今年以来，南山区科技创新局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实关于法治政府建设的决策部署，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，根据我区2023年全面依法治区各项工作要求，坚持依法行政，落实法治政府建设工作，推动各项工作稳步进行。
一、牢固树立法治意识，深入学习贯彻习近平法治思想
（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持以习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为导向，按照我区依法治区工作部署要求，坚持依法履职，主动作为，率先垂范，紧密结合实际，将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，充分利用党组会、局班子会议、专题工作会议进行学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）切实履行法治建设第一责任人职责。南山区科技创新局主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照我区依法治区工作部署要求，坚持依法履职，主动作为，率先垂范，紧密结合实际，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，对法治建设重要工作亲自部署督办，较好完成了各项法治建设各项工作任务。
（三）加强党章和党内法规学习宣传。将党内法规的学习贯穿于主题教育中，强化政治责任和领导责任，精准把握党内法规文件的重要意义和内容，精准落实党内法规文件的具体要求和规定，确保贯彻落实不落空不变形。着力提升领导干部法治素养，局领导干部均按上级文件要求参加并通过全省国家工作人员2023年度学法考试。
二、健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化
（一）规范文件监督管理。扎实推进规范性文件报备和清理工作，严格落实规范性文件清查等工作要求，开展规范性文件后评估工作，及时整改规范性文件清理中发现的问题。做好规范性文件和部门合同签订的合法性审查，印发规范性文件前，通过书面征求意见、专家论证会、社会公开征求意见等方式，广泛征求相关部门、相关领域专家、律师和社会各界意见。
（二）落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问职能作用，聘任广东星辰律师事务所为我局法律顾问。将重大行政决策合法性审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等法律工作开展情况纳入日常工作；认真做好政务公开工作，主动接受社会监督，保证决策科学、民主、合理、公正。
三、持续释放科技创新动能，优化创新创业营商环境
（一）着力推动知识产权保护。先后获批“国家知识产权强县示范县”、全国首批、全市唯一“全国商业秘密保护创新试点地区”，“广东省知识产权服务业集聚发展示范区”。今年1-9月，南山区国内专利授权量约3.95万件，其中发明专利授权量约1.92万件，累计国内有效发明专利约11.89万件，PCT国际专利申请量约0.35万件。
（二）加速培育科技孵化载体。截至2023年6月，全区备案孵化载体达280家，2023年度新增国家级孵化器3家，国家级孵化器总数达17家，占全市36.2%。数字文化产业基地在孵企业数量96家，新增在孵企业12家、毕业企业24家；深港基地累计孵化团队71支，孵化港澳创业项目896个。
（三）精准提供科技金融服务。西丽湖概念验证、中试、成果转化三支基金通过25个项目的投资投决，投资金额1.075亿元。创新知识产权质押融资服务模式，今年1-8月，南山区专利及商标质押融资金额17.93亿元；发行3期知识产权证券化产品，金额合计5.49亿元，惠及辖区企业42家。打造“科创星期五”品牌活动，联合银行、投行、担保等金融机构，围绕“20+8”重点产业，通过项目路演、投融资私享会等形式，提供“小而精”常态化科技金融系列服务。
（四）加速汇聚创新人才。深入落实“领航计划”2.0政策，以更大力度引进人才，全区汇聚全职院士73人，约占全市总数的2/3。采用“直接资助+产业化奖励”的方式，为湾岛细胞、十沣科技2个顶尖人才创业项目，瑞识智能、核心医疗等6个高层次人才团队创新创业项目提供最高2000万元资金支持。依托南山（北京）智汇中心平台，围绕“14+7”产业布局，精准链接南山产业需求与北京创新资源，截至目前，共推动16家企业、6支团队落户南山，其中，灵动芯光、奥礼生物、智微通科技等企业顺利完成新一轮融资，估值约2亿元。坚持“以才荐才、以才引才、以才聚才”，高标准组织中国国际人才交流大会南山区参展工作，吸引半导体与集成电路、高端医疗器械等领域的19家优质企业参展，全方位展示南山区产业政策、引智成果及发展战略。
（五）高水平举办重大科技活动。2023西丽湖论坛开幕式暨全体大会顺利召开，科技部部长阴和俊，香港特别行政区行政长官李家超，澳门特别行政区行政长官代表、经济财政司司长李伟农，深圳市市长覃伟中，世界知识产权组织助理总干事安德鲁·斯坦斯致辞。推动大学城会议中心成为西丽湖论坛永久会址，高标准改造升级相关配套，周边片区基础设施进一步完善。持续打造链接全球创新资源的“创业之星”赛事品牌。联合大疆创新，成功举办RoboMaster2023青年工程师大会，吸引全球超过400所顶尖高校、数万名青年工程师参与。
四、2023年法治政府建设的不足和成因
今年来，在区委、区政府的正确领导和区司法局等单位的精心指导下，我局认真落实推进法治政府建设工作，但是我们也认识到，在推进依法行政、建设法治政府工作中仍然存在着薄弱环节：一是针对推动法治宣传教育走深走实还不够，科创政策法规宣传解读方式方法需要进一步优化。目前政策宣讲活动多为传统的宣讲会、文件通报等方式，缺乏多样化的宣传方式，难以吸引员工的注意和参与，在宣讲时注重对科技政策的宣传，对法治理念和法律意识培养较弱，引导企业员工形成积极的法治观念和行为习惯的举措还不够。二是利用新媒体创新开展法治宣传的手段及内容还不够丰富，普法受众有限，成效不明显。在宣传时主要依赖微信公众号、政务网站等传统的宣传渠道，缺乏创新的宣传方式，无法吸引更多的受众，宣传内容多为政策法规解读、通知公告等内容，缺乏更具吸引力的宣传内容。三是局工作人员依法行政能力和水平有待进一步提高。工作人员在科技创新工作方面的本领本事有待进一步提升，在法律法规宣传教育方面的投入还不够，系统的培训和教育需要进一步拓展，对最新的政策法规了解速度、相应速度需要提高。对科技政策的应用能力有限，对科技创新政策的准确解读和运用还不足，政策解读能力有待进一步加强。
五、法治政府建设下一步工作安排
（一）强化依法行政意识。继续加强对干部教育培训，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，推进依法行政各项措施全面落实。继续增强科技创新依法治理工作的全局观，精心研究部署，加强统筹协调，压紧压实法治政府建设工作责任，完善各项工作举措。
（二）创新普法形式。不断拓宽普法渠道，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程，结合科普、知识产权工作，进一步加大对青少年、企业经营者等重点对象的普法工作。围绕群众普遍关心的科技创新政策、专利申请、知识产权保护等问题开展普法，将普法教育与解决实际问题相结合。
（三）提升依法行政水平。建立健全重大问题集体决策制度、法律顾问咨询制度、社会公示制度，规范行政合同管理，强化政府法律顾问的服务参谋作用，提高依法行政的水平。进一步提升服务大局的能力和水平，转变工作观念，完善和落实服务大局的具体措施，不断增强区域创新能力，努力打造科技创新策源地和高质量发展新引擎，为南山实现高水平科技自立自强贡献力量。
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