普法宣传教育工作，传统的宣传方式，难以推动法治思想深入人心。三是社会力量参与依法治理不够充分。社会组织是社会治理的重要主体和依托，社会参与是依法治理的重要部分，目前基层力量和社会力量薄弱，社会参与度较低，缺乏有效的社会参与机制，提高社会力量参与依法治理的意识与能力迫在眉睫。
三、2025年工作计划
2025年，鹅埠办事处将继续全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极落实省委全面依法治省工作安排、市委七届九次全会精神及市委全面依法治市工作安排，在区党工委、管委会的领导下，不断开拓进取，抓好抓实法治建设工作，扎实推进法治鹅埠、法治深汕、法治深圳和法治广东建设，继续开展以下工作。
（一）坚持党的全面领导,强化法治引领
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会、习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，贯彻落实省委十三届五次全会精神及省委全面依法治省工作安排、市委七届九次全会精神及市委全面依法治市工作安排。不断提高政治站位，深刻把握法治政府建设的重要性和紧迫性，坚定不移推进依法行政工作走深走实。
（二）加强依法行政能力建设，持续优化公共法律服务与法治环境
定期组织领导干部参加法治培训，深入学习宪法、法律、法规以及相关政策，提高领导干部学法用法能力，不断提升工作人员依法行政的能力和水平，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。鹅埠街道将以体制机制改革为契机，以利企便民作为工作重点，积极打造高效便民政务服务平台，推进线下服务“一站办”、线上服务“一次办”，满足辖区内不同群体的服务需求，实现政务服务的转型升级。充分发挥政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政过程中的积极作用，为全镇乡村振兴发展做好法治保障；加大对村（社区）法律顾问工作的监督、管理和指导工作，助力乡村法治建设工作的开展。
（三）加强法治队伍建设，培养高素质法治人才。一是切实发挥好“一村一法律顾问”在基层治理中的作用，为基层治理提供法治保障，推动公共法律服务触角向村（社区）延伸，真正打通法律服务群众“最后一公里”。二是加强高素质法治人才培育，突出政治素质和能力素质，扎实推进“法律明白人”遴选工作，重点发展具有法律知识的村民，组织开展“法律明白人”专项培训，为乡村治理注入法治力量。三是定期组织街道已取得执法证人员在《法治教育网》进行网上学习，开展专业培训、专业学习、专业锻炼、专业考核，增加持证人员数量，通过集中业务培训和线上自学（每季度集中业务培训和每年不少于60学时的线上自学）强化执法人员知识更新，提升依法行政能力和执法水平。四是强化内部法治审核机构能力建设，组织法治审核机构工作人员专业培训，培养专业法治人才队伍，加强行政执法监督力量，推动街道依法行政水平上一新台阶，为街道体制机制改革创造良好条件。
(四)持续加强法治教育宣传，增强普法实效。一是创新法治宣传方法，结合社会和群众关注的热点问题，多渠道进行法治宣传，充分利用3月法制宣传月、宣传周和“124全国法制宣传日”等重要节点以板报、演讲、散发宣传单等形式深入开展“法律六进”、“一学三讲”宣传教育活动，营造全民学法良好氛围。开展“法律进乡村”活动，提高全民法治意识，引导人民群众自觉学习法律、遵守法律、运用法律、维护法律尊严，。二是严格落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法，谁主管谁普法”责任制，注重在矛盾纠纷化解和日常工作中有针对性、经常性、多渠道地开展普法宣传教育，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地增加法治元素，努力营造浓厚的法治宣传氛围。三是大力推进实施法治文化阵地提升工程，通过法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传栏等多样式展示宣传法治文化，进一步明确法治阵地形式，积极营造学法尊法用法的良好社会氛围。
(五)加强政务信息透明度，强化行政监督。持续深化“放管服”改革，提升政务服务水平，切实优化营商环境。为了更好地提升依法行政管理水平，针对不同的群众提供更有效的监管和更优质的服务，拓宽监督渠道，借助执法案卷评查、行政复议案件、行政败诉案件、阳光信访、12345热线、新闻舆论等多渠道广泛深入收集案件线索，全方位获取行政执法监督的信息来源，以便及时发现行政执法中的问题。将鹅埠街道机构职能、领导信息、权责清单、负面清单等依法面向社会进行政务公开，面向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
专此报告。
深圳市深汕特别合作区鹅埠办事处
2025年1月8日
粤公网安备 44030402001126号
