2024年,坪山区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真落实各级法治政府建设工作部署,扎实推进依法行政,为坪山商务高质量发展提供坚实法治保障。
一、2024年度法治政府建设工作举措及成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,落实第一责任人职责
2024年,坪山区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全面依法治国的战略决策,在区委、区政府的正确领导下,按照法治政府建设要求,坚持依法决策、依法行政,深化普法宣传,各项工作有序推进,法治建设再上新台阶,我局切实加强法治政府建设。进一步落实以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人按职能分工负责的工作机制,使法治建设、依法行政工作有领导抓、有机构管,从组织机构上保证依法行政工作的实施,促进干部学习,提高法治工作水平。
(二)推进政府机构职能优化、优化法治化营商环境等情况
2024年以来,坪山区商务局致力于营造良好的营商环境,提升审批服务效能,对招商引资项目政务服务事项实行全程跟踪,明确专人代办、引导和协调推进中的困难。我局强化与市商务局、市场监管局坪山管理局、坪山海关等部门联动协作,努力形成构建优化营商环境合力,对有意备案或已备案企业进行积极鼓励和指导,并进行全程跟踪服务,及时提供帮助和协调。积极组织商贸企业利用“五一”“中秋、国庆”积极开展系列促销活动,先后组织“悦享坪山”“超悦生活季”系列促消费活动,均进行了公平性竞争审查,营造新的消费热点;五一期间“莹展荟”商业综合体正式开业,十一期间“悦阾SPACE”综合体等新的商业设施投入运营,通过不断丰富商业业态,努力促进消费点,促进消费快速增长。
(三)依法有效化解社会矛盾情况
2024年,我局接到民生诉求案件55个,全部按时办结。认真办理12345政府服务热线交办事项,及时处理和回应企业、群众的咨询问题,做好批发、零售、餐饮等各类商务系统矛盾纠纷排查和协调化解工作,投诉纠纷协调化解工作。及时协调解决企业遇到的困难,化解社会矛盾风险,积极将人民意见建议转化为政策。
(四)主动接受监督,确保行政权力规范透明运行
推进阳光行政,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,通过坪山区政府网站依法公开政务信息,加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开,让权力在阳光下运行。商务局严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序并主动公开重大行政决策和政策解读。2024年度,商务局主动公开政府信息13条,全年共收到1件公民留言申请公开件,均已按照要求答复。
(五)加强法治队伍建设,提升依法行政意识和能力
一是切实提高队伍素质建设。加强“领导干部学法考试”平台应用,组织机关干部落实日常学法、年度测法、提职考法工作,做到学习率100%,通过率为100%。二是规范公职律师工作。商务局现有公职律师1名,在出台重大行政决策、行政规范性文件、处置重大事件方面提供法律服务,对商务领域合同进行审查,将合同履行中存在的隐患消除,保证单位合同的履约率,充分发挥公职律师在法治政府建设中法律服务作用,为商务工作提供有效的法律保障。2024年度共计审查合同13件并出具审查意见书13份。三是落实法律顾问制度。聘请广东岭南(惠州)律师事务所专业律师担任我局法律顾问,为我局草拟、修改和审查有关合同,并就我局日常工作、重大行政决策和重要法律文书提供法律咨询和意见建议。
二、存在的问题与不足
2024年4月商务局成立以来,我局法治政府建设虽然取得一定成效,但仍存在一些不足。一是法治体系仍需进一步完善。内部还存在运行体制机制不够顺畅,部分领域制度不够健全、管理不够科学、职责不够清晰、运转不够协调等问题。二是法治建设队伍力量有待加强。在强化涉外法律服务保障、指导企业合规开展涉外业务方面稍显薄弱。三是普法宣传的载体形式不够多样。推广面还不够广,宣传手段采取线上的形式比较多,日常关注普法宣传活动较少,未能有效立足商务领域工作实际,及时开展有针对性的宣传教育活动。针对这些问题,我们将在今后工作中认真研究加以解决。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)切实履行第一责任人职责
局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节全程协调、重要任务严格督办,切实做到知责于心、担责于身、履责于行,有效推动全面依法治市和法治政府建设工作部署落地见效。
(二)强化学法用法,营造浓厚氛围
认真落实“第一议题”学习制度,通过党组会议、党组理论学习中心组集体研讨等方式,深入学习贯彻习近平法治思想,有效提升了干部职工依法行政的意识和能力。同时,深入商贸服务企业、深入联系社区开展重点法律法规及商务法律法规宣传教育,推动法治思想入脑入心、走深走实。
(三)加强决策建议机制建设,完善事前决策程序
坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的法定程序,始终坚持和加强党的全面领导,发挥领导班子作用,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。落实政府法律顾问制度、公职律师制度,推进政府法律顾问参与重大决策、起草各类行政规范性文件,充分发挥政府法律顾问和公职律师的参谋助手作用,确保决策的科学化、民主化、法治化。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)坚持党建引领,全面加强对法治工作的领导
一方面,全面落实新时代党的建设总要求,加强党的领导和党的建设。加强政治建设,严明政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强作风建设,深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,为依法治区提供坚强政治保障。另一方面,局党组书记、局长继续积极履行推进法治建设第一责任人职责,将学法用法工作列入局党组重要议事日程,形成一级抓一级、层层抓落实的学法用法工作格局。
(二)加强法治队伍建设,提升专业化水平
加强法治工作队伍建设,强化法治人才保障,将法律知识融入到日常工作中,强化法治观念,坚持法治思维,提高依法行政、依法办事的能力和水平,为全面推进依法治国夯实基础、筑牢根基。
(三)创新普法宣传形式,扩大普法工作覆盖面
推动法治宣传教育创新,加大新媒体、新技术运用力度,利用各类重大节点开展形式多样、内容丰富的普法活动,推动实现与企业、公众之间的互动式服务式普法。重视商务特色的法治文化阵地建设,多领域、针对性地解决企业难题,优化营商环境,让商务普法行动更接地气更有力量。