2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区发改局深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神以及党中央全面依法治国决策部署，贯彻落实《中共深圳市委全面依法治市委员会 2024年工作要点》《中共深圳市罗湖区委全面依法治区委员会2024年工作要点》任务，紧紧围绕法治政府建设总体目标，坚持依法行政，扎实推进各项工作，法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度
一是强化政治理论学习。通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”以及主题党日活动等形式开展政治理论学习200余次，深入领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大对法治建设提出的新任务新要求。
二是履行推进法治建设第一责任人职责。由局主要领导带领局党组成员和全局干部持续深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，成立普法宣传小组，按照“八五”普法规划要求制定我局普法责任清单和年度计划。建立健全常态化法律法规学习机制，组织全局干部职工深入学习与发展改革工作密切相关的法律法规。
三是抓好集中学和个人学。每年举办两次以上学法讲座，学习《中华人民共和国行政许可法》《政府投资条例》《罗湖区推动大规模设备更新若干措施》等业务相关法律、法规和政策，形成由局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局干部共同学法用法的良好氛围。积极组织我局公职人员开展参加学法活动和考试，年度参学率、优秀率均达100%。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）规范行政决策程序，提高决策科学性
一方面，严格执行重大行政决策程序。制定《罗湖区城市更新项目贡献用地道路建设补贴办法》等重大行政政策中，充分开展调查研究、听证工作，广泛征求社会各界意见，组织专家进行论证，进行合法性审查和公平性竞争审查，确保决策程序合法、内容合规。另一方面，建立健全法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问，为重大决策、行政复议、行政行为、合同签订等提供法律咨询和服务，法律顾问全年共参与各类法律事务200余次，有效防范规避法律风险。
（二）推进政务服务改革，优化营商环境出新招
一是激发新动能出新政。出台《罗湖区扶持绿色低碳产业发展十条措施》《罗湖区促进商旅文低空应用的若干措施》《罗湖区推动大规模设备更新的若干措施》等政策文件，加快培育新质生产力。 二是服务好罗湖深港发展。以加强深港全域合作作为重要方法论，通过落地港式口岸医院、深港联营律所、C99商场等项目，建设口岸一站式服务中心，推动莲塘口岸服务升级，举办深港经贸合作交流会、罗湖深港文化月等活动，提升罗湖深港营商环境，加强与深港两地政府、企业、智库、高校、社会组织等联动。三是全国率先推动深港跨境改革。顺利打通跨境信用信息“北向通”“南向通”，将经验做法复制推广至前海。推动深圳放宽市场准入特别措施第七条“推动深港澳地区保险市场互联互通”在罗湖实践，发力医疗商业保险直赔改革，实现香港商保直赔服务在罗湖落地。四是创新推出“综合查一次”改革。成功落地首批5个试点场景，监管事项最高压缩54.5%，检查时间最高压缩87.5%，检查频次最高压缩85.7%。五是压缩审批时限提高效。我局以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，目前由我局承担的行政审批事项已全部实现网上办理。
（三）加强法制宣传教育，营造良好法治氛围
一是抓好关键节点实时普法。在“4.15”国家安全日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展突出集中法治宣传教育活动。二是利用关键载体高效普法。通过全国节能宣传周、“防范和打击非法集资宣传月”“罗湖深港文化月”“罗湖区人民防空暨消防安全宣传月”等大型活动开展普法宣传活动，组织社区工作者向群众发放《中华人民共和国人民防空法》，设置宣传咨询点宣传《防范和处置非法集资条例》。三是借助关键平台实地普法。围绕“三力三区”发展定位，依托深圳特区报、深圳新闻网等平台，发布我局“低空十条”“低碳十条”“营商环境政策”等法规政策，在央视网、人民日报、读创等新闻媒体常态开展普法宣传教育50余次。
（四）健全权力监督体系，防范社会矛盾风险
一是让权力在阳光下运行。我局自觉接受人大、政协监督、司法机关监督和社会群众监督，积极联络人大代表和政协委员，全年办理完成市、区两级人大建议38件、政协提案37件，政务公开信息368条，组织召开政府开放日1次。二是将信访工作纳入法治轨道。我局坚持维护信访人的合法权益，将矛盾纠纷控制在法治的框架内。
二、存在不足与挑战
（一）行政执法力量相对薄弱
发展改革工作涉及面广、任务繁重，行政执法人员数量相对不足，且部分执法人员专业背景与执法工作要求不完全匹配，业务能力和执法水平有待进一步提高。
（二）法治政府建设协同推进机制不够完善
法治政府建设涉及多个部门和领域，在实际工作中，部门之间的沟通协调不够顺畅，信息共享不及时，存在各自为政现象，影响了法治政府建设整体工作的推进效率和效果。
三、下一步工作计划
（一）推动法治建设与业务工作深度融合
一是履行好主责主业，紧紧围绕“产业提升年”，抓好“十五五”规划编制，深化营商环境改革攻坚，推动产业生态优化提升，力促低空和绿色低碳2个产业迈上新台阶，为“十五五”营商环境优化提升打好基础。二是进一步强化法治意识，将法治理念贯穿于发展改革工作的全过程和各环节。在制定政策、规划和项目审批等过程中，充分征求法制机构和法律顾问的意见，进行合法性审查，确保决策和行为合法合规。三是建立健全法治建设与业务相互促进的考核评价机制，将法治建设成效纳入业务科室绩效考核内容，激励各科室积极主动推进法治建设工作。
（二）强化行政执法队伍建设
一是加大行政执法人员培训力度，鼓励局内职工干部积极参与行政执法人员考试，充实执法力量，优化执法队伍结构。二是邀请法律专家、业务骨干进行授课，提高执法人员的法律素养、业务能力和执法水平。
（三）持续加强法治宣传教育
一是创新法制宣传教育方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，提高宣传教育的针对性和实效性。二是加强对重点人群、重点领域的法制宣传教育，增强金融领域行业、项目建设单位依法经营办事意识，进一步加强法治文化建设，营造良好的法治氛围。
接下来，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，不断推进法治建设工作取得新成效，围绕“三力三区”目标和“12345”重点工作部署，为罗湖经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
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