2024年，坪山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在坪山区委、区政府的正确领导下，在区司法局的大力支持下，不断提升依法行政、依法管理水平，法治政府建设取得新进展。现将相关工作情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度
坪山街道将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入全年学习安排，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，今年先后开展学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，进一步发挥领导干部模范带头作用，推动干部职工精准把握习近平法治思想的精髓要义，不断提升领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。
二、坚持法治观念，始终树牢宪法和法律意识，紧密围绕上级工作部署推动法治政府建设
一是严格落实第一议题学习制度。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把深入学习贯彻习近平法治思想作为“第一议题”。二是紧密围绕上级部署推动法治建设。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》《深圳市坪山区法治政府建设实施方案》等要求落实，细化工作任务，按要求及时报送工作进展，推进法治政府建设各项工作落实。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设各项工作落实
一是发挥“领头雁”示范作用，加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任认真研究安排部署法治建设工作，对全年法治政府建设作了统筹安排，要求街道干部职工牢牢树立法治思维、依法行政。二是坚持依法决策，严格按照《坪山街道党工委议事决策规则》规定推进行政决策科学化、民主化、法治化。实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，党工委会议审议议题，司法所派员出席，听取法律顾问意见。三是健全年终述法制度，把法治建设落实情况列入党政主要负责人和领导班子成员个人年度述职报告。以此推动领导干部带头学法、遇事找法、强化法治思维。四是带头参加法律学习和学法考试，开展以“行政执法与行政应诉”为主题的普法讲座、《中华人民共和国行政复议法》专题讲座等，积极参加上级组织的旁听案件庭审活动等。
四、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）坚持依法行政，不断提升行政决策水平
一是严格落实重大行政决策法定程序。按照《深圳市坪山区人民政府重大行政决策程序工作指引》要求，逐步推进坪山街道六和、新和社区范围优化调整事项，严格依照法定程序进行，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序，确保依法决策、科学决策、民主决策。二是充分发挥法律顾问作用，确保律师参与法制审核。三是全面主动落实政务公开。
（二）持续推进“综合网格+政务服务”模式，提升政务服务便民水平
一是加强窗口服务管理，提升政务服务效能。通过开展“每周一学”课堂、组织培训及演练、参与政务服务技能赛等方式不断提升工作人员业务技能。二是优化政务服务流程、提升办事效率。如联合坪山区税务局，推出“高效办成房屋租赁一件事”改革；协助区社保局开展“社保缴费”宣传指导工作，设立“社保缴费辅导区”。三是开展特色服务，擦亮政务服务品牌。设立2个园区企业“政务服务站”，整合推出17个办事主题、550个服务事项，满足企业的多元化需求。
（三）严格规范公正文明执法
一是加强队伍规范化建设。二是加强纪律建设，开展队伍作风提升活动，提振精神强作风，周期性开展日常队列训练，每月定期组织专职安全员开展主题教育培训。三是开创“文明劝导员”新模式，践行教育与处罚相结合，坪山街道在行政执法过程中，积极思考涉及多发性、轻微性的违法案件的执法处置新模式，在对违法者进行教育和法律宣讲的同时，在其同意的情况下，邀请违法者参与市容巡查，对巡查发现的违法行为进行劝导。
（四）践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷化解机制，不断促进社会公平正义
一是加强调委会规范化建设，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的第一道防线作用。紧紧围绕街道中心工作，积极排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷。二是强化劳动争议调解第一层防护线作用。按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针。三是畅通群众诉求渠道。落实“1+6+N”基层治理工作体系，持续推进“一站式”综治中心建设，打造集群众接访、纠纷调解、心理咨询、法律服务于一体的综合性群众服务平台。四是在区委统战部及区司法局的指导下，坪山街道商会调解委员会正式揭牌成立，这是全区首家街道级商会调解委员会，将有效拓宽人民调解工作领域，充分发挥商会在化解涉企纠纷、协同社会治理中的积极作用。
（五）自觉接受对行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行
1.自觉接受人大监督、民主监督。积极办理人大建议、政协提案。
2.自觉接受司法监督、检察监督。依法配合人民法院审判活动，行政诉讼案件办事处主任出庭应诉。
（六）探索轻罪协同治理，司法执法联动协作
持续跟进“府检联动”工作机制，落实《坪山区人民检察院 坪山区坪山街道办事处执法司法联动协作工作机制（试行）》；积极探索轻微犯罪协同治理机制，与坪山区人民检察院会签《关于轻罪案件社会公益服务考察工作办法》，把社会公益服务考察与基层社会治理需求相融合，破解基层社会治理难点，推进轻罪治理改革，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
五、不足之处及改进措施
（一）2023年度法治政府建设中存在问题及改进情况
2023年一宗行政诉讼败诉案件，存在问题一是机械适用地方性法律法规，对基本法律《中华人民共和国行政处罚法》的理解不够深刻。二是机械办案，简单认为一罚了事，没有从源头上化解行政争议，解决实际问题的能力不够。
针对行政败诉案件暴露的问题，我们一是组织对该案件进行分析、研讨，尤其是对一、二审法院两份判决书的说理部分进行学习，并总结经验。二是开展《中华人民共和国行政处罚法》的培训，着重学习减轻、从轻、不予处罚的相关规定，及教育与处罚相结合原则和比例原则，力求能够在案件中灵活运用行政处罚法。三是对于未来查处的行政处罚案件，对于性质、情节以及社会危害程度的认定，根据每个案件的具体情况进行综合性判断，避免机械化执法。
（二）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我街道法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设考核要求、其他优秀兄弟街道相比，仍存在一些不足，进步的空间仍不小。一是多元解决纠纷的方式和手段还需要进一步强化，全面性和系统性不足。这需要进一步加强民事调解、商事调解、劳动调解、行政调解等的合力，拓展调解的知晓度和影响力，切实发挥调解解决纠纷的积极作用。二是土地监察事项下放至街道综合执法，街道综合执法工作还需要进一步统筹好，执法监督需要进一步加强。此外执法手段有限，执法难度较大，执法保障不足，部分执法事项反弹回潮高。
六、2025年度推进法治政府建设工作计划
（一）加强组织领导，充分发挥党工委抓总统筹作用
加强党对法治政府建设的统一领导，把法治政府建设作为街道的重点工作抓紧抓实，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“第一议题”，推动在全街道学习习近平法治思想，引导党员干部牢固树立法治理念。
（二）完善行政执法体制，强化行政执法监督
一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。严格按程序执法，注意依法保障当事人和利益关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是加强执法监督，包括邀请人大代表对执法行为进行监督，畅通群众举报途径，严格执法执纪，提高监督实效。
（三）推进信访法治化建设
深入学习贯彻习近平法治思想，用法治方式、按法律程序推进矛盾纠纷预防化解工作。完善社会矛盾化解机制和信访制度，拓宽社会矛盾化解渠道，充分发挥调解在解决社会矛盾中的重要作用，加强对弱势群众的帮扶力度，解决实际困难，缓解社会矛盾。
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