2023年，深圳市南山区企业发展服务中心（以下简称：中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，在中共深圳市南山区委全面依法治区委员会的领导下，贯彻落实法治政府建设工作部署，不断强化法治思维，加快推动法治政府建设，取得积极成效。
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神情况。
一是中心党组通过党组会、办公会、党组理论学习中心组学习《习近平著作选读》中习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习领会为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题。二是中心党支部通过“三会一课”、主题党日学习习近平法治思想有关重要讲话、署名文章，进一步学深悟透习近平法治思想的核心要义。三是通过组织全体工作人员学法考试、开展习近平法治思想应知应会互动活动，持续推动中心工作人员学习习近平法治思想走深走实，提升广大工作人员政治理论知识水平，在全中心营造崇尚学习、热爱学习、争相学习的浓厚氛围。
（二）深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。
一是中心坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心，认真落实中央、省、市、区关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的部署要求，先后召开一系列会议进行传达学习。二是中心将学习宣传贯彻党的二十大关于法治建设重大部署与开展主题教育结合起来，推动党的二十大关于法治建设重大部署入脑入心、走深走实，全面提升中心依法治理工作质效，为南山经济社会高质量发展保驾护航。
二、宣传贯彻习近平法治思想和推动法治城区建设的具体举措。
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。
一是中心坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，通过开展深学笃用习近平法治思想宣讲团，邀请企业代表、党员代表集中宣讲等带动各级企业党组织开展集体学习。二是组织宣讲队在高新区党委开展党的二十大精神宣讲和法治宣传，定期总结宣讲经验和做法，组织企业代表和党员代表进行学习剖析，不断凝聚高新区党委推进法治建设的思想共识。三是大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化，以南山区党群服务中心及高新区党委各片区党群服务中心为阵地，通过在各党群服务中心电子屏展示宣传海报、组织观看播放普法视频等形式，向园区的企业白领、党员群众宣传普及宪法知识。同时运用新媒体，联合蛇口消息报通过公众号等平台学习宣传贯彻习近平法治思想，普及宪法知识，牢牢把握宪法学习宣传的正确政治方向和舆论导向，切实担负起新的文化使命，大力建设社会主义法治文化，提升公民法治素养。
（二）紧密围绕区委、区政府有关部署推动法治城区建设的具体举措。
一是协助南山法院打造“司法助企工作室”，围绕南山区“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”发展规划，与区法院共同开展司法助企暖企行动，充分发挥司法、企服职能，主动对接企业司法需求，努力构建稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。二是协助南山区人民检察院创建广东省首个企业合规体验中心，紧紧围绕南山辖区企业法治需求，推动涉案企业合规改革试点工作走深走实，深入推进南山法治化营商环境建设。三是继续协助南山区纪委监委推进企业廉洁合规品牌建设，对接市“助企行”、“697”、区行业清风岗等诉求平台，实现线上线下各渠道企业诉求在平台统一汇总、分拨、流转、反馈，确保企业有所呼、平台必有应,2023年共处理行业清风岗流转诉求9条。四是在服务企业过程中推动企业法治建设，打造“党企连心桥”品牌组织企业学习知识产权等相关法规，开展“党企服务进园区”系列活动联合税务等涉企板块进行相关法律知识宣讲，组织企业职工观看普法反诈电影《孤注一掷》、联合粤海街道开展禁毒普法宣传展示教育，依托党群服务中心开展企业职工亲子活动，通过巡海、观鸟等形式感受大美南山同时普及动植物保护、海洋保护等相关法律知识，依托高新北区物业联盟向园区企业普及消防相关法规、依托党群服务中心社会创新苑向社会组织开展廉洁普法教育。
三、推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
一是中心严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格落实法治政府年度考核目标任务，将法治建设履职情况列入年度述职内容，切实将述法效果转化为工作成果，充分发挥法治对经济社会发展的保障作用。二是深入推进科学民主依法决策。中心领导将科学决策、民主决策和依法决策要求贯穿于中心重大决策的全过程，全面贯彻落实重大行政决策程序规定，组建由法律顾问、律师为成员的专业法制审核队伍，专门对重大决策的程序、内容进行审查，助力政府提高决策质量和效率。三是对社会稳定、公共安全等方面可能造成不利影响的决策事项开展风险评估，形成评估报告，并提出相应建议、风险防范措施和处置预案，在最大程度上保证决策科学性。四是制定落实《深圳市南山区企业发展服务中心合同管理制度》，加强合同合法性前置审查，规范协议格式文本，有效防范法律风险。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效。
一是依法全面履行职责。（1）落实《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》，进一步抢抓粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设重大机遇，打造世界级创新型滨海中心城区，建设现代化产业体系，深入实施“总部研发+高端制造”产业发展战略，发展实体经济，巩固传统优势产业领先地位，推动南山“14+7”战略性新兴产业和未来产业布局融合集群发展，加快产业结构优化升级，实现经济高质量发展，根据国家、省、市有关鼓励、促进产业发展的政策措施，2023年，累计开通产业扶持项目113个，共组织召开6次区资金领导小组会议、协助产业部门召开9次产业资金专责小组会议、推行免申即享项目1145个，共安排产业资金约39.8亿元，资助项目8673个，惠及企业4954家。（2）落实《南山区创新型产业用房管理办法》，进一步加大对创新型产业的支持力度，强化南山区创新型产业用房的规范管理和优化配置，充分发挥创新型产业用房资源对产业发展的扶持作用。2023年，召开4次区产业用房会议，为56家企业分配创新型产业用房约9.3万平方米，为15家企业分配国资国企产业空间约5.8万平方米，为26家企业续租产业用房约8.1万平方米。二是制订并印发了《南山区企业发展服务中心关于创新型产业用房管理的内部工作指引（试行）》，明确企业推荐、服务、监督管理有关流程，厘清各部门职责分工。通过跟踪服务、年度评估等形式，持续加强对已入驻企业的服务和管理工作，重点协调解决企业空间诉求，为企业在园区发展创造良好环境，使入驻企业稳定、可持续地作出应有的经济贡献，既是进一步做好招商、稳商、安商工作的需要，也是我区经济高质量发展的需要。
五、法治政府建设中存在的不足和原因。
今年以来，中心在推进法治政府建设方面取得了一定的成绩，但仍存在不足之处，主要表现在以下几个方面：
一是学法与用法能力有待进一步提升。鉴于前期中心相关部门业务工作量大、任务重，工作协调较难，日常忙于实践业务，理论学习的着眼点和重视度不够高，而且在运用理论学习成果指导相关工作方面及研究解决问题方面还显得点子不够多、方式方法不够灵活与多样。故中心须加强对相关理论的学习，使理论学习内容更加充实与丰富，以便于在实践工作中转化为发展的新思路和各项具体举措，进而推动中心学法与用法能力的进一步提升。
二是政策文件制定的统筹协调能力有待进一步加强。由于相关政策文件制定工作涉及多个产业部门、内容涉及多个行业类别且存在交叉，同时加上对国家、省、市相关政策文件的理解不够透彻与深入，导致中心政策文件制定的统筹协调能力薄弱，有待进一步加强。
三是政策文件的宣传渠道有待进一步拓宽。往年中心的政策文件印发后一般只通过政府网站、单位网站及现场讲解的方式开展宣传工作，这样就导致辖区企业机构及个人对政策文件的知悉度大大降低，同时对政策文件的理解度也大打折扣，故亟需通过搭建平台开展精准推送、智能问答等方式来拓宽政策文件的宣传渠道，以方便辖区企业机构及个人及时的了解与掌握。
六、下一步推进法治政府建设计划。
一是加强组织领导，落实好“一把手责任制”。进一步加强法治政府建设工作的领导，完善各项工作制度，切实发挥领导干部带头表率作用，引导中心全体工作人员进一步提高法治政府建设工作重要性的认识，保障法治政府建设工作深入开展。二是优化工作机制，进一步创新法治教育理念和方法。一是拓展法治宣传平台，创新宣传学习方式方法。二是注重普法宣传学习。把普法宣传学习融入培训、工作中，确保法治学习教育与日常工作相互渗透，相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。通过大力宣传干部职工遵纪守法的先进事迹和其他部门普法工作的典型经验，在中心营造学法、用法、守法的良好氛围。三是结合业务加强宣传，进一步营造良好法治化营商环境。重点抓好法律、规章和规范性文件的宣贯工作，结合招商引资、企业服务等工作，开展多形式的政策宣讲、普法宣传活动，支持和助力企业发展，为全区推进企业高质量发展提供良好的法治环境。
七、其他需要报告的情况。
当前中心围绕落实区委、区政府重点工作任务，按照“保增长、促增量、谋未来、促发展”的总体思路，对现有“1+4+N”政策体系进行了优化、补充，加强资金政策的整合优化，提升政策科学性和精准性。新政策已履行完征求部门意见、社会公众意见、专家咨询论证会及合法性审查等审核程序，进一步完善了现有政策的框架体系。
八、法治政府建设案例
2023年，中心联合南山区司法局及专业法律服务机构，在“i南山”平台重磅推出“法律服务”功能为南山企业提供专业、便捷、高效的法律服务，企业可享受免费法律咨询、免费法治体检等一大波法律服务。目前，“i南山”平台已收录南山区现有的201家律师事务所、7家粤港澳联营所、3家外国律所驻深代表处，按照专业领域、业务区域、律所规模等多维度划分，针对企业业务需求，高效精准匹配律所，为企业市场化选择更适合的法律服务机构提供信息便利。平台还展示南山区涉外律师人才库信息，该库经严格审查程序，筛选出具备专业法律素养、精通外语、执业经验丰富的涉外律师，为南山涉外企业提供高质量法律服务。同时，平台设有商事调解、域外法律查明等法律服务专项通道。为区内企业获取深圳市前海国际商事调解中心、蓝海法律查明和商事调解中心等机构相关服务渠道提供便利。
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