2024年，在区委、区政府的正确领导下，坪山区科技创新局深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，以新发展理念“引路”，以科技体制改革为抓手，紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照《中共深圳市坪山区委全面依法治区委员会2024年工作要点》（深坪法治委〔2024〕1号）、“法治政府建设”绩效考核指标等文件精神及要求，扎实推进法治政府建设各项工作任务，营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署
一方面是强化理论学习。深入开展学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，截至目前累计开展“第一议题”学习56次。另一方面是强化工作部署。把法治政府建设工作纳入全局工作总体计划，局党组不定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入我局年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同推进，并指定专职联络员，确保各项工作有序开展。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕区委、区政府有关部署推动坪山区法治政府建设
紧密围绕深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，深刻领会习近平总书记对深圳建设法治先行示范城市的亲切关怀和厚望重托，将开展习近平法治思想专题学习宣传纳入2024年度普法计划，切实推动干部职工学法用法，推进好法治深圳建设任务。
（三）依法全面履行部门行政职能，法治化营商环境持续优化
一是推动产业政策法治化。编制印发“科技创新十条”“生物医药十条”，形成与市级互补的政策支撑体系。精准支持我区优质科技企业，提升我区现代产业体系竞争力。二是深化科技成果转化机制。编制全市首个《深圳市坪山区关于鼓励产学研深度融合促进科技成果转化应用的若干措施（试行）》专项政策。探索产学研深度融合、打造成果转化坪山的新模式。三是营造法治化营商环境。通过定期走访企业，建立政企沟通机制，收集企业需求，及时发现并解决企业在经营过程中遇到的政府服务、法律法规等方面难题，为企业的健康发展做好服务保障，进一步提升我区营商环境的透明度、公平性和便利性。
（四）加强依法行政及法律顾问保障
一是规范有序开展政务公开工作。严格落实主动发布机制、依申请公开工作机制，利用政府网站、坪山发布公众号等媒介，按时将我局各项行政事项进行公示，及时发布工作动态信息，强化行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行。
二是加强规范性文件的管理。针对规范性文件制定、报备、存档、清理几个重要环节，认真梳理规范性文件制定过程中质量不高、把关不严、措施不到位、管理不严格等问题，并逐项进行整改。及时组织开展规范性文件制定主体资格确认和公告工作，严格执行规范性文件听取意见程序，进一步健全规范性文件合法性审查工作机制，全面推行规范性文件有效期制度，完善规范性文件备案和统一登记制度，加强对规范性文件的监督管理。单位行政规范性文件备案审查率达100%。
三是用好法律顾问“参谋手”。2024年，法律顾问为我们局出具书面法律审查意见80余份，并多次参与我们局“三重一大”事项决策过程讨论，提出专业的意见和建议，切实为区科创局的法制事务保驾护航。同时，法律顾问还定期为我们局开展有针对性的法律知识培训，进一步增强全员的法治观念、提高依法行政意识。
（五）依托“互联网+政务服务”平台，提升政务服务效率和透明度
一方面是优化专项资金申报流程。依托智慧坪山应用系统门户，打造了坪山区政企直通车系统。这一政务服务系统简化了专项资金申请的申报审批流程，实现了专项资金申报项目一网通办，部分专项资金项目还实现了免申即享，减少企业办事时间和成本。另一方面是提升政务服务透明度。严格按照政务信息公开相关规定，公开区科创局政务服务事项清单、办事指南、专项资金申报办理进度等信息，便利企业群众的查询和监督。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
认真落实推进法治建设第一责任人职责，加强本单位法治建设组织领导。一是严格按照第一责任人职责规定，对法治建设工作中重大问题主动过问、重点环节主动协调、重要任务主动督办，切实把各项工作纳入法治化轨道。二是带头学法用法，发挥表率带动作用。带头推动建立“班子领学+全员共学+个人自学+分享互学+以行践学”的学法模式，加强全员对坚持全面依法治国、推进法治政府建设重要性的认识，严格督促领导班子成员、各部门主要负责人树立依法办事的法治观念。三是积极营造良好的法治环境。推动印发“科技创新十条”，加快构建以企业为主体、产学研用协同融合发展的科技产业创新体系，助力坪山产业创新发展。
三、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
针对2023年度法治建设中存在问题，区科创局今年一是创新法治工作，结合实际，打造本部门、本领域特色项目，提升法治工作亮点。二是加强人员培训，注重法律知识与公众需求结合，提高法治培训实效。三是充分利用辖区宣传媒介和社交平台，拓宽宣传渠道，增强法治宣传的覆盖面和影响力。
区科创局今年法治政府建设工作存在的问题和不足主要表现在：一是法治思维和法治方式的应用不足。主要问题是部分人员对重大行政决策程序不清楚，公众参与、专家论证、风险评估等程序有时流于形式。主要原因是对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。二是法律顾问专业优势及作用发挥不够充分。主要问题是法律顾问在参与文件、合同合法性审核等方面的专业优势发挥不够，对局内重大决策、重大项目的法律风险防范作用有待加强。主要原因是与法律顾问的沟通机制不够完善，有时不能有效沟通工作需求，加之法律顾问对局内业务工作了解不足，有时的法律意见和建议不够精准。三是一线职工对科创法规政策知晓度不够。主要问题是局内职工对全国其他省份科技创新法规政策的了解程度不足，不能充分满足企业多元化的服务需求。主要原因是局内职工日常工作主要面向本辖区企业，与其他省市科技部门之间的沟通交流不足，缺乏对全国科技创新法规政策的系统学习和研究。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强领导，落实责任。严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责制度，将法治政府建设各项工作列入全局重要议事日程，健全工作责任制度，完善领导机制，积极推动落实上级关于法治政府建设的决策部署。
（二）提高依法行政水平。一方面是进一步加强公职人员法治教育。利用党组会、理论学习中心组和干部成长课堂持续深入学习习近平法治思想，提升学习效果，培养干部职工的法治思维和依法办事的能力。另一方面是优化行政决策机制。制定标准化流程，简化行政审批过程，减少不必要的审批环节，提高行政决策效率。推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（三）加强与法律顾问沟通机制。一方面是完善法律顾问制度。明确法律顾问职责，确保我们局在重大决策、重要文件制定、重大项目实施等方面充分听取法律顾问意见。另一方面是建立常态化沟通机制。定期召开法律顾问座谈会，加强法律顾问与各科室（部门）的沟通，提高法律顾问在“三重一大”事项的参与度，充分发挥法律顾问专业作用，不断提高区科创局法治政府建设水平。
粤公网安备 44030402001126号
