2022年，蛇口街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，贯彻落实中央和省、市、区关于法治政府建设工作部署，努力提升依法行政水平，全力推进法治政府建设，有力营造良好法治环境，为辖区经济和社会发展提供了有力保障。
一、主要工作情况及成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
习近平总书记在党的二十大报告中鲜明提出，要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，全面推进国家各方面工作法治化，进一步彰显了我们党矢志不渝走中国特色社会主义法治道路的坚定决心，彰显了我们党不仅是敢于革命、善于建设、勇于改革的党，更是信仰法治、坚守法治、建设法治的党，进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心，是我们党坚持全面依法治国的政治宣言。
大会召开后，街道党工委把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务，迅速掀起学习新高潮，通过理论研讨、精神解读、互动交流等方式，深刻领会党的二十大召开的重大意义、贯穿的灵魂主线、明确的形势使命、部署的关键重点，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握新时代法治建设的正确方向，深刻理解以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，坚定不移推进法治中国建设历史进程。注重把学习成效转化为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力把习近平法治思想转化为厉行法治的强大动力，把法治蓝图转化为法治中国建设的生动实践，把科学系统的部署要求转化为具体实践的成效亮点，加快建设法治政府，扎实推进依法行政，为谱写“中国之治”新篇章贡献蛇口力量。
（二）深入学习贯彻落实习近平法治思想，党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责
街道党工委始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设工作的各方面，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格对照责任清单 ，认真履职尽责。
一是全面学习贯彻习近平法治思想。通过开展“第一议题”专题学习、举办理论学习中心组集中学习等方式，全面学习贯彻习近平法治思想，深入理解把握全面依法治国的重大意义、根本要求和整体布局，以及全面依法治国、推进法治中国建设的主要任务和重点工作，始终以党的二十大精神为统领，全力推动习近平法治思想在蛇口落地生根。
二是积极推进党政主要负责人述法工作。认真组织街道党政主要负责人及其他班子成员开展履行推进法治建设责任述法工作，推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职报告，主要负责人每年向上级部门提交述法报告，有效促进各级领导干部抓法治的行动自觉和街道法治建设的提质增效。
三是不断提升干部法治素养。建立健全领导干部学法制度，发挥领导干部尊法学法守法用法的“头雁效应”，带动提高街道公职人员自觉运用法治思维和法治方式履职尽责的能力；积极组织全办公务员参加广东省年度学法考试，2022年街道学法考试参考率和优秀率均达100%。
（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
一是坚持科学决策、民主决策、依法决策。严格落实重大决策合法性审查制度，将法律审查作为党委决策的前置性程序，重大合同须经法律顾问审查出具法律意见后方可签订实施。全年街道无因行政决策不当或程序不完善引发的群体事件。
二是充分发挥法律顾问的作用。统筹使用法律顾问资源，2022年法律顾问出具法律意见145件，积极为疫情防控、政府采购、矛盾纠纷化解等重点工作提供有力法律保障，有效提升了群众办事依法、遇事找法、解决问题和化解矛盾纠纷靠法的法治思维和法治理念。
三是积极推进政务公开。建立健全情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，公开领导班子建设、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况，进一步拓宽办事公开领域，依法公开办事的依据、流程和结果。今年以来，通过南山政府在线公开组织机构、职能、政府采购等政务信息79条。自觉接受司法监督，及时反馈落实检察建议书、司法建议书。
（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
一是加大重点领域执法力度。加强公共空间净化、城中村专项整治等关系人民群众切身利益重点领域的行政执法，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。畅通违法行为投诉举报渠道，对收到的案件线索立即安排执法人员进行核实查处。今年来，作为南山区2022年消防行政委托执法唯一试点街道，按照“厘得清、接得住、管得好”的工作思路，开出南山区首张街道消防委托执法罚单，为基层消防行政委托执法探索了有益经验。
二是进一步完善执法程序。全面落实行政执法“三项制度”。将严格规范公正文明执法贯穿执法工作的全过程，注重加强事前准入，抓实行政执法人员管理。加强对执法队员的培训，提升取证技巧，减少笔录和执法文书中的文字性错误，改善取证设备的条件，努力加强现场执法、强制措施、调查询问、文书送达等重要执法过程的摄录及保存工作，进一步规范执法案卷工作，提升执法水平。注重加强事中管理，严格规范执法行为。注重加强事后监督，抓实行政执法规范化建设。通过自查自评、随机抽查和集中评查等契机，及时发现问题，严肃、全面抓好整改，正视不足、补齐短板，不断健全完善制度机制，提高行政执法规范性、严肃性和权威性，提升行政处罚执行效能，助推法治先行示范城市建设。
三是创新行政执法方式。广泛运用柔性执法方式，全面推行轻微违法行为依法免予处罚。坚持合法、合理、适当、便民原则以及处罚与教育相结合、过罚相当原则，对发现的轻微违法行为，不需要立案查处的，属不予处罚清单事项的，采取行政辅导、行政建议、行政提示、行政告诫、行政约谈、行政公示、行政回访等多种方式单独或综合运用，让综合行政执法变得有温度。将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案释法、以案学法等方式普及法律常识，通过广泛普法促进规范执法、文明执法。
（五）健全社会矛盾纠纷调处化解体系，不断促进社会公平正义
一是推动群众诉求服务和事前预防有机结合。定期对群众诉求服务大厅及站点、群众诉求服务平台排查出的矛盾纠纷隐患进行分析研判，推动关口前移，及时调研发现问题，特别是针对邻里纠纷、劳资纠纷等群体纷争易发风险点，组织律师、调解员等力量提前介入处置，做到“下先手、治未病”，防止“小事拖大”“大事拖炸”。
二是推动群众诉求服务和矛盾纠纷化解有机结合。密切关注解决“三改一拆”垃圾分类、文明城市创建、物业管理、建筑工地等方面的各类矛盾纠纷，对有苗头性、倾向性问题做到早发现、早介入、早沟通、早控制，通过法律咨询、人民调解等多种方式，将各类矛盾纠纷化解在基层，化解在社区。
三是推动群众诉求服务和疑难案件处理有机结合。充分运用“基层发令、部门执行”工作机制化解疑难问题。对一些案情复杂的案件，积极协调职能部门共同处置、齐抓共管，与其他单位形成合力、高效处置。今年以来，街道调处各类矛盾纠纷442宗，成功调解438宗，成功率99%。
（六）完善各项依法治理机制，不断提升基层治理效能
一是进一步发展涉外法律服务，推动法律服务与国际接轨。作为全国首个综合性多功能涉外法律服务实体平台试点，蛇口涉外公共法律服务中心积极探索，不断提高涉外法治工作水平。加强涉外法治工作队伍建设。筹备成立国际纠纷调解队，积极探索开展多语言调解，选聘具备外语语言能力的、热心公正、具有一定政策、法律知识能力的成年中外人士担任该中心的国际纠纷调解员，旨在多元解纷原则指导下，在纠纷化解中帮助外籍当事人消除语言障碍，充分满足当事人多元化的司法需求。坚持开展涉外法治讲座。内容包含婚姻家庭、房屋租赁、纠纷调解等，加强中外法治文化交流。坚持为居民提供高水准、高质量的涉外法律服务。今年以来，提供涉外法律咨询、涉外公证咨询、涉外调解、心理咨询、税务咨询、签证咨询等涉外公共法律服务646次，服务居民817人次，居民反馈满意率达99%。
二是依法做好社区矫正工作。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》做好社区矫正对象的接收、管理、解除工作。督促在管社矫人员按时报到，不定期开展通过电话联系、上门走访等形式抽查，严防社矫人员脱管漏管；采取线上线下相结合的方式对社矫及安帮人员开展法治教育，每月安排社矫人员开展社会服务，引导其重回社会。全年帮教率、安置率均达到100%，无脱管、漏管人员,刑满释放人员重新犯罪率和社区矫正人员重新犯罪率均为零。
三是创新开展社区志愿楼长网格管理新模式。鼓励优秀的党员、业委会成员、物业管家、房东等担任社区楼栋长，每栋2名楼栋长，物业或房东楼栋长+党员楼栋长的模式，各自发挥优势，互相配合，积极参与到各住宅楼的管理、宣传、卫生、治安、创文、防疫及服务等工作。充分发挥街道1100余名楼栋长深入群众的基本属性，打通社区治理“神经末梢”和服务居民“最后一米”， 助力推进社区综合治理、提升社区管理水平。
（七）扎实开展普法宣传工作，不断擦亮蛇口普法品牌
一是致力铸造普法精品。坚持开办法律大讲堂，邀请法学专业人员，根据不同群体的法律服务需求，结合宣传重点，开展法律知识专题讲座；精心筹划“社区普法文化节”及“12·4”国家宪法日系列宣传活动，以居民喜闻乐见的形式宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，营造遵法守法用法的良好氛围。
二是打造全民普法阵地。依托街道社工站、社区新时代文明实践站等阵地，在开展活动过程中注重嵌入法治因子、宣传法治思想、讲好法治故事，让广大区民在休闲娱乐的同时感受到浓郁的法治文化气息。精心打造的蛇口、围仔山两个法治广场，将法律常识、法治故事、法治人物、法治格言等法律知识，以展板、漫画等多种形式展现出来，让广大群众在日常生活工作中受法治熏陶，推动全社会形成尊法学法守法用法良好氛围。
三是做好日常普法工作。以“法律六进”为基础，全面开展社会普法宣传。以灵活多效、喜闻乐见的方式，线上线下相结合，广泛开展社会治安、法律援助、人民调解、婚姻家庭、安全生产、交通安全等与群众密切相关的法律法规宣传教育，既避免聚集风险，又达到宣传效果。今年以来，我办举办法治讲座52场次，举办线上法治竞赛4场次，参加居民达1086人。
2022年，街道法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在不少薄弱环节。如行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离，基层执法人员法律素养有待进一步加强，街道执法人员具有全日制法律教育背景或取得法律职业资格的比例不高，涉外法律服务发展水平有待进一步提升等。
二、2023年法治政府建设计划
2023年，蛇口街道党工委将在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,以及中央和省、市、区关于法治政府建设的工作部署，充分发挥蛇口改革先锋街区的优势，努力推动街道法治政府建设取得更大成效。
（一）继续深化综合行政执法工作。加强重点领域执法，全面提升市容环境卫生品质；全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严格规范执法行为。进一步推动综合行政执法改革，加强行政执法队伍建设，不断提升执法能力水平
（二）进一步提高基层治理水平。加强涉外法治工作队伍建设，提升涉外法律服务质量；深化“一社区一法律顾问”改革，以服务基层社会治理为切入点，积极引导社区法律顾问参与处理信访问题、矛盾纠纷调处等基层治理工作。拓展社区法律顾问服务形式，除法律咨询外，研究增加为居民草拟法律合同、修改法律协议等便民措施，提升法律顾问参与基层治理的深度和广度；继续做好社区矫正及安置帮教工作，坚守辖区平安稳定底线。
（三）扎实做好普法宣传工作。创新普法宣传工作形式，适应常态化疫情防控工作要求；在增强普法针对性和实效性上下功夫，悉心筹划居民喜闻乐见的普法宣传活动，不断擦亮“法治大讲堂”“社区普法文化节”等蛇口普法品牌，弘扬社会主义法治精神，引导广大居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
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