南山区住房和建设局2021年法治政府建设工作报告

　　2021年是“十四五”开局之年，在区委区政府坚强领导及区司法局有力指导下，我局聚焦“法治政府”建设目标，紧密结合住房和建设领域实际，切实推进依法行政、严明执法、高效便民政府的建设，法治化水平实现新的提升，现将有关情况报告如下：

　　一、2021年法治政府建设工作情况

　　（一）强化组织领导提高认识。高度重视法治政府建设工作，严格落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神分工方案》各项任务，党组负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将提高行政水平和管理能力作为重要工作目标。

　　（二）完善规范性文件管理制度。严格落实《深圳市规范性文件管理规定》，加强规范性文件监督管理，及时清理规范性文件。根据《深圳经济特区营商环境条例》要求，依法废止《南山区建设工程预选库管理办法》，打造更加宽松自由的招投标市场环境。

　　（三）严格落实执法三项制度。及时公示公开相关执法信息，规范事前、事中、事后公示，接受群众监督。明确执法人员对调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法环节的全过程记录要求。严格遵守重大执法案件范围、审理程序、法制审核要求，落实行政执法三级审核制度，规范行政执法行为，提高行政执法质量。

　　（四）依法推进政务公开。一是按照国务院、省、市、区部署要求，结合我局实际，编制《南山区住房和建设局主动公开目录》，明确主动公开范围，为群众行使知情权和监督权提供了清晰的“监督表”。二是认真执行《信息公开条例》规定，充分保障群众知情权，2021年共受理政府信息依申请公开52宗,均能依时按质答复。

　　（五）持续优化行业营商环境。坚持以优化服务、便民利民为宗旨，不断推进全流程网上办理、压减办理时限、减少跑动次数、缩减审批环节等，全面提升政务服务水平。截至目前，网办率100%；118个事项实现零跑动，零跑动率为98.3%；34项行政许可事项实现即来即办，即办率达89.4%。

　　（六）加大重点领域执法力度。一是高压严管促安全。树立“防范在前、执法为重”的执法工作理念，尤其加大民生关切领域检查力度，始终保持严管重罚的高压态势，加大典型案件打击力度，做到以罚促改抓安全。2021年共检查区管项目3665项次，出动10854人次，排查整改隐患19033项，责发放令整改通知书3215份，立案53起，结案51起，开展双随机检查18起，覆盖8个行业领域。二是多方联动治扬尘。成立南山区建设工程扬尘围挡专项整治领导小组和视频监督执法小组，印发《南山区2021年建筑工地扬尘整治百日专项行动方案》。通过责任上牌、落实责任到人、“人”防、“技”防双发力和区街联动防死角等方式压实企业责任，及时发现问题，督促立行立改。累计出动工地扬尘检查人员7900余人，发现问题200余项次，均已完成整改，工地环境问题明显改善。 三是强化手段追基金。将追缴工作与专项使用相结合，充分发挥多部门合力，借力大数据等方式，成功追缴怡庭园大厦、金色阳光雅居、梅州大厦等历史遗留项目的首期金共计1.28亿元。2021年以来，共发出追缴通知书135份，走访及约谈物业服务企业40次，电话追缴960余次，获得业主的广泛好评。四是专项执法管物业。制定《南山区物业管理行业专项检查工作方案》，对南山区内物业服务企业开展专项检查。2021年共检查物业项目80个，发现问题物业项目75个，发出整改建议书75份，存在问题已全部整改完毕。同时，在全市范围内首次运用新《条例》对业主委员会个人的违法行为进行处罚。通过以案释法，敲响了违法必究的警钟，对发挥《条例》约束业委会委员起到良好的示范效果。

　　（七）加强事中事后监督管理。完善“双随机、一公开”监管。2021年以来共完成“双随机、一公开”执法抽查18次，覆盖行业领域8个，减轻企业检查负担。建立健全招标工作事后审核常态化机制，对监管招标项目的招标投标活动过程是否符合公开、公平、公正以及企业诚信度进行评估，进一步推进建设工程招投标领域的诚信建设。

　　　二、2022年法治政府建设工作计划

　　（一）加大执法力度实现以罚促改。树立执法意识，树立“防范在前、执法为重”的执法工作理念，结合行业安全生产特点，统筹科学制定年度执法计划，尤其加大民生关切领域检查力度，始终保持严管重罚的高压态势，加大典型案件打击力度，做到以罚促改抓安全。

　　（二）强化行政执法统筹指导监督。加强对执法案件事前、事中、事后全过程法律监督指导、全流程监控，确保依法行政。做好执法人员培训，有效提高执法能力，全方位、多领域抓违法、树典型，有效发挥执法的威慑作用，增强执法对行业环境提升的建设作用。

　　（三）深化“放管服”，优化营商环境。进一步完善权责清单，明确行政许可及备案服务事项受理条件，压缩自由裁量范围。进一步推进“不见面审批”和即来即办进程，依托南山区智慧政务平台实现零见面、零跑动服务。

　　（四）坚持普法和业务工作相结合。结合重要时间节点和重要专项治理活动，多形式多渠道开展行业法规宣传培训，加快普法阵地建设。坚持以案释法，在执法、接待信访的过程中实现面对面普法，提高当事人的学法意识，守法意识，用法意识，提升行业法治环境。

南山区住房和建设局

2021年12月23日