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坪山区龙田街道办事处2024年法治政府建设年度报告

信息来源:坪山区龙田街道办事处 信息提供日期:2024-12-20 16:17 【字体: 视力保护色:

  2024年,龙田街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省、市、区关于2024年法治政府建设重点工作安排等,严格依法行政、规范行政执法、聚焦基层治理,推动依法治街工作取得成效。现报告如下:

  一、2024年法治政府建设情况

  (一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署情况

  龙田街道通过党工委会议、党工委理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”,集中传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大及二十届三中全会关于法治政府建设重大部署,传达学习贯彻习近平总书记对政法工作作出的重要指示、习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示批示精神、习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神以及习近平总书记关于国家安全工作的重要论述等。抓好关键少数,强化学习实践,通过领导班子、党员干部带头学、集体学,深刻领会学习内容的丰富内涵和实践要求,为推动龙田街道法治建设向更深层次提供坚实的理论支撑。

  (二)深入学习贯彻习近平法治思想

  聚焦理论学习,提升依法行政能力。组织召开党工委理论学习中心组学习会、依法治街委员会会议和专题培训学习习近平法治思想以及习近平总书记关于坚持依法治国的重要论述,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力,紧密围绕上级单位有关部署推动法治建设,街道党工委听取“法治坪山建设”考评要求的落实情况,对照查摆问题清单,研究部署各项工作任务,强化责任担当、明确职责分工,确保龙田街道法治政府建设工作落到实处。

  (三)切实履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

  一是强化组织领导,夯实法治保障。成立街道党工委全面依法治街委员会,由街道党工委书记担任街道党工委全面依法治街委员会主任,统筹协调街道全方位全过程法治政府建设工作。街道党政主要负责人高度重视,主持召开专题会议,分析上一年度街道法治建设工作难点困点堵点,将法治建设有关内容纳入本街道经济社会发展有关规划文件及街道党工委年度工作要点,部署街道2024年法治政府建设工作和普法工作计划,定期开展法治政府建设专项督查,查缺补漏,确保街道法治政府建设各项任务落实落地。组织召开街道信访联席会议和矛盾纠纷化解推进会,研究讨论重大矛盾纠纷化解工作方案,重点推进疑难积案的攻坚工作,全年共走访接访83次。

  二是提高政治站位,带头学法用法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重点内容,组织街道领导班子集中学习。注重党纪学习教育,主持召开会议传达学习习近平总书记对党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,把学习贯彻纪律处分条例情况作为会议重要内容对照查摆问题。带头学法用法,发挥“关键少数”头雁示范作用,开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》法治专题学习,组织街道全体公务员、职员及法律顾问参加广东省国家工作人员学法考试,参加学习人数112人,参考率达100%。

  (四)推进法治政府建设的主要举措和成效

  一是党建引领,创新小区治理新模式。龙田街道积极填补保障房小区治理机制空白,在辖区聚龙花园、安居秀馨苑2个保障房小区试点成立住户委员会,率先试行党组织领导下的“住委会+物业服务企业+治理组织”协同共治模式。通过党支部头雁作用、住户参与管理和多方力量协同治理,推动党的组织体系和治理体系深度融合、互融共促,努力构建共建共治共享的小区治理新格局。

  二是党建引领,做实综合网格精细管理。根据花园小区、城中村、企业园区3类形态治理单元,划分33个综合网格,统筹辖区内基础网格、城市环境格、消防网格、安全网格、群众诉求小分格等各类网格,通过整合各方资源形成“一张网”,下沉力量“做强社区”,把资源聚焦到网格、把服务延伸到网格、把问题解决在网格,打通基层治理神经末梢,着力构建党建引领共建共治共享基层治理新格局。

  三是创新“人大+检察+监察”联动监督模式,为基层治理提供新思路。整合发挥“人大+检察+监察”优势,进一步深化人大监督、检察监督、监察监督的深度融合、同频共振,协同推进依法行政、助力法治政府建设。今年来,“人大+”联动监督机制开展联动监督7次,开展了建筑工地“两拖欠”专项监督,大力度“跟踪问政”,维护社会稳定,优化营商环境,切实解决人民群众急难愁盼问题,助力龙田街道经济发展和民生安定。

  四是推动依法行政,提升行政执法质效。积极落实行政执法“三项制度”,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开,通过高标准、严要求来对待每一宗案件,力争在执法过程中做到权责分明、程序合法、手续完备、用法准确、公正裁量、处罚适当。截至2024年11月,我街道实施行政处罚共计78宗,其中简易程序案件63宗,普通案件15宗,维护了辖区经济社会的和谐稳定。

  二、推进法治政府建设存在的不足

  (一)2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

  2024年龙田街道针对2023年法治政府建设工作中普法工作发展不够平衡、执法案件质量有待提升等问题,采取了一系列措施进一步提升法治政府建设水平。一是深化“谁执法谁普法”力度,召开龙田街道党工委依法治街委员会会议,集中研讨学习坪山区普法依法治理工作要求,制定《2024年度龙田街道普法责任清单》,明确街道各部门各社区年度重点普法任务,压实责任,进一步推动“谁执法谁普法”工作落到实处。二是加强街道执法人员培训工作。研究制定龙田街道2024年度行政执法培训计划,采取授课讲座、实操演练、案例分析等方式,进一步提升街道执法队伍的法治意识和执法能力。

  (二)2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年度,在区委、区政府的全面领导下,在区司法局的指导下,龙田街道法治政府建设各项工作任务得到了全面贯彻落实,辖区居民的法治意识和法治思维得到加强,街道基层法治政府建设和依法行政水平也在不断提升,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,具体表现在以下方面:

  一是人民调解员队伍整体素质有待提高。人民调解员在基层矛盾纠纷排查化解中发挥着重要作用,是纠纷化解的“第一道防线”,但目前本街道登记在册的人民调解员大多由基层干部兼任,虽具备经验丰富、群众认可度高等优势,但同时也存在身兼数职精力有限、专业性不足等问题。基层矛盾纠纷日趋复杂,对人民调解员专业素养提出更高要求。因缺乏相关领域知识,大多数人民调解员仅能调解诸如婚姻家庭矛盾、劳资纠纷等传统单一的民事纠纷,对行业性、专业性较强的新型矛盾纠纷调解效果不佳。

  二是矛盾纠纷案件化解效能有待提升。一方面,由于城市更新历史遗留问题,街道仍有信访积案未化解,同时辖区企业、城中村、花园小区多,信访调解、基层维稳压力较大。另一方面,街道矛盾纠纷排查化解队伍结构中法学专业人才占比低,队伍整体法律素质不高,部分矛盾纠纷案件无法及时化解在基层。

  三、2025年法治政府建设主要工作安排

  一是强化理论武装,全面提升依法治街水平。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神,党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,领导班子带头学法用法,将理论学习和工作实践相结合,持续提升法治政府建设能力水平。

  二是巩固治理成效,加快构建共建共治共享格局。常态化落实好“民情下午茶”“小区呼叫、即时响应”等制度,实现“问题不出小区”。加快推进相关小区住委会建立,深入推行党支部引领“住委会+物业服务企业+其他治理组织”协同共治模式。实施“党建引领现代活力小区建设”七个一工程。

  三是树牢服务理念,提高行政执法满意度。牢固树立以人民为中心的执法理念,加强行政执法规范化建设的同时,大力推行“柔性执法”和“刚性执法”相结合,杜绝“一刀切”执法、野蛮执法、过度执法等问题,使执法既有力度又有温度,促进法理情统一,打造规范化执法模式。

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