2024年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的具体指导下，我局深入贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实上级部门关于法治政府建设的决策部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《深圳市2024年法治政府建设重点工作安排》等文件要求，结合本局工作实际，大力推进法治政府建设工作，不断提升依法行政工作水平，促进全区工业经济稳定增长，现将我局2024年法治政府建设工作情况进行报告：
一、法治政府建设主要举措和工作成效
（一）坚持政治引领，筑牢法治之基
一是领导干部带头学。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设的内容作为重大政治任务和头等大事，狠抓重点对象，在党组会、理论学习中心组学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》；二是全局干部职工深入学。坚持学用结合，组织干部职工学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法（新修订版）》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等，不断完善领导干部学法用法机制，优化法治教育内容和形式，增强干部职工依法行政的意识和能力。
（二）打造法治化营商环境，护航民营经济高质量发展
围绕企业全生命周期需求整合全区涉企资源，上线“坪山益企行”平台，打造1个区级平台、6个街道专区、N个特色专区，为企业群众提供查政策、看空间、获融资、办政务、享服务、寻人才、发供需、提诉求等19大要素服务，汇聚了467个政务事项和42项企业服务资源。为企业最关键、最急迫、最紧要事项提供解决路径指南，实现线上线下服务高效办理，构建了全周期、全链条、一站式的企业服务门户。对于进一步优化我区营商环境、推动辖区企业高质量发展具有重要意义。
（三）加强行政权力制约，保障监督科学有效
把人大建议和政协提案办理工作作为回应社情民意、提高决策水平、凝聚发展合力的重要途径，强化责任落实，优化工作方法，高质高效做好办理工作。2024年，我局共受理区政协提案39件，同比增长50%，其中承办件1件、主办件12件、会办件26件；共受理人大建议24件，同比增长14%，其中承办件2件、主办件11件、会办件11件。主办件见面率、办复率、满意率达到100%，均已认真沟通人大代表、政协委员，科学采纳，按期答复。抓好政务公开及时回应社会关切。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，在通知公告、工作动态、政策法规等栏目发布信息80余条，把群众最关心、反映最强烈的问题以及社会热点问题作为政务公开的重点来抓，不断提升政务公开水平。
（四）紧盯重点领域工作，提升法治思维和法治能力
一是通过集中培训、网络课堂、个人自学等方式，把学法用法与理论学习、业务学习相结合，将宪法、民法典、安全生产法、保守国家秘密法、信访工作条例等法律法规纳入干部职工学习计划，全力提升学法、普法、用法和依法行政工作实效。提高领导班子法治思维水平和依法行政能力。组织全局公职人员参加学法考试，参考率100%，及格率100%，优秀率97%。
二是落实安全生产行业管理职责。认真贯彻落实省、市、区《关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》文件的要求，结合《坪山区工业和信息化局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，我局做了相关工作的部署。在进园区、走企业，在服务好企业的同时，加大宣传重大事故隐患判定标准的力度，指导督促企业压实企业主体责任，确保企业全体从业人员应知尽知。定期由局领导带队，将安全生产宣传与企业服务有机结合，走访我区重点企业、重点项目，重点检查企业安全生产责任制落实、安全生产管理制度及消防设施配备情况等，督促企业压实安全生产主体责任，确保我区安全态势平稳。
三是印发《坪山区工业和信息化局2024年度禁毒工作方案》，以禁毒严打整治为主线，以贯彻《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》为重点，使禁毒工作常规化、制度化。采取线上线下相结合的形式，组织我局干部职工深入学习相关法律法规。通过学习培训，进一步调动了大家参与禁毒斗争的积极性。自觉遵守党纪国法，坚决杜绝涉毒行为，确保队伍纯洁。同时，联合社区开展“健康人生 绿色无毒”药物滥用与毒品预防知识等多场讲座，在辖区重点企业群、规上企业群等微信群宣贯“深圳市坪山区创建禁毒示范区倡议书”，鼓励企业员工携起手来，珍爱生命，远离毒品，共创禁毒示范区，共筑绿色坪山。
四是严把国家标准，全面开展节能监察工作。为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《工业节能监察办法》等节能法律法规，进一步加强节能监察工作，严格依法用能、合理用能，根据《市工业和信息化局关于印发2024年工业节能监察工作计划的函》要求，我局组织对村田科技、液化空气、麦捷微电子等12家企业开展2024年节能监察工作。对企业完成年度工业节能目标情况；执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任、培训制度情况；执行能源利用状况报告制度情况；建立和实施能源管理体系情况、测量管理体系情况；开展能源计量审查情况等进行监督检查，并提出依法用能、合理用能建议。
五是完善法律顾问制度。针对农业管理工作历史遗留问题多等情况，积极创新政府行政决策的审查模式，引进律师提供法律服务，在对行政决策草案、合同协议、公函文书等起草过程中，由外聘法律顾问进行基础合法性审查，协助农业工作开展好内部重大项目、协议的合法性审核工作，确保行政决策合法有效，建立起统一的法律价值体系、风险预防体系和纠纷解决体系。
二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
一是我局将法治建设工作列为局主要负责人职责，明确局主要负责人为推动法治建设的重要组织者、推动者和实践者。认真学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市、区法治工作有关会议精神。坚持把学习贯彻习近平法治思想列为党组（扩大）会议第一议题，以“第一议题”传达学习习近平法治思想理论及中央、省、市、区有关会议要求部署，研究贯彻落实意见和措施。并坚持党建引领，围绕六大纪律开展党纪学习教育专题党课，加强党内法规宣传教育，强化对党员干部监督管理，引导党员干部尊崇党章，遵守党纪国法，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
二是始终坚持将法治建设工作与中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，充分发挥本单位党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，以主持理论学习中心组学习会、专项工作研究部署会等多种形式定期听取法治建设情况汇报，研究部署工作，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，并对有关工作落实作具体指导。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年我局在推进法治政府建设过程中，存在职工干部学法用法的能力较为薄弱，普法的广度和深度有待拓宽等问题，2024年，我局加强对职工干部学习培训，充分利用我区“八五”普法讲师团资源，定期组织干部职工参加法律知识讲座，在局内营造了良好的法治氛围。但仍存在以下不足：
一是法治队伍力量需加强。局内现有工作人员中，法律专业出身的较少，在处理复杂法律事务、开展依法行政指导等方面，专业能力略显不足，特别是合法性审查队伍力量还需加强，在处理涉及法律法规的文件政策时，往往需要过度依赖外部法律顾问，一定程度上制约了法治政府建设工作水平的提升。二是虽然我局定期开展学法的培训，但部分干部职工对法律法规的学习和理解不够深入及全面，只对自己的业务领域涉及的法律法规熟悉，对其他部门涉及的法律法规较为陌生，没有全面学习掌握。用法实践不足，学法和用法结合不够紧密，运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还须加强。三是法治宣传的实效性仍需提高。尽管开展了各式各样的法治宣传活动，然而部分宣传内容未能紧密贴合实际需求，在方式方法上缺乏创新，导致部分人员的参与积极性欠佳，对法律法规的理解和掌握不够透彻。
四、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排
2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，扎实落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，对标省、市关于贯彻落实法治政府建设的决策部署，以更高标准、更大力度、更实举措推进法治政府建设各项工作，推进工信和农业领域治理体系和治理能力现代化。
（一）强化法治工作保障。切实加强法治建设第一责任人职责，统筹法治政府建设与产业规划、企业服务等业务工作协调推进。组织领导干部集中学法和多种形式的法治业务培训，不断提高法治业务水平和工作能力。
（二）做好法治审查工作。发挥好区法律专务和局“首席法律顾问”的作用，完成我局2025年度重大行政决策事项、规范性文件、对外签订合同的合法性审查工作。
粤公网安备 44030402001126号
