2021年，福田区机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，在区委区政府的坚强领导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，扎实推进机关事务法治建设工作，依法履行“管理、保障、服务”职能，不断提升机关事务工作规范性、合法性。现将有关情况汇报如下：
一、2021年度法治工作总结
（一）加强组织领导，强化法治责任
1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧密围绕市委市政府、区委区政府有关部署推动法治深圳建设、法治福田建设。局党组严格实行理论中心组学法制度，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟习近平法治思想的鲜明理论品格，围绕中心服务大局，结合局实际，落实全面从严治党要求，进一步把握好习近平法治思想的原创性、时代性、人民性、实践性，以及纪法贯通性和取向一致性，扎实推进机关事务法治建设工作，依法履行“管理、保障、服务”职能，不断提升服务干部职工水平，提高干部职工幸福感。
2.加强组织领导。机关事务管理局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉将法治政府建设摆在重要位置，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。通过召开专题会、局长办公会、局党组会，专题听取法治建设等有关工作、研究部署法治相关工作、审议法治建设重要事项，切实发挥“头雁”的示范作用，把法治政府建设各项要求落到实处。局党组始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在重要地位，抓实走深习近平法治思想学习贯彻，全面加强机关事务管理工作法治建设。截至目前，全年共召开党组会议32次，及时传达学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和党章、党规、党纪学习，高度重视法治政府建设工作。坚持“三重一大”事项局党组集体研究决定，促进科学民主决策。局党组切实承担起主体责任，落实好党要管党、全面从严治党的方针，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策科学化、民主化、规范化，为保障法治政府建设提供坚实保障。
3.强化责任落实。加快推进部门权责清单编制工作，进一步明晰工作职责，明确部门分工，推进依法履职。明确各科室、中心各部门负责人作为第一责任人，对本科室、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。
（二）提高法治思维，营造良好法制环境
1.组织法治学习。组织全体在编干部职工参加广东省国家工作人员学法考试，共69名干部参加，参考率达100%，其中优秀率（90分以上）超过95%。重点学习《民法典》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《中华人民共和国政府采购法》等，将习近平法治思想学习列入局理论学习中心组的学习目录和“两学一做”的学习日程，分层次开展领导干部集中研讨学、各科室各部门系统学、干部职工个人自学等，让法治的观念深入到每个干部职工心中，渗透到工作的方方面面。
2.加强法治教育。做好人才队伍建设和法治宣传培训，提升干部职工法治意识和能力，根据《中华人民共和国宪法》举行新任干部宪法宣誓仪式；注重法治培训，安排业务骨干参加区级相关培训，邀请专家讲授“学习《民法典》，保护个人隐私”专题讲座。引导广大干部职工忠于宪法法律，恪守法治精神，自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3.开展法治宣传。结合机关事务工作实际和特点，积极开展法治宣传活动。围绕全国公共机构节能宣传周“节能降碳、绿色发展”主题，组织局工作人员集中观看国管局节能宣传周启动仪式、公共机构节能宣传周云课堂，通过政府在线网站、手机短信等形式开展节能知识、政策宣传。利用公共区域电子宣传屏幕，滚动播放节能宣传周主题海报、节约粮食、珍爱地球、节约用水等宣传视频，营造崇尚节约、合理消费、绿色环保、循环利用的社会新风尚。深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮行为的重要指示精神，机关食堂内播放节约粮食的宣传片以及相关报道，时刻警醒干部职工做好光盘行动，充分发挥党政机关和事业单位食堂制止餐饮浪费行为的表率作用。
（三）提升专业水平，提高依法保障水平
1.抓实内部检查监督。局办公室作为法治工作责任部门，负责本局依法行政工作的组织协调，监察监督党风党纪贯彻情况，督察督办行政工作落实情况。加强政府合同的把关、对党组会或办公会议题以及重大决策初审，抓好局各部门法治工作的检查监督、配合区司法局工作等。
2.强化法律顾问作用。落实政府法律顾问制度，与广和律师事务所团队签订法律顾问合同，参与我局日常或专项法律事务，包括对重大决策提供法律意见、对合同提供合法性审查意见、参与涉法事项调处、参与政府采购招投标活动等。充分发挥法律顾问在重大行政决策、争议及纠纷调处、处理历史遗留问题的专业作用，确保各项行政行为符合法律法规规定。要求以局、中心名义签订的合同，需全部经过律师把关、审核，并出具法律意见书，确保合同的规范性与合法性，有效防范了法律风险。
（四）严守廉洁底线，完善依法服务责任
1.严格落实公务接待要求。按照中央八项规定精神和《党政机关国内公务接待管理规定》要求，就餐按标准以自助餐或围餐的形式进行，不外购菜品，不提供香烟酒水。严格公务接待保障纪律，不送礼品、纪念品，亦不接收被接待单位所赠送的礼品、纪念品。严格执行差旅费和住宿标准，做到不违规、不超标。
2.严格执行办公用房规定。严格落实《党政机关办公用房建设标准》的要求，高度重视办公用房清理、整改工作，加强自查和督查，定期组织“回头看”，严控办公用房数据漏报、虚报问题，督促整改落细落实。严格落实《党政机关办公用房管理办法》，根据上级要求，做好全区党政机关办公用房管理信息统计报告工作，进一步提升办公用房管理精细化、规范化水平。
3.规范公务用车管理。严格落实《党政机关公务用车管理办法》要求，通过“一车一档”、公车平台化、标识化等手段，规范公车使用管理，严禁公车私用问题。加强公务油卡管理和公车维修经费管理，做到专人管理、逐级审批、定期公示，确保车辆运行经费开支得到有效监督。
4.实施“阳光采购程序”。机关食堂食材配送服务、机关物业服务、大院安保服务等严格按照要求以公开招标方式选取供应商；工程采购方面，3万元以上零星修缮经费，需经局长办公会集中审议，10万元（含）以上经费需经局党组会议集中审议，所有零星修缮经费以结算审计价为准。切实提高采购工作规范化、制度化、科学化水平。
二、存在问题
随着法治政府建设的深入推进，在取得成绩的同时，也还存在与法治政府建设不相适应的问题。主要表现在：
一是顶层设计还有欠缺，机关事务制度建设工作进展较为缓慢，对机关事务长远发展、持续发展、高质量发展研究思考得还不够深，视野不够宽，谋划不够远。在具体实施过程中，由于缺乏足够的深度和广度，导致在实际操作中遇到不少挑战。为了推动机关事务的高质量发展，需要从多角度出发，加强顶层设计，加快制度建设步伐，并深入研究机关事务的发展方向，以适应不断变化的新形势新要求。
二是“谁服务谁普法”普法责任制落实不够创新，形式还局限在传统形式，没有有效发挥利用新媒体等优势。普法活动的形式仍然主要依赖于传统的讲座、宣传册发放等方式，这些方式虽然在一定程度上起到了传播法律知识的作用，但其影响力和覆盖面有限，难以满足现代社会多元化的信息需求。目前的普法工作在这方面做得还不够充分，没有充分利用新媒体的优势来创新普法形式，导致普法工作的效果受到了一定限制。
三是法治意识和法律素养仍需持续提升。学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展机关事务工作的能力还需进一步提高。在处理具体事务时，较难把握法律法规的精神实质，机关事务管理涉及面广，复杂程度高，在处理各项事务时，如何既高效又合规，是对工作人员的一大考验。法治思维强调的是按照法律程序办事，尊重规则，注重程序正义。只有不断提升运用法治方式处理事务的能力，才能确保机关事务管理工作依法有序进行，进而促进整个社会的法治化进程。
三、下年度工作计划
（一）加强对法治政府建设工作的领导
制定局2022年度法治政府建设工作方案，全面落实习近平法治思想，加强法治意识培育，坚决履行主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面提高干部职工尊法学法守法用法水平。
（二）抓住领导干部这个“关键少数”
抓住领导干部这个关键少数，领导干部既要带头学法，还有带头参与考试，以考促学，形成学习的长效机制，更要带头尊法学法守法用法，全面提高领导干部依法决策水平。
（三）加强法律法规的宣传力度
法治宣传教育活动是一项长期工作，必须不断创新宣传教育形式，改进宣传教育方式，保证宣传教育实效。继续开展多层次多形式法治宣传教育活动，强化学习的自觉性，提升干部职工的法治能力和法治理念。
粤公网安备 44030402001126号
