2024年，龙岗区城市更新和土地整备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深刻理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》和省、市、区相关工作部署，积极推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：
一、2024年度主要工作成效
（一）深入学习领会习近平法治思想。
一是强化理论武装，积极组织开展党的二十届三中全会精神宣讲，通过党组会“第一议题”、理论学习中心组学习等方式，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重点部署、《习近平谈治国理政》等重要内容。今年以来，开展党组会“第一议题”30次，党组理论学习中心组学习16次。二是加强业务培训，我局赴重庆举办更新整备专题培训班，赴上海苏州学习房票政策先进经验，组织开展《深圳市土地房屋补偿指引》有关政策培训会，系统学习城市更新和土地整备领域法律法规、经典案例等内容，不断提升干部依法依规开展工作的能力。
（二）严格履行推进法治政府建设职责。
认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和2024年度法治政府建设重点工作部署和要求，一是局主要领导始终扛牢法治建设第一责任，把法治政府建设摆在更加突出的位置来抓，主持召开法治政府建设重点工作部署会，专项研究和部署法治政府建设工作，以高水平法治政府建设保障城市更新和土地整备事业高质量发展。二是分管领导带头落实法治政府建设各项工作，牵头指导制定法治政府建设考评工作方案、年度普法工作计划等，全面落实省、市、区级法治政府建设各项目标任务，进一步提升全局法治政府建设工作水平。三是深化领导干部法治教育培训，组织举办领导干部习近平法治思想专题培训班，开展局领导班子法治专题讲座共2期，增强依法履职本领，持续提升领导干部的法治意识和法律素养。
（三）全面提升依法行政能力水平。
1.严格推进依法决策。一是严格履行决策程序。党组严格遵循《中共深圳市龙岗区城市更新和土地整备局党组工作规则》，始终在法律规定范围内研究事项，确保党组科学决策、民主决策、依法决策，使各项工作沿着标准化规范化法治化轨道高质量运行。二是充分发挥法律顾问、公职律师“智囊团”作用，为我局决策提供全面、专业的法律咨询和风险评估，协助我局处理行政复议、行政诉讼等法律事务，确保行政行为在法律框架内运行。
2.完善依法行政制度。一是依法制定规范性文件。严格按照规范性文件制定程序，广泛吸收社会公众意见，加强内部合法性审查、公平竞争审查，开展领导干部集体讨论，履行政策解读等法定程序，依法依规出台规范性文件，确保规范性文件制发质量。二是严格落实规范性文件清理工作。遵循“谁制定谁清理，谁实施谁清理”原则，全面梳理现行有效的规范性文件，尚未发现需清理的规范性文件。截至目前，我局现行有效的区政府规范性文件1份、部门规范性文件1份。
3.强化行政权力监督。一是全面落实政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托龙岗政府在线等平台，依法做好政府信息主动公开和依申请公开工作。二是自觉接受社会公众监督。主动在官方网站公开投诉电话、电子邮箱、通讯地址等联系方式，不定期对公开的联系方式进行随机抽查，确保投诉渠道畅通。三是自觉维护司法权威。积极配合司法机关调查取证工作，依法履行行政职权；认真落实行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉，积极履行人民法院生效裁判。2024年行政诉讼应诉案件15宗，我局负责人均出庭应诉，目前已收到生效判决8宗，行政诉讼败诉案件1宗。四是依法做好行政复议工作。认真审查行政复议事项，严格按照权责清单做好答辩、举证工作。2024年以来，共收到行政复议案件4宗，截至目前，已收到2宗行政复议维持决定。
4.严格规范文明执法。一是加强行政执法证件的日常管理，确保行政执法人员在行政职权和管辖范围内使用行政执法证件，严格依法行使行政职权。二是加强行政执法人员队伍建设，组织在编在岗人员考取行政执法证件，避免因内部轮岗、抽调等特殊情况导致在岗行政执法人员不足现象。三是全面提升行政执法人员能力素质。按时完成2024年度全市行政执法人员网上培训，确保每人每年法律知识及业务能力培训时长不少于60学时；加强学习行政执法经典案例，提升行政执法的实操性、专业性；开展以《中华人民共和国行政复议法》为主题的行政执法队伍全员轮训工作，不断提升行政执法人员的业务知识和实践能力。
5.深入开展法治宣传。一是积极开展宪法宣传周、民法典宣传月等主题宣传教育。举办以《中华人民共和国宪法》为主题的法治专题讲座，提升全局干部职工的法治思维和依法行政能力。组织全体职工干部积极参与宪法知识网上竞答活动，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、宪法等内容。先后在黄阁坑股份大厦一楼、龙城街道天昊华庭小区、佳兆业未来花园开展现场普法活动，全面营造普法宣传教育声势，取得良好的社会效果。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。以喜闻乐见形式开展普法专栏、以案释法等普法教育活动，使普法真正走入日常生活、走入群众，不断提升群众的法治意识和法治素养，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
6.落实安全生产责任。制定安全生产督导检查方案，成立安全生产督导检查工作领导小组，领导带头在法定节假日、特别防护期等重要时间节点，下沉城市更新整备项目施工现场开展安全生产督导检查，防范各类安全生产事故，确保我区城市更新和土地整备领域安全生产形势平稳有序。
7.依法化解矛盾纠纷。一是严格按照《信访工作条例》相关规定，依法规范办理信访事项。加强《信访工作条例》法治宣传，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。在敏感时期节点，建立社会矛盾纠纷预警机制，制定信访维稳工作方案，依法就地解决好群众的合理诉求，把问题解决在基层。建立健全信访工作台账，做到底数清，情况明。二是善用法治思维化解本领域社会矛盾纠纷。邀请法律顾问常态化参与城市更新、土地整备领域矛盾纠纷处理，推动城市更新、土地整备、房屋征收项目顺利实施。
二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
针对未开展行政执法工作的问题，我局依据职能、职责于2024年11月开展行政检查工作，检查尚未进行实施主体确认项目搬迁补偿协议签订的主体是否与已核查确认的物业权利人对应，目前均未发现违法行为。后续将进一步深入开展行政检查，若发现违法行为，将严肃根据更新条例相关规定实施行政执法。
三、2024年度法治政府建设存在的问题和原因
2024年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足。如法治工作力量还比较薄弱，依法行政水平仍需提升等。主要原因是：新形势下城市更新和土地整备工作面临新任务新挑战，对工作人员的专业能力提出了更高要求，需要进一步提高运用法律思维和法律方式发现问题、解决问题的能力。
四、2025年法治政府建设工作安排
2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实法治建设重大部署，扎实推进法治政府建设，营造良好的法治环境。
（一）持续加强法治宣传教育。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续开展全面依法治国新理念新思想新战略的学习，严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是提高队伍法律素养，落实全体干部职工学法用法考法制度，积极开展各类学法活动，引导干部职工牢固树立基本法治理念，通过法治教育培训促进业务工作提质增效。二是拓宽法治宣传教育形式，广泛开展民法典、国家宪法日暨宪法宣传周等主题法治宣传活动，不断提升法治宣传教育的深度和广度，提高群众法治意识。
（二）持续提升依法行政水平。严格落实“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策机制，提高科学决策水平；深入贯彻落实重大行政决策相关法规、规章，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，进一步细化相关决策程序，强化决策程序的刚性约束；完善重大行政决策合法性审查、重大行政执法决定法制审核等工作机制；完善行政执法监督等相关工作。
（三）健全矛盾纠纷化解机制。落实诉源治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，积极引导群众依法维权和化解矛盾纠纷；建立健全行政调解机制，利用行政调解手段推动化解基层矛盾；加强对群体性矛盾纠纷相关舆情的正面回应、正向引导，避免矛盾激化，促进矛盾纠纷及时有效化解。
深圳市龙岗区城市更新和土地整备局
2024年12月25日
粤公网安备 44030402001126号
