2024年，在区委、区政府正确领导下，坪山区投资推广服务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加快推动法治政府建设，取得一定成效。现将2024年法治政府建设工作总结汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署
我署深入学习贯彻习近平法治思想，年初即制定年度党组理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想作为专题学习内容，下半年还结合实际邀请驻点律师讲授习近平法治思想专题授课，系统全面学习习近平关于全面依法治国的新思想新部署，提升依法行政整体水平。同时，我署把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神关于法治政府建设重大部署作为全年法治工作的抓手，通过党组会、专题会、理论学习中心组学习等形式，结合招商引资工作实际，持续营造热学热议浓厚氛围，切实把党的二十大和二十届三中全会精神贯彻落实到法治政府建设各方面全过程，真正转化为思路、细化为举措、实化为行动，为依法依规开展招商引资夯实思想基础。特别是结合党的二十届三中全会关于构建全国统一大市场的最新部署，结合今年颁布实施的《公平竞争审查条例》，深入开展了招商引资政策合法合规性自查自纠和法治化招商策略大探讨，为进一步提升招商引资法治化水平打下了基础。
二、紧密围绕区委、区政府有关部署，全力推动坪山区法治政府建设的具体举措
我署以法治思维提升工作规范化角度入手，在解决实际问题中熟悉掌握业务涉及的相关法律法规，促进业务工作规范化。一是坚持用党的创新理论武装头脑，署党组将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”重点学习，高质量开展党组理论学习中心组、“第一议题”制度等学习活动43次。二是部署落实全署法治政府建设工作，明确责任，细化分工，压实各部门法治政府建设主体责任，定期听取法治建设工作情况汇报，研究解决在法治建设工作中存在的困难和问题。三是经常性开展法治专题学习培训会，邀请驻点律师围绕习近平法治思想和招商引资政策文件等方面开展集中研讨培训，运用通俗易懂的方式普及法治知识，通过定期法治培训深入学习领会习近平法治思想，提高全署法治化水平。
三、主要负责人法治政府建设履职情况
我署党组高度重视法治建设工作，党组书记扎实履行法治建设第一责任人责任，将法治建设摆在全署工作的重要位置列入全年工作计划，严格落实法治政府建设的各项任务。一是对法治建设重要工作主动部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调、重要任务主动督办，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，加强干部政治理论学习及思想教育工作。二是在署党组会上传达学习了《习近平谈治国理政》第四卷文章《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》精神，贯彻落实措施党组成员带头尊法学法守法用法，带动全署干部职工务必要尊法学法守法用法，要学政策看文件，确保依法行政、行政决策、依法对外交流。三是党组成员带领全署公职人员完成国家工作人员学法考试系统线上法治学习考试，考试参考率、优秀率以及满分率均达100%，进一步提升干部法治思维。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）完善依法行政制度体系。为保障我区重点产业项目的遴选和一般产业项目用地供应工作合规开展，做好与上位法的衔接，我署正在对《坪山区重点产业项目遴选管理办法》与《坪山区产业项目用地审核操作规程》进行修订，形成《坪山区产业用地供应管理办法》，通过区政府审议后，将以规范性文件形式印发实施。此次修订，是因上位法申请延期而做好区级层面的用地政策衔接，同时也为优化重点产业项目遴选条件和程序，进一步保障优质项目的用地需求。
（二）健全落实重大行政决策程序规范。根据《关于印发〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》《关于印发〈行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）〉的通知》等文件精神，今年我署成立了署内控工作领导小组，完善了署内控文件，进一步规范内控管理工作和重大决策程序。二是发挥政府法律顾问作用。根据《深圳市坪山区政府合同管理暂行办法》要求，我署工作合同、规范性文书都经过司法局统筹律师法律审查，提高规范依法行政水平，确保程序合法合格。
（三）健全依法行政监督体系，确保行政权力制约监督科学有效。一是制定出台《中共深圳市坪山区投资推广服务署党组一把手和领导班子监督清单》，确立了内部监督制约工作机制。二是自觉接受人大政协监督机制，年内共承办人大建议6件、政协提案18件，现已全部办结，通过依托人大政协民主监督的方法方式，用好人大政协委员的建言献策，统筹推进全区大招商工作格局。三是全面推进政务公开，积极办理社会申请政府信息公开工作。截至目前，我署通过坪山区人民政府网站政务公开栏目发布信息共计41条。
（四）加强矛盾纠纷排查化解。结合行政管理与行政执法、信访工作，开展矛盾问题排查化解工作，对于信访件，严格按照信访处理规范程序进行办理，做到应录尽录，件件有着落、事事有回音，及时、有效办理信访和投诉案件，维护人民群众合法权益。2024年3月，国家信访局网站转来信访件，我署按照信访法治化办件指引流程，及时对该信访件做处理答复，并向信访人现场送达《受理告知书》和《处理意见书》，依法依规化解了信访人有关诉求。
（五）法拍闲置产业用地盘活工作接连取得瞩目成果，为未来的探索和创新奠定坚实基础。在2021年“赫美-捷佳伟创地块”、2022年“稀钰-基本半导体地块”成功推动法拍盘活闲置产业用地基础上，今年我们继续优化工作，推动了“鸿华-新产业地块”“益生堂-达科为地块”的盘活。其中，鸿华地块占地3.8万㎡，益生堂地块占地1.8万㎡，两个案例模式有效解决了区内优质企业的用地需求，拓宽了产业用地供应来源，实现了产业用地资源最优化配置，极大地提高了产业用地利用效率。
（六）针对“创新型产业用房长期闲置”问题，我署牵头制定出台《坪山区创新型产业用房管理办法（试行）》（深坪府办规〔2024〕4号），以规范性文件形式出台了我区创新型产业用房具体管理办法，推动有关工作有法可依有规可循。根据用房实际，合理确定运营管理模式，今年我署严格按照审批程序及项目引进标准推动盘活了3处闲置物业，目前已完成名人居家具工业厂区7号厂房、生物医药创新产业园12号楼的出租工作。同时为进一步强化和规范用房管理，我署还制定内部审批监管制度，推动创新型产业用房管理提质增效。
五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
针对2023年在推动法治政府建设工作中存在的问题，我署围绕法治政府建设总体目标，依法履行法治建设职责，通过加强习近平法治思想学习、完善依法行政制度监督体系、规范工作流程以及加强法治宣传等方面得到进一步改进，切实推动我署法治政府建设工作平稳有序开展落实。
2024年，我署努力提升依法行政水平，稳步推进法治政府建设各项工作，法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也在具体工作实践中存在问题与不足方面，亟待进一步改进和完善。一是理论学习还不够到位，对习近平法治思想的精髓掌握还不够深入，学习贯彻落实习近平法治思想深度以及广度不够，学习运用法治思维开展招商引资业务的主动意识还需进一步加强，与高质量推动全面依法治区的要求还存在一定差距。二是法治化规范化程度还不够，管理制度还在逐步修改，亟需进一步依照法治思维提升内部管理规范化水平；特别是面对全国统一大市场建设和公平竞争审查背景下，如何依法依规开展招商引资工作还没有清晰的思路和策略，还需要进一步提升完善。三是法治学习方式需要创新。法治专题学习培训尚不能满足我署法治实践的需要，学习培训工作主要按部就班完成任务，缺少创新性、专业性以及针对性，法治学习培训的深度、广度还不够，与部门业务重点工作的深度融合上不足。四是法治队伍建设有待强化，作为区产业部门，需要审核的文件和协议较多，对外与企业的工作交流较为频繁，涉及各类法律内容条款较多且专业性较强，而署内法律专业人员和经验相对不足，署内人员的法治业务水平仍需进一步提高。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
为了切实解决法治政府建设工作存在的不足，我署下一步将继续坚持以习近平法治思想为指引，不断强化全体干部职工依法行政意识，进一步提升各项工作法治化、规范化水平。
（一）加强理论学习，全面加强法治政府建设。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续学习宣传习近平法治思想。充分认识法治政府建设工作的艰巨性、长期性，树立长期作战的思想，组织专题学习，树牢法治思维，增强系统观念，不断提高学法用法的能力和水平。
（二）加快完善内部管理制度，进一步强化规范性文件管理的执行力度，在履约监管、产业用地出让、招商引资政策等关键领域推动新的政策文件出台，同时全面深化政务公开，加大信息公开的透明度，提升信息公开的时效性，规范依申请公开的工作流程。
（三）健全队伍建设，增强招商引资力量。充分运用法治思维和法治方式，强化业务培训。进一步强化内部法治及专业知识培训，优化重点领域、新兴领域相关法律法规的宣传教育，全面提升干部队伍法治素养，打造规范化、专业化、信息化法治队伍。
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