2024年在区委、区政府的坚强领导下，石井街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深学笃行习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实上级关于法治建设的工作部署和工作要求，以提升基层法治建设水平为着力点，扎实推进法治政府建设各项工作取得新进展新成效。现将工作情况报告如下：
一、贯彻落实法治政府建设重大部署，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神和二十届三中全会精神
石井街道党工委、办事处多次召开专题学习会，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、党的二十大精神和二十届三中全会精神、宪法等法律法规，要求各部门、各社区深刻认识法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚决维护宪法权威和尊严，深入学习践行习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿于履职用权全过程，有效落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”原则，深入开展全民普法工作，不断推进基层社会治理法治化。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动坪山区法治政府建设深入实施
一是推动带头学习、模范践行，抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想、宪法、党章以及重要党规、法律列为街道党工委“第一议题”学习、党工委理论学习中心组学习的重要内容。二是运用学习强国、深i学等网络学习平台专栏进行自学，并组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想专题宣讲”“学习贯彻党的二十届三中全会精神专题讲座”，建设德才兼备的高素质法治工作队伍。三是依托新时代文明实践所（站）打造习近平法治思想学习宣传阵地，配置书籍、宣传展板、习近平法治思想学习小手册，开展普法宣传活动。
三、落实全面依法行政，2024年度党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
（一）建立领导干部带头学法制度
加强机关自身法治建设，将其与业务工作同部署、同推进、同落实，推动机关干部依法依规办事。将学法用法培训纳入机关干部年度培训计划，集中学习党章、党内监督条例、信访工作条例、巡视工作条例等党内法规，以及民法典、安全生产法、统计法等法律法规。利用广东省国家工作人员学法考试平台系统，在线学习宪法、行政处罚法等法律内容并参加考试，有效提升干部法治素养、法治观念和依法办事的能力。组织党员干部观看警示教育专题片、参观廉政教育馆，开展年轻干部集体廉政谈话活动，用身边事教育身边人，提高党员干部遵纪守法意识。
（二）严格履行法治建设第一责任人职责
充分发挥街道党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用，党政主要负责人作为推进和履行法治建设组织者、推进者、实践者和第一责任人职责，党工委书记定期听取有关工作汇报，牵头研究解决有关法治建设重大问题，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作规划，统筹协调法治建设各领域、各部门。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦依法行政，全面履行政府职能
一是加强政府信息与政务公开，认真梳理汇总政务公开全清单，依法依规办理政府信息公开申请，及时向社会公开机构职能、财政预算、采购招标等政府信息。二是深入推进“放管服”改革，升级“零跑腿”穿梭巴士综合服务。设立40个服务站点，精准对接服务需求，将110多项助企、政务服务送到企业厂区、群众身边。三是全面落实重大行政决策程序制度，落实街道法律顾问和一社区一法律顾问制度，严格要求、监督街道各部门落实重大决策合法性审查制度、政府合同法律审查制度，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。四是自觉接受多方监督，主动接受司法监督和检察监督，行政诉讼案件落实行政机关负责人出庭应诉制度。
（二）聚焦依法执法，规范公正文明执法
一是严格规范公正文明执法。街道各执法部门均聘请法律顾问进行合法性审查。严格落实综合行政执法“三项制度”（重大行政执法决定法制审核制度、执法公示制度、全过程记录制度）。在行政执法过程中，坚持做到有案必查、涉罪必送、各方协作的工作原则，做到不枉不纵。二是加强行政执法队伍建设。严格实施行政执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理。抓好执法队伍培训，确保执法人员按时完成线上执法培训。邀请律师、专家对街道全体行政执法员集中开展《中华人民共和国行政复议法》专题宣讲，提升干部依法行政、公共执法能力。积极参加坪山区行政执法人员业务知识考试，参考率、优秀率均为100%。日常加强行政执法人员监管，对行政执法人员定期开展勤政廉政教育，在执法重视实体规范的同时重视程序规范，不断提高执法人员的素质。三是定期开展案卷评查。司法所组织街道法律顾问组成行政处罚案卷评查专家组，每月按照评查案卷数量委派法律顾问进行评查，对评查中发现的问题，及时进行分析总结、立整立改，努力提升案件质量。我街道报送的1个行政执法案例入选深圳市“行政执法十佳优秀案例”。
（三）聚焦纠纷调处，构建多元化解机制
一是全面推行信访法治化，在辖区所有大型在建工地建设“邻避效应化解中心”，打造“1+4+3”群众诉求服务体系，从源头上预防和化解不稳定因素，做到“诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在基层”。石井街道在辖区新交付楼盘围绕教育学位、房地产、水电气网梯等领域开展全方位源头治理的做法获得区委主要领导的肯定。二是强化人民调解，坚持发展新时代“枫桥经验”。石井街道荣获区人民调解员职业技能竞赛团队一等奖。三是实行行政调解、人民调解、司法调解有机衔接、协调联动，对有需要的人民调解及时申请司法确认，给双方当事人提供强有力的法律保障。
五、2023年度法治政府建设存在问题的改进情况
印发《石井街道创建“学习型街道”实施方案》《2024年石井街道党员干部教育学习“三大工程”工作方案》《石井街道2024年青年干部培养锻炼“雏鹰·尖兵训练营”实施方案》，结合“三会一课”、主题党日等，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。不断强化理想信念，强化责任担当，扎实推进科学执政、民主执政、依法执政，努力提高全体干部职工的法律素养和执法普法能力。
六、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，石井街道在法治政府建设的道路上迈出了坚实的步伐，取得了一系列积极成果，但也存在着不足之处。一是学法工作虽然持续进行，但效果仍有待提升。在案卷评查过程中，部分案卷存在合法性及规范性方面的瑕疵，如法律适用或裁量权标准适用错误、程序执行不严、证据收集不充分等，同时，部分行政执法结果（行政处罚的方式是警告）未及时在广东省行政执法信息公示平台公示。这些不足反映出行政执法人员在业务能力、程序意识以及法律意识上都有待加强，从根本上说，源于学法的深度和广度不够以及行政执法人员培训机制的不完善。二是承担的执法事项多，执法力量有待加强。综合行政执法职权下放街道后，街道综合行政执法队共承担城市管理综合执法、规划土地监察等执法事项，工作职责不断增加，工作任务更加繁重，对执法人员的综合法律素养要求较高，部分执法事项如水务、小散工程、建筑废弃物消纳和林业执法等，在办理过程中更是需要较为扎实的专业知识，街道整体执法队伍的综合素质有待进一步提高。
七、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排
2025年，我街道将继续在习近平法治思想指引下，对照法治政府建设要求，重点抓好以下工作：
（一）加强行政执法人员法律及纪律培训。一是强化行政执法人员培训。引入专家讲座、案例分析等多元化培训方式，组织行政执法人员参加法律知识和业务技能培训，提升培训的针对性和实效性，提高他们的法律素养和执法能力。二是加强执法队伍作风纪律建设，着力提高执法队伍的思想政治素质，牢固树立纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，做到不敢腐、不能腐、不想腐，保障规范执法、文明执法、廉洁执法。
（二）推进行政执法流程科学化标准化。一是继续践行推行“721工作法”，持续在主动服务上持续发力，转变工作理念、工作方式、工作思路，坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，积极通过说服教育、劝导示范，引导当事人主动整改，对屡教不改、顶风作案的依法查处、严厉打击，不断提升警示和震慑效果。二是注重发挥法律顾问在行政执法中的监督作用，参与行政执法的全过程。同时，开展常态化培训交流、案卷自评，切实提升案卷质量，全面规范行政执法行为。
（三）推动法治政府建设创新。一是探索新路径、新模式。鼓励和支持法治政府建设领域的创新实践，加强与高校、研究机构等合作，共同探索法治政府建设的新理念、新方法。二是打造示范引领经验。总结和推广石井街道在法治政府建设中的成功经验，形成具有示范引领作用的典型案例。加强与其他地区的交流与合作，共同推动法治政府建设水平的整体提升。
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