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南山区国资局2019年法治政府建设工作报告

信息来源:南山区国资局 信息提供日期:2020-01-04 00:00 【字体: 视力保护色:

  2019年,区国资局贯彻落实建设社会主义先行示范区要求,在区委区政府的正确领导和市国资委的指导下,以“五方共建,五力融合”工作方式,全面落实依法治区各项工作,一手抓党的建设,一手抓国企和股份合作公司改革,在改革任务繁重的情况下,较好的完成了区委区政府交办的各项任务。

  一、区国资局2019年主要工作情况

  (一)学法懂法用法,推进法治建设取得新成效

  一是依法加强区属国企监督管理,贯彻落实《企业国有资产法》,指导区属国有企业全面建立现代企业治理、内控、安全生产等制度,督促国有企业加强法制学习、依法决策、依法履职。二是严格落实《深圳经济特区股份合作公司条例》,及时根据法律规定修订《南山区股份合作公司综合监管实施办法》《南山区股份合作公司转型发展专项资金管理办法》“两个办法”,编制《南山区股份合作公司综合监管制度汇编》,为股份合作公司规范运营和转型发展提供制度支撑。三是开展法治工作专题培训。2019年8月份,邀请法律工作者对股份公司董事长、总经理等人员开展培训,普及法律知识,提高法治能力。四是结合扫黑除恶工作,印发法律宣传单张、小册子等32000多份,开展社会面普法宣传。五是组织全局公务员、职员开展在线学法考试,参与率100%,满分率100%,取得了良好的培训效果,提高了全体工作人员依法行政的能力。

  (二)全面加强党建,推进重点任务在国企落地生根

  一是在国资局党委成立3个月圆满完成27个下属党组织集中换届,做到了国有企业党组织书记、董事长一肩挑;建立完善“三重一大”事项在决策前履行党组织审议的前置程序。二是在区委组织部的指导下,在国资局系统开展“不忘初心、牢记使命”党建引领共建共治共享活动,71个党支部通过“五方共建、五力融合”,联结各方资源,推动国有企业、股份公司以及合作方共同持续发展。三是对新当选的党组织书记进行大培训。局党委邀请区委党校教授在南山区党群服务中心开展大讲堂,对新当选的书记进项专题培训。四是召开了19次党委(扩大)会议,集体研究并批复了61个相关请示,党委决策意图得到贯彻落实。五是根据中央和省委、市委、区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,结合区国资系统实际,在区指导二组的指导下,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。形成了“建设一个阵地、修订两个办法、整合三个板块、创建四个精品、形成五方共建”工作亮点。

  (三)理清企业战略定位,促进国企长足发展

  制定并印发《南山区国有企业深化改革框架方案》,深化改革重组整合后相对清晰地划分为园区建设运营、产业培育运作、人力资源服务3个板块。一是采取多种形式向各国企解读框架方案,统一企业思想,提高认识,确保稳步推进各项改革措施落实到位。二是稳步做好涉改国企员工划转工作。制定并实施《科汇通公司国企改革员工安排方案》,科汇通公司员工已按照方案要求集体到新单位报到,做到平稳有序。三是完成涉改国企清产核资,开展股权无偿划转工作。经过改革,截至2019年12月,南山区国有总资产449.99亿,比年初增加121.58亿,增长37.02%;净资产407.53亿,比年初增加106.51亿,增长35.38%,资产总额、净资产、净利润等指标稳居全市前列。推动国有企业由管资产向管资本转型,更加专业、高效地落实区委、区政府重大战略部署,理清各企业战略定位,助力粤港澳大湾区发展和深圳建设中国特色社会主义先行示范区,实现南山国资国企的跨越式发展。

  (四)落实主题教育要求,全面提升国资系统素质

  一是开展“员工赋能计划内训活动”,国资局领导轮流带头讲课,把专业的投资、房地产管理、重大资产重组等经验传授给工作人员,提升工作底气和信心。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在深化国企改革、加强企业党建等方面梳理出10大课题,由国资局和各国企领导分别领衔,开展深入研究,全面提振士气,切实解决工作中存在的问题。三是激发国企员工的积极性。引进专业机构开展人力资源规划,对区内两家保安公司、两家人力资源服务公司分别进行合并,逐步将人力资源服务向中高端业务发展,择机引战及员工持股,激发各类要素活力,为实施“领航计划”等人才战略提供强有力的服务保障。

  (五)对标示范区要求,做好国资国企顶层设计

  一是精心组织编制“十四五”规划。组织区直企业首次开展五年规划,制定并实施工作方案,完成区国资国企改革发展“十四五”规划编制项目公开招标工作,确定中标供应商,制定具体工作计划,按照筹备与前期研究、调研与基本思路框架构建、初稿研究、征询意见、定稿等阶段有序推进。二是开展国有企业经营业绩考核方案修订。结合企业历史、现状与未来发展情况,根据企业定位、改革目标与发展战略,按照“一企一策”制定差异化考核指标,打破了之前评分规则相对僵化的考核体系,促进业绩考核工作更加科学合理;强化行业对标导向,充分发挥考核目标引领功能,引导企业超越自我并向同行业优秀企业看齐,不断提升经营管理效率及经济效益。

  二、2020年工作计划

  2020年区国资局以“打造国内领先的区级国资集资体系”为总目标,落实法治城区各项工作要求,紧紧融入“双区”建设、“区域性国资国企综改”的重大历史机遇和发展大局,在不折不扣落实好区委区政府重大战略部署的基础上,推动国资、集资自身持续、良性、高质量发展。

  深圳市南山区国有资产监督管理局

  2019年12月30日

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