2024年，在区委、区政府的正确领导下，在市水务局的指导下，区水务局围绕法治政府建设各项决策部署，服务大局，多措并举，结合实际，推进法治政府建设相关工作有序开展，不断强化依法行政能力和深化法治理念，现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神和习近平法治思想
（一）深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神
把学习宣传贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，党组书记、局长李家康通过主持召开局党组（扩大）会议学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神，党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，深入践行党的二十大精神，结合实际，落细落小落实进一步全面深化改革水务任务，切实把三中全会的战略部署转化为推进水务工作高质量发展的强大力量。
（二）认真学习贯彻习近平法治思想
始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为深入推进法治政府建设的首要任务。将习近平法治思想列为局党组（扩大）会议第一议题学习的重要内容，学习了《习近平法治思想学习纲要》之“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”、习近平总书记对政法工作的重要指示精神，以及习近平生态文明思想等内容，深刻领会习近平法治思想的重大意义和精神实质，积极贯彻法治理念，提升依法治水能力。
二、 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我局党组书记、局长李家康积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是领导加强法治教育，一把手带头尊法学法守法用法，并将推进法治建设有关情况列入述职报告，带领全局深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，促进党内法规宣传贯彻。二是局领导干部积极配合参加旁听法院庭审活动，严格落实“行政首长出庭应诉”制度，行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率达100%。
三、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面推进法治政府建设，履行依法行政职能
一是深入推动“放管服”改革。我局全部政务服务事项均已进驻综合性实体政务大厅，全部实现“一窗”分类受理、“网上办、马上办、一次办”，截至12月5日，我局共办理准予行政许可808件，接受现场咨询约950人次，接听各类咨询电话12500人次。
二是为了进一步提高办事效率，缩短办事群众的等待时间和办事成本，优化营商环境，我局污水排入排水管网核发（非建筑工程类）推行了“上门办”服务，通过”上门办”服务，大大缩短了办事时间，为企业节省了时间成本，进一步提升了政府服务形象。截至12月5日，我局共办理非建筑类城市排水许可备案3425个。
（二）健全行政决策制度体系，提升行政决策法治化水平
一是落实重大行政决策程序规范。我局承办的《梧桐山河上游西坑社区段河道整治工程立项》已纳入区政府重大行政决策事项，严格对照重大行政决策程序规范指引履行法定程序，提升依法决策水平。
二是发挥政府法律顾问作用，局法律顾问深度参与法制工作，在行政执法案件办理以及各项日常工作中的法律问题提供法律意见或建议，提高依法行政水平。截至12月5日，我局法律顾问共完成合同审查意见350份，区政府会议议题审查意见21份，其他重大行政决策审查意见29份。
（三）完善依法行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
一是落实“双随机、一公开”工作。制定《龙岗区水务局2024年度 “双随机、一公开 ”抽查工作计划表》，共发布14项检查计划（其中本部门检查计划10项、跨部门联合抽查计划4项），随机抽取了208个检查对象，并随机匹配了执法人员，按要求完成了检查和公示任务。
二是加大重点领域执法力度。开展2024河湖安全保护、城中村居民生活用水、2024年龙岗区饮用水源保护“雨季行动”、二次供水监督检查专项执法行动，加大对重点部位、重点流域、重点项目的执法检查力度。截至12月5日，我局针对水务违法行为共立案25宗，已下达处罚决定19宗，罚款229.11837万元，发出责令改正通知65份。
三是深入推进包容审慎执法监管，对符合柔性执法方式的违法行为，采取警示告诫、行政约谈等方式督促整改和落实。对大部分整改提升类的行为，加强督导，最大限度运用“说理式执法”等方式，通过以案释法提高行政相对人的法治意识进而确保其整改到位。
（四）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
一是全面主动落实政务公开。在广东政务服务网依法公开我局行政许可、行政检查、行政处罚等权责清单，同时依法对行政许可、行政处罚、行政检查的结果进行主动公开，接受社会公众监督，截至12月5日，我局实施行政许可808件，开展行政处罚19宗。
二是严格落实行政执法三项制度。1.落实行政执法公示制度。全面依法落实行政执法信息公开，通过广东省行政执法信息公示平台等相关平台及时准确地录入和更新行政执法信息。2.落实执法全过程记录制度。在行政执法过程中按照《广东省行政执法全过程记录办法》进行文字、音像记录，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。3.开展重大执法决定法制审核工作。作出行政执法决定前，由法制审核机构对拟作出决定的合法性、适当性进行审核。
三是加强和规范行政复议和应诉工作。截至12月5日，我局共收到行政复议4宗，3宗结果为驳回复议请求/维持处罚决定，1宗正在审理中；行政诉讼2宗，1宗书面审理，结果为胜诉，1宗正在审理中，且正职负责人李家康出庭参加庭审；自觉接受和配合检察院的监督，收到检察院的《调取证据通知书》3份，已按要求进行调查整改并反馈至检察机关，检察机关均已终结调查。
（五）强化落实维稳工作，防患化解风险矛盾
开展好信访处理工作，提高信访法治化水平，严格落实信访工作标准，保持信访渠道的畅通，时刻关注和重视群众来访意见。截至12月5日，共接访664批次，累计办理信访案件6088宗。
（六）加强普法宣传与法治教育工作
一是建立领导干部带头学习常态化机制。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，将习近平法治思想纳入局党组会及其扩大会议、全局干部教育培训年度计划，抓好领导干部这个“关键少数”。
二是邀请专家开展行政法治专题培训。3月26日、5月13日，分别组织行政执法人员等共计70余人开展《中华人民共和国行政复议法》专题培训和行政执法人员、听证人员、法制审核人员、监督员的专项培训及法律职业道德培训，有效促进行政执法人员提高水政执法水平。
三是开展重要时间节点普法宣传。1.3月22日上午，我局围绕“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”水日水周主题，在龙岗河干流碧道（示范段）游龙驿站河岸边组织开展了节水、河湖、水污染防治、民法典线下宣传活动。2.4月15日向局工作人员分发《中华人民共和国行政复议法条文解读与法律适用》等一批法治书籍，组织工作人员开展自主学习，培养领导干部的法治思维，提升法律素养。3.12月4日，在龙城公园开展宪法宣传周暨法治宣传月“大力弘扬宪法精神·推动进一步全面深化改革”主题宣传活动，通过悬挂宣传标语，发放宣传册、宪法、民法典等方式，对市民群众普及宪法、民法典等法律常识。
四、2023年问题改进情况及2024年不足和原因
（一）2023年法治政府建设存在问题的改进情况
针对法治宣传方式较为传统等问题，我局创新普法宣传形式，组织开展水日水周宣传进小区、进校园、水厂开放日等一系列主题宣传活动，增强辖区居民法治意识。
（二）2024年法治政府建设存在的不足和原因
一是执法人员学法懂法用法意识仍需进一步加强，对于执法人员的专业化培训、针对性培训、实地调研培训较少，不利于执法人员法治意识提高，影响水行政执法整体效能，要继续在执法队伍建设上下功夫，增加执法人员培训频次，不断强化水行政执法队伍保障。
二是法治理念有待普遍深化。个别工作人员法律意识和依法办事能力不够强，法治观念不够到位，在开展工作时未充分依照法律法规的规定想问题、办事情，对系统化、精准化以及规范化适用法律法规的重要性认识不足，需进一步促进全体工作人员深入领会法治建设的精神实质和丰富内涵，提升运用法治思维和法治方式分析、解决矛盾和问题的能力与水平。
三是法治宣传教育工作仍需改善。普法宣传是一项基础性、长期性的重要任务，“节水、爱水、护水”目标的实现不仅需要水行政主管部门推动，更需要全社会的支持和配合。当前普法宣传力度仍需加大，市民对水行政法律法规了解不够深入，企业对于合规建设认识远远不够，对保护水环境重要性的认识仍需进一步加强。普法宣传的渠道需要进一步拓展完善，让信息能够触达更多人群，方式要更加灵活，形式要更加生动，以调动大众的兴趣和关注，内容要更加深入，充分解读涉水案例的法治意义和价值，切实提高普法宣传的实效性。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，2025年，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，严格落实党的二十大关于加快推进法治建的设重大部署，按照法治政府建设有关工作计划，重点做好以下工作：
（一）加强党对法治政府建设工作的领导。坚持把牢法治政府建设正确方向，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，坚持以习近平法治思想为引领，推进全面依法治国。
（二）强化对法律法规和法治理论学习与实践。积极组织开展教育培训活动，进一步加强广大干部职工对宪法、民法典、党内法规、水务领域法律法规及涉水经典案例的学习。深入学习贯彻习近平法治思想，加强对中国特色社会主义法治理论的学习，强化行政执法队伍的法治意识，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力。
（三）持续加强常态化普法宣传工作。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据普法宣传工作目标以及结合水政执法实践确定宣传重点，提高普法的针对性。不断拓展普法宣传的深度和广度，积极利用线上媒体平台进行宣传和组织开展线下活动，提高法治宣传教育的实效性，让法治更加深入人心。
粤公网安备 44030402001126号
