2024年，莲塘街道深入贯彻落实党的二十大精神和学习习近平法治思想，积极开展法治政府建设工作。根据《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》《深圳市2024年全面依法治市工作要点》等文件主旨，明确要求，落实任务，我街道全面推进法治政府建设，现将2024年法治建设工作报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，不断开创新时代法治政府建设新局面
深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平关于法治政府建设重要论述精神。把学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为首要的政治任务，全面落实党工委会议、党工委理论学习中心组学法10次，学习习近平法治思想及重要指示精神48次。在领导班子的带头下街道在编公务员完成学法考试，参学率和优秀率均100%。牢牢抓住领导干部“关键少数”，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
我街道切实履行法治建设第一责任人职责，成立以街道党工委书记为组长，各部门及社区党委负责同志为成员的街道普法工作领导小组，下设普法办公室，全面落实区全面依法治国委员会工作部署安排。制定《莲塘街道党工委全面依法治街委员会工作机制》，推动督促街道党工委有关全面依法治街决策部署的组织实施，指导街道各部门的法治工作；研究制定本街道执法、司法行政、守法、普法等方面的总体方案、改革举措；统一部署全面依法治街重要工作任务，研究全面依法治街重大问题相关政策；统筹协调处理辖区内跨领域跨行业跨部门的法治工作等问题；
三、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）明确法治政府建设责任目标。一是召开莲塘街道2024年法治政府建设工作部署会，研究法治政府建设及普法工作事项。从研究、动员和学习等各方面紧紧围绕法治政府建设工作，决定法治政府建设重大事项，部署推进法治政府建设具体工作，协调解决存在问题。二是制定《2024年莲塘街道“谁执法谁普法”普法工作责任清单》明确街道各个普法部门的重点普法任务，围绕人民群众关心关注的问题，结合行业宣传日等特殊时段和节点开展重点突出、针对性强的法治宣传活动进社区、进企业、进学校、进网络。
（二）建立街道法律顾问制度，加强依法行政。一是组建律师团队、提供优质高效法律服务。聘请律所成立专业律师团队，为党政综合办公室、平安法治办（司法所）、应急管理办公室、综合行政执法办公室、各社区提供法律服务，参与街道重点工作。如信访调解、行政执法案件审核、社会矛盾调处、普法宣传等，进一步推进街道依法行政，建设法治政府。二是加强法律审查，充分发挥法律顾问作用。制定《莲塘街道法律顾问工作制度》，对街道重大决策、社区居民公约、行政执法以及政府合同进行审核，2024年为各部门审查合同300余份。为街道重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见，切实提升党政机关决策合法性、科学性，确保街道各项工作在法律轨道内高质量运行。
（三）严格规范公正文明执法。一是依法履行综合行政执法职责。执法队持续开展行政执法活动，截至12月1日，本年共办结案件405宗，罚款金额共计9.1万元，其中：城管案件398宗，罚款金额7.7万元；居民生活用水电燃气案件7宗，罚款金额1.4万元。本年度办理了1宗非法繁育国家重点保护野生动物案件，实现了街道生态领域执法案件零的突破。二是有序推进工商贸领域安全监管工作。一方面持续开展安全生产执法检查工作。根据上级部门对“双随机”和年度执法检查任务的要求，累计执法检查136家，双随机检查46家，发现隐患142处，整改隐患142处，立案处罚10宗，处罚金额4.32万元；另外规范企业纳管及摸清辖区业态情况。根据最新工作要求，目前已纳管重点企业233家，今年计划重点整治企业72家，已完成整治72家，发现隐患397条，已整改397条。三是深入推进“互联网+监管执法”。在区城管和综合执法局的统筹下，我街道执法办于4月9日开展了垃圾分类的执法直播，通过现场执法检查与线上直播相结合的方式，为执法行动注入了社会参与的新鲜活力，吸引超过1.6万观众在线观看和2.2万人次点赞，获得良好的社会反响，增强了执法工作的透明度和公信力，有效促进了居民和群众对垃圾分类工作的理解和支持。
（四）制定实施方案，确保普法工作扎实开展。一是我街道根据普法责任及新法新规制定《莲塘街道2024年普法宣传活动方案》，明确年度普法方向和重点推进事项。在重要法治宣传活动节点如“3·8”“3·15”“4·15”“4·26”“6·26”“12·4”等宣传法律法规。2024年我街道先后组织了“三八国际妇女节”“4·15国家安全日”“民法典宣传月”“安全文明生产月”“6·26国际禁毒日”“敬老月”“12·4宪法日”等多场普法宣传活动累计385次，其中被今日头条、深圳新闻网、民主与法制、深港在线等媒体采用98篇。二是依托一社区一法律顾问和“法律明白人”，加大普法力度。我街道努力开拓法律服务领域，不断提高服务水平和服务质量，动员社区法律顾问充分发挥律师的专业优势并联合“社区法律明白人”，积极开展普法宣传，对广大群众进行“以案释法”宣传。通过法律宣传、法律咨询、法律援助、调解等，为社区提供法律服务。据统计，截至十二月份初，社区法律顾问共服务居民694人（包括现场咨询、电话咨询和微信咨询），开展法治活动23场，人民调解32次，营造了积极健康的社区法治文化氛围，切实提高了群众的法律文化素养。
（五）完善多元化解机制，依法化解矛盾。我街道始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，目前已依法设立1个街道人民调解委员会和9个社区居委会人民调解委员会，依法设立莲塘社区王金辉调解工作室，在册人民调解员共有58名，其中1名专职人民调解员，其余人民调解员均为兼职。各人民调解委员会依法开展人民调解工作，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷的主渠道、主力军作用。截至12月1日，共开展排查328场次，调解152宗，其中劳动争议纠纷90宗，涉及农民工纠纷63宗，成功调解141宗，司法确认3宗，涉案金额2271.32万元，有效推动纠纷化解在基层。
（六）持续优化法治营商环境。一是法治防范安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作。积极开展各行业领域安全生产检查，强化落实工商贸领域、消防安全、道路交通、工程、燃气等领域安全监管工作，营造安全的营商环境。二是法治护航做好城市更新和土地整备等工作，引入律师、调解等专业法治力量，运用法治化思维，在政府和居民业主之间搭建良好的沟通平台，确保各项工作平稳有序。三是法治保障城市环境提质升级。对莲塘口岸、仙湖路、国威路等重点路段开展专项整治，常态化开展“环境长日”活动。提升城区品质形象，紧抓垃圾分类，自建房整治、城中村综合治理和老旧小区改造提升等工作，扎实开展城市治理，有效提升群众获得感和幸福感。
四、2024年法治政府建设中存在的不足及原因和2023年法治政府建设中存在问题和改进情况
（一）2024年法治政府建设中存在的不足及原因。一是执法力量不足，一方面下放至街道执法的工作事项已高达464项，去年又通过立法的方式增加街道对居民生活用水电燃气的执法，街道执法事项有不断增加的趋势，且执法事项下放时未将相关职能部门的执法力量一起下放，另外应急办目前承接了安全生产委托执法和消防委托执法，执法事项有一百多项，但是实际参与执法的执法人员较少，仅能勉强完成委托单位交办的工作任务，距离高质量安全监管有一定距离；另一方面街道执法人员会被抽调至其他部门和单位工作，导致现有执法力量不足，无法满足街道综合行政执法的工作需要；二是普法宣传阵地不足，宣传方式较单一，一些法治阵地沿用简单的文字、图片展示，缺乏多样性、互动性和吸引力，难以引起公众的兴趣和关注。
（二）2023年法治政府建设存在的问题及改进情况。 不足：普法宣传的普法形式较为单一，普法普及范围有限。现在普法宣传多是按照传统的方式，摆放展台和发放宣传折页，缺乏紧贴群众日常的宣传载体（如新媒体平台和资源）。改进情况：创新普法形式，一是我街道将普法宣传活动与传统优秀文化相结合，以群众喜闻乐见的方式将普法宣传融入到传统文化中提高群众学法的热情。二是推进普法与依法治理有机融合，在统计调查、执法检查、经济普查以及人民调解案件中进行普法。不足：法治队伍和法治思想需要进一步提高。法治建设工作任务重要求高，街道司法所法律专业人才少，社区“法律明白人”成员们不是专业的法律人员，法律知识储备不足，法律意识不够强。改进情况：加强人员培训，发动“法律明白人”积极参加市区组织的“法律明白人”主题活动和演讲比赛。
五、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年莲塘街道将继续贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实法治政府建设目标任务，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及市区关于法治政府实施方案要求，对标找差，补齐短板，进一步健全工作推进机制，全力打造群众满意的服务型法治政府。下一年度推进法治政府建设的主要安排如下：
（一）完善工作机制。坚持把依法行政融入到街道的各项工作中,建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。进一步发挥好司法所的统筹作用，各责任单位分工协作，协同推进法治政府创建工作；坚持以结果为导向、加强中间检查和协调，确保依法行政工作取得实效。
（二）创新宣传方式。街道将坚持传统普法与新媒体普法相结合，坚持传统普法与传统优秀文化相结合，坚持普法宣传与统计调查、执法检查、经济普查等相结合。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“三八国际妇女节”“4·15国家安全日”“民法典宣传月”“安全文明生产月”“6·26国际禁毒日”“敬老月”“12·4宪法日”重要时间节点开展集中式普法。
（三）提升综合行政执法效能。一是依法履职，积极开展城市管理、规划土地监察、应急管理、消防等领域的行政执法活动；二是着力提升执法能力和水平，继续加强对执法人员的培训，组织完成法治教育网等网上学习考试，认真组织开展行政执法案卷自评自查，查找不足，总结经验，进一步提升执法办案水平。
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