福田区香蜜湖片区建设发展事务中心2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，区香蜜湖片区建设发展事务中心（以下简称“中心”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻学习领会习近平法治思想，认真贯彻省、市、区关于法治政府建设的决策部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，依法履行职责，切实抓好法治政府建设各项工作。现将主要情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）持续提高工作站位，多维推进法治建设

　　一是坚持用党的创新理论凝心铸魂。中心第一 时间传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持“第一议题”制度，读原著、学原文、悟原理，传达学习《习近平在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神》和《习近平著作选读》第二卷中《从全局和战略高度推进全面依法治国》《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》等重要论述，并召开会议专题部署研究中心法治建设工作。二是扎实开展党纪学习教育。制定学习计划及工作方案，通过原原本本研学、领导班子领学、走进历史沉浸学、警示教育促学等方式不断强化政治引领，树牢党纪国法是不可逾越的红线。以读书班、理论学习中心组学习会等方式开展集体学习8次，以主题党日、支部联建等形式开展党纪学习教育专题交流活动12次。三是常态化开展纪律教育。定期组织党员干部深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，通过举办廉洁文化特色主题活动、打造“片区互廉阵地”等方式，统筹片区各方力量做好互相监督、互相提醒，有序有力推进廉洁法治政府建设，为片区高质量发展夯实底座。

　　（二）认真落实法治建设，严格履行法定职责

　　一是依法依规推动南区规划建设工作。开拓创新工作思路，加大统筹力度，建立“市-区-街道”联动机制，研究政策法规依据，组织召开研讨会议超20次，联合行政执法、司法等力量深入现场超10次，条分缕析法律关系，破解各类难题，解决22号线香蜜南停车场和体育公园用地问题。二是技术赋能提升依法决策水平。充分实践“双总师+基础设施总控+数字孪生平台”技术管控体系，对香蜜湖片区规划设计建设咨询进行统筹、把控和协同，有效降低依法行政成本，全面推进法治政府建设有效实施，提升依法决策水平。

　　（三）盯紧抓牢“关键少数”，提升依法执政能力

　　一是压紧压实责任。中心坚持把思想政治作为首要任务，主要领导亲自抓、负总责，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，把片区规划建设工作纳入法治化轨道。明确分管综合部领导为单位法治政府建设分管领导，牵头做好法治政府建设绩效考核工作，并将该项工作纳入中心年度重点工作。二是带头学法遵法。党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，利用党组会、理论学习中心组会议、办公会等会议，带头领学《习近平在第十个国家宪法日之际作出重要指示》《习近平总书记对政法工作作出的重要指示和中央政法工作会议精神》等，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《中共深圳市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，引导中心人员强化法治意识，提高法治工作水平。

　　（四）持续完善自身建设，不断夯实履职基础

　　一是不断夯实制度建设。中心高度重视单位内部制度建设，持续修订完善《福田区香蜜湖片区建设发展事务中心采购管理办法》《福田区香蜜湖片区建设发展事务中心请休假制度（修订稿）》等制度，促进各项工作更制度化、规范化、程序化。二是严格落实法律顾问制度。按照《福田区政府法律顾问管理办法》，充分发挥政府法律顾问团队的参谋、助手作用。凡中心签订合同前，均须按程序经法律顾问审查，并出具相关书面法律文书及指导意见，呈中心领导审定。今年中心累计签订合同超30份，均通过合法性审查，有效防范各类管理风险、项目风险。三是全面推进政务信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”，不断扩大片区重点信息公开范围，重点公开工作动态、资金信息、规划计划、信息公开年报、通知公告等5大类信息近50条，开展“政务开放日”活动8次，依法依规保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（五）防范化解矛盾纠纷，保持形势总体稳定

　　一是坚持密切联系群众。联合街道办及社区，定期开展“党员服务市集”“包路进楼联户”“助企行”等工作超20次，组织建党节慰问社区高龄党员、困难党员，加强与辖区群众、企业沟通联系，做好源头预防化解工作，切实维护群众合法权益，促进片区和谐稳定，织好片区服务网。二是稳妥处理民生诉求工作。健全网上意见收集机制，定期开展领导走访，畅通多元化民意诉求渠道，及时关注群众合理诉求，从源头预防和减少矛盾发生。全年共受理各类民意诉求工单10件，受理答复率均100%，总体形势平稳可控。

　　（六）强化普法宣传教育，提升全员法治素养

　　一是强化法治宣传教育。组织中心全体人员通过“学习强国”APP、警示教育片、微信公众号等多种学习媒介，深化对宪法、民法典、保密法、信访工作条例等内容学习，法制专员参加《重大行政决策》《深圳市2024年法治政府建设重点工作安排》《中华人民共和国行政复议法》等专题培训3场。同时，结合工作实际，邀请上海市锦天城律师事务所专职律师开展“合同审核实务”法律专题授课，并于“国家宪法日”来临之际，组织开展普法宣传活动，通过“理论讲解”“知识问答”等方式，提升中心人员法治思维，营造学法用法的良好氛围。二是增强人员守法意识。通过中心全体党员会议、全体人员大会，集中式学习党的二十届三中全会公报中“法治是中国式现代化的重要保障”重要内容，专题学习《从全局和战略高度推进全面依法治国》等文件精神，不断提升全体干部职工依法履职能力。

　　二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　2023年中心法治政府建设存在问题包括：一是中心人员整体法律素养水平有待提升；二是片区统筹运行机制仍需完善；三是教育培训形式较少、较单一。改进情况：一是积极发动中心人员开展多形式普法学习,充分运用《民主与法制》等刊物，以及“学习强国”APP、“深i学”等学习平台，强化人员法律素养水平。二是进一步调度督办，定期召开专题会议，充分发挥“双总师团队+数字孪生平台+总控团队”统筹运行机制，确保行政决策法制化。三是邀请中心法律顾问，以“圆桌”形式开展中心全员普法学习，通过以案释法、以案促学，树牢法治思维，提升法治能力。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的科学指导下，香蜜湖片区已经步入大干快上、全面规划建设新阶段，中心法治政府建设正有力有序推进，为片区更高质量发展提供坚实的法治保障。但面对新的形势变化，中心法治政府建设仍存在一些不足之处：一是法治理论学习“广度”有待进一步提高。目前，中心法治理论学习主要以党章、党纪、党规等党内法规，以及宪法、民法典等上位法为主，部分工作人员对其他层面的法律知识掌握得不够全面、不够系统，对理论知识的融会贯通能力还有待提升，学法与用法的转化效率还不够。二是法治理论学习“深度”有待进一步加强。在集中式普法学习中，学习内容更多聚焦于法律法规的概念、性质、来源、发展等基础性理论，部分工作人员对法律法规更深层次内涵的理解有待提高，同时理论学习更多倾向于个人业务领域，对业务范围之外的法律法规学习涉及较少，法治理论与工作业务结合得不够紧密，影响学习成效。三是法治理论学习“宽度”有待进一步拓展。香蜜湖片区正步入全面规划建设新阶段，片区多个在建项目正全力推进，涉及多个项目主体，在努力推进片区全民法治理论宣传效果和覆盖面不够、针对性不强。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持法律法规学习常态化。始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，强化理论与实践相结合，将法治学习成果融入到片区开发建设中，提高法治政府建设能力和水平。

　　（二）运用法治思维提速片区建设。提高工作站位，充分运用法治思维和法治方式，破除片区建设中堵点、难点、痛点，持续发挥统筹服务平台作用，全面提速提质建设香蜜湖新金融中心，加快建成深圳国际交流中心、深圳金融文化中心、国际演艺中心等项目，打造高质量发展的综合开发样板。

　　（三）强化法治宣传教育长效化。以“党员服务市集”、“包路进楼联户”等工作为契机，通过“拉家常”与群众面对面交流、心贴心沟通，根据不同人群、不同宣传内容，“见缝插针”式开展普法宣传，挖掘更具接地气、可操作性的宣传形式，充分调动全员学法的主动性、积极性，营造全民参与法治建设的良好氛围。

　　专此报告。

福田区香蜜湖片区建设发展事务中心

2024年2月14日