2024年至今，在区委、区政府的正确领导下，龙岗区教育局以习近平法治思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实党的二十届三中全会精神，贯彻落实省、市法治政府建设实施工作要求及区委全面依法治区委员会年度工作要点，持续推进依法行政、依法治校，深入开展法治宣传教育工作，大力弘扬社会主义法治精神，依法决策、依法治理水平明显提高，全区教育系统干部职工、广大师生的法治观念和法律素养显著提升，有力推进了我区教育治理体系和治理能力现代化。现将有关情况报告如下：
一、深入推进依法行政，加快建设法治机关
（一）深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，贯彻落实依法行政和法治政府建设各项要求。我局召开党组会议、理论学习中心组扩大会议、全区教育系统传达贯彻会议等，传达学习党的二十大精神、二十届三中全会精神，研究教育系统贯彻落实意见。通过制定下发龙岗区教育系统学习宣传党的二十届三中全会精神工作方案、领导干部带头宣讲、开展党内教育培训、纳入干部教师培训、广泛开展学习讨论、有机融入教育教学、立足实际谋划落实等措施统筹抓好教育系统学习宣传贯彻工作。局党组会议学习《习近平谈治国理政》—以科学理论为指导，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。落实习近平总书记重要讲话和法治思想相关部署要求，扎实推进依法行政。保障规范性文件依法依规制定，坚持依法决策、推动行政执法规范化建设，不断提升教育系统依法治理工作水平。
（二）强化组织领导，夯实法治建设工作基础。局班子会议研究部署依法行政、法治政府建设相关工作。局机关配备公职律师、法律顾问。全区中小学校德育及普法宣传教育工作由校长、德育主任、级长、班主任、校外辅导员等共同开展。全区公民办学校法治副校长、法制辅导员和法律顾问聘请率达100%。通过完善组织架构，配齐配强法治工作人员，形成领导重视、部门指导、学校组织、社会协作的法治建设工作格局。局班子成员开展述职述法。
（三）加强自身建设，提升依法履职工作能力。一是加强领导干部学法，局党组会议、班子会议学习《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国档案法》；二是做好人员培训，开展教育系统信访干部《中华人民共和国行政复议法》专题培训。组织200余名领导干部开展在线学习，50余名公职人员开展学法考试，30余名行政执法人员开展法律知识培训及考试，强化宪法及行政法法律意识；三是坚持依法决策，2024年我局制定规范性文件1件，履行征求公众意见、合法性审查、集体决策等程序，做好规范性文件清理相关工作。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，2024年至今我局召开区委教育工委会议14次，局党组会议46次，局领导班子会议18次，坚持民主集中制原则，保障了教育领域法律法规的贯彻实施；四是做好行政复议及行政诉讼相关工作。2024年至今我局共涉及行政诉讼案件6宗，均无败诉或确认违法等情形；涉及行政复议案件3宗，均无确认违法、责令重做、撤销等情形。
二、强化学校法治建设，促进学校依法管理
（一）加强民办学校管理，促进依法自主办学。深入实施《关于推进民办教育工作高质量发展的十条措施》，通过开展民办学校分类登记、促进教师队伍专业化发展、支持民办学校集团化办学等措施推进民办学校优质特色发展；针对学校治理、综合协调、招生学籍、德育工作、教师管理、教育教学、对外开放、民办学校举办服务、安全管理、经费资产、督导评估等方面加强教育管理服务，监督、引导和服务学校规范办学，有效推动了教育教学质量的提高。
（二）开展法治创建，提升学校依法治理能力。持续加强学校章程建设，督导各学校进一步落实章程内容，依法依规办学。贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》精神，持续开展“法治学校”、市“依法治校示范学校”等创建活动，以点带面、以评促建。全区目前有广东省依法治校示范学校14所，深圳市依法治校示范校35所，深圳市推进现代学校制度先进学校23所，各项指标均居全市前列。贯彻落实“一校一法律顾问”制度，全区中小学校100%实现“一校一章程”“一校一法律顾问”，100%创建为“广东省依法治校达标校”。
（三）完善工作机制，强化校园安全。一是持续开展隐患排查整治。开展全区学校全年度自查、巡查、督查工作。春秋两季开学前，联合市监、公安、交警等部门开展联合安全检查，不定期开展校园安全“四不两直”检查工作，防范遏制校园安全事故发生。二是大力开展师生安全教育。结合“开学安全教育周”“安全宣传月”“交通安全宣传日”强化交通、消防、食品、反诈骗和应急逃生等专题安全教育，累计发放“致家长的一封信”19000余次，安全推文500余篇，交通安全提醒信息560余万条，有效提升了学生及家长的交通安全意识。三是加强法律法规培训。组织学习《广东省安全生产条例》《深圳校园安全管理条例》等法规，修订《深圳市龙岗区校园安全事件应急预案》等，完善安全生产应急机制。
三、提升青少年法治素养，培养知法守法公民
（一）立足课程建设，发挥校园普法主渠道作用。在学校普法宣传教育工作中，我区各学校开足开齐国家和地方课程，如《道德与法治》、《中小学法治教育读本》和思想政治学科等主要学科，认真做到计划、教材、课时、师资、考核“五落实”。加强普法教育阵地建设，区中小学生社会实践基地2023年获评深圳市法治宣传教育四星级基地。我局联合龙岗公安分局、区司法局在区中小学生社会实践基地开展生命安全教育，在每学年组织初一、初二学生进行1周劳动技术教育期间，开设禁毒、消防、交通、网络安全、预防侵害、生命教育等10门课程，每年培训中学生3万人次。各中小学校持续开展普法宣传教育，开展国家安全、禁毒、未成年人保护及预防犯罪、防范学生欺凌、环保、宪法教育学习等线上线下普法宣传活动共4876场次。
（二）丰富法治教育形式，促进法治观念内化于心。6月及9月，联合区人民法院、区人民检察院等部门，分别开展以“法治育人 浸润心田 和谐共长”“爱国浓情 润泽童心 共育未来”为主题的2024年第四期、第五期龙岗区班主任“鹿鸣”论坛，将法治教育、爱国教育融入日常教学，观看学习的师生人数达到9.56万人次；7月，全区中小学校法治副校长、辅导员开展“假期护苗教育行动”相关宣讲，重点围绕未成年人违法犯罪预防、学生欺凌防治及提升法治素养与自我保护能力进行宣讲，确保学生假期安全，促进学生健康成长；联合区司法局、区融媒集团开展2024《法在身边》第五期主题教育--未成年人预防侵害及家庭亲子矛盾处理线上直播，共计10万余学生及家长线上参与；8月，组织全区学校向学生和家长推送龙岗区未成年人保护普法微视频3期；9月，全区中小学校法治副校长为全体学生开展法治宣传教育，增强学生法治观念；开学第一周内，开展法治及个人保护主题班会宣传教育；10月，联合区司法局在多所学校开展“普法有戏 光影同行”龙岗区皮影戏进校园专项普法系列活动；举办2024年龙岗区小学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛，共收到96份作品，评出一等奖15名，二等奖 24名，三等奖33名；举办2024年龙岗区小学生法治素养竞赛，共175人参赛，评出一等奖 14 名，二等奖 21 名，三等奖 29 名。
（三）强化教师法治培训，提升法治教育能力。建立健全学校领导、中层干部和教职工学法制度，定期举办学法培训班。把法治教育纳入教师培训课程、教师学法计入教师继续教育学时、教师依法执教情况列入教师考核范围。中小学校每学期开展道德与法治优质课比赛，在磨课、赛课中产生一批优秀的普法课例，形成示范、带动效应。开展小学道法骨干教师时政述评专项培训活动，培训小学道法科组长等220人；举办2024年度小学道德与法治学科时政述评比赛，全区公、民办小学道德与法治教师248人参赛，有效提升了我区小学道德与法治课程质量，培养学生的法治意识、政治素养和道德品质。积极开展教师法治课题研究活动，努力为深圳建设“法治先行示范区”提供更加坚实的理论和智力支持。2024年区教育系统2篇教师法治教育课题入选依法治区调研课题。
四、坚持依法监管，践行执法普法有机统一
（一）依法审批，优化办事流程。贯彻执行民办教育促进法、行政许可法。2024年至今，我局实施中小学教师资格认定等行政许可3895件，区行政服务大厅教育咨询窗口解答咨询约2200人次，电话接听咨询1300余人次。严格依法审批，确保教师队伍的整体素质；优化审批流程，提高办事效率，为申请人提供更加便捷、高效的政务服务体验；及时发布相关政策、审批结果等信息，保障公众的知情权和监督权。
（二）开展民办学校年检、专项检查。每学期组织一次民办义务教育学校办学情况检查，重点检查党建、办学条件、招生入学、德育工作、课程开设、教材选用、教学管理、财务管理等方面。开展2023年民办学校年度检查工作，检查学校70所，年检结论“合格”学校67所，“基本合格”学校3所，将年检结论与转学插班、评优评先等工作挂钩。对8所民办学校开展财务工作检查，对全区所有民办学校开展物业违规对外出租等专项检查，会同区民政局开展民办学校办学行为规范联合检查，加强民办学校依法办学普法宣传和监督引导。
（三）加强教育培训机构监管。开展2023年度校外培训机构年检工作，重点检查培训机构依法依规办学、师德师风、安全管理以及落实“双减”政策等方面情况。57家培训机构及8个分教点年检率100%，均为合格。开展校外培训政策和法规知识宣讲、行政执法业务培训等活动，进一步提高校外培训法规政策水平和依法行政监管能力。联合区城管局开展街道综合行政执法业务培训，分别就无证园治理、非学科类校外线下培训机构设置审批、校外培训行政处罚暂行办法等开展培训，各街道执法队约100人次参加了培训，进一步提升了综合行政执法业务水平。
（四）做好信访维稳工作，防范化解教育领域矛盾纠纷。我局在信访维稳工作中充分做好说理释法、政策宣传等工作，2024年度至今办理各级各类信访件约2700件，办理“一网统管”咨询投诉件约41000件，答复政务邮箱咨询投诉件约300件，接待信访群众约2700人次，较好地解决了市民对教育的各种诉求，化解了涉教矛盾，助力教育系统平安稳定。
（五）依法接受监督。2024年我局办理市、区级人大建议、政协提案103件，按时办理、答复率100%，满意率100%，积极采纳、落实代表、委员意见建议。
五、2023年度法治政府建设存在问题改进情况
2023年区教育系统法治政府建设主要存在制度机制不够健全、依法行政工作力量不足等问题。2024年，区教育局坚持问题导向加强整改，一是制定《龙岗区教育局公职律师管理办法》，加强公职律师队伍建设；二是组建法律顾问团队，进一步提升法律服务工作水平；三是不断加强行政执法队伍建设，补充执法人员数量；四是加强部门联动，创新普法宣传教育方式，进一步提升法治宣传质效。
六、2024年度推进法治政府建设存在不足及下一年度主要安排
2024年区教育系统法治政府建设还存在一些不足：一是依法行政工作制度机制需要进一步完善；二是法治宣传教育的方式方法需要进一步创新；三是法治队伍建设、工作力量需要进一步加强。
下一步，我局将继续做好以下工作：一是持续学习宣传贯彻落实党的二十大报告、党的二十届三中全会关于坚持全面依法治国的重要论述、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，在已经建立的良好工作基础上，完善制度机制，持续推进法治机关、法治学校、法治社会建设，管理与服务结合，执法与教育并重，巩固法治建设和普法宣传教育成果。二是创新法治宣传教育方式，与时俱进。建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的法治宣传教育体系，形成立德树人的共识与合力。根据经济社会发展实际和法律法规修订情况及时调整普法宣传教育的内容和方式，使宣传内容更容易被受众接受，取得更好的法律和社会效果。三是加强法治工作队伍建设，针对性开展行政执法业务培训，提升法治意识和依法行政工作能力。健全依法行政保障体系，在人、财、物方面给予充分支持。
深圳市龙岗区教育局
2024年12月5日
粤公网安备 44030402001126号
