2024年,在区委、区政府的坚强领导下,在区委依法治区办的具体指导下,区投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021--2025年)》的部署要求,扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下:
一、学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,依托局党组会议、支委会、党日活动等方式,组织专题学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。今年4月份成立以来,共召开27次局党组会、8次支委会,8次党日活动、6次党员大会,经过深入学习,切实提升领导干部法治意识和法治水平。
(二)将法治政府建设纳入议事日程。做到普法工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实。每月定期组织局内工作人员、区产业部门、招商先锋队、街道办相关同志开展“企聚罗湖 益企未来”招商引资培训,参与“学经济 懂产业 促发展”培训,深入学习投融资管理、立项、财税管理等监管重点,确保招商引资工作依法依规进行。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕市委市政府有关部署推动法治深圳建设的具体举措
(一)强化党对法治建设的领导作用。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,履职情况列入年终述职内容。严格落实法治政府建设年度报告制度。积极探索“党建+法治”融合模式,组织开展党风廉政教育系列活动。积极组织干部职工通过广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试平台等平台学习相关法律法规,参加学法考试,实现公职人员学法每年不少于40课时,参考率和及格率均达到100%,提高干部职工的法治观念和法律意识。
(二)党员深入基层助力法治建设。区投资促进局落实区委的战略部署,组织党员干部深入社区,帮办惠民实事,进一步坚定基层干部群众加快发展的信心,激发基层干部群众谋发展、促发展的热情,为跨越式科学发展提供有力支撑。通过党员带群众、机关带基层,组织党员干部深入基层一线广泛问政于民、问计于民、问需于民,把群众的期盼落实好,把一些社会热点、难点问题解决好,切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,让机关党员干部直接与社区的干部和广大群众接触,访民情、问民意、解民难、办实事,进一步密切党群、干群关系。
三、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)全面加强干部学法与法治宣传。组织集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,弘扬了宪法精神,强化了党员干部宪法意识,推动了宪法在招商工作中的重要作用。
(二)依法依规制定行政规范性文件。2024年,我局制定行政规范性文件1个。我局严格按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》的相关要求,对文件的制定、审查、发布等环节进行了严格把关,确保了文件的合法性和有效性。
(三)全面政务公开接受社会监督。充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,依法做到“应公开尽公开”。通过政务网站等渠道,我们及时发布各类政务信息,包括招商引资政策、活动发布、工作动态等,主动接受社会各界监督。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化干部法治思维,提升依法行政能力。2024年,我们严格落实依法行政要求,规范行政执法行为,为投资促进工作提供坚实的法治保障。一是渠道网络上,与各类机构建立合作机制,全面对接互联网平台企业,密集攻坚央企和跨国公司,靶向对接行业头部企业;二是运行机制上,建立了分类分级调度机制,全员招商多路出击,形成点线面网的效果。贯通了资本招商链条,明确“补改投”路径,设立罗湖产业促进基金;三是项目储备上,各单位高频对接、持续跟进,储备了一批重点项目,为全年招商引资工作开好头、起好步打下了基础。
(二)优化招商统筹机制,强化法治服务。印发《罗湖区2024年“企聚罗湖”招商引资行动方案》,重构“1+8+6+10+N”的招商引资工作体系,建立了三级调度机制,高频次进行储备项目分析、重大项目落地、纳统纳税进展等专项调度。完善年度招商引资绩效考核办法,聚焦重点优质项目,强化落地项目纳统纳税率考核。对招商先锋队进行优化,充实人员,并按照不同的产业方向、行业领域进行分工,推动实施靶向招商。
五、2024年度推进法治政府建设存在的困难与不足
(一)法治政府建设基础有待夯实。法治队伍力量、制度建设基础较薄弱,缺少法治政府建设相关经验,需要在工作中探索积累。同时,部分干部职工对法治政府建设的认识还不够深入,缺乏足够的法治意识和法治素养,法律知识更新不够及时。
(二)普法工作创新力度有待加强。干部职工缺乏系统、有效培训,法律知识有待与时俱进,法治意识有待进一步提高。普法工作还缺乏足够的创新性和针对性,难以满足不同群体的需求。
六、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习提升法治政府建设水平。持续将学习习近平法治思想作“第一议题”的重要内容,树牢法治思维,自觉接受全方位监督,扎实推动法治政府建设各项任务落地见效。
(二)丰富法治文化工作的内容和形式。深入贯彻习近平法治思想,以科学理论为指导,加大法律知识学习和法治意识培训,加强基层法治文化建设,持续扩大宣传覆盖面,切实打好法治宣传“阵地战”。具体来说,我们将组织干部职工参加形式多样的普法活动,如法律知识竞赛、法治讲座、法治文艺演出等。同时,我们还将利用新媒体平台,如微信公众号、短视频等,开展线上普法活动,提高普法的针对性和实效性。
(三)加强规范性文件管理与政务公开。完善政务公开制度,及时主动公开各类政务信息。做好规范性文件的制定及清理工作,严格遵照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》的要求,加强规范性文件发布管理,履行法定程序,确保规范性文件的科学性和民主性。定期对已发布的规范性文件进行清理和评估,及时废止或修改不适应当前形势和要求的文件。
(四)推动部门协作加快项目有效落地。发挥党组织战斗堡垒作用,对于涉及多个部门或领域的难题,积极协调各方力量,推动跨部门协作,形成合力。总结和提炼在攻坚克难过程中形成的经验和做法,将行之有效的做法固化下来形成长效机制,推动攻坚克难项目更好更快落地落实。
特此报告。
深圳市罗湖区投资促进局
2025年2月21日