2023年，福田区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府法治政府建设各项工作要求，深入推进教育领域法治建设，现将有关情况报告如下：
一、强化法治思想教育，贯彻落实法治建设重大部署
（一）深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署的情况。区教育局深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，教育工委理论学习中心组全面系统深入学习贯彻党的二十大精神专题报告，研究落实党的二十大关于法治建设重大部署的精神。局党组会议和学校党支部严格执行第一议题学习方案，将将习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署等内容纳入重点学习内容，将法治理论学习与教育工作相结合，坚持知行合一、学以致用，推动依法治教、依法治校走上新台阶。
（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。区委教育工委书记、区教育局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，带领领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，率先垂范尊法学法守法用法，进入校园一线开展现场讲授思政课，全面落实好第一责任人职责，带头学习党内法规、宪法法律，带头厉行法治、强化依法决策意识。
（三）全面推动习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。在全区中小学校开足开好“思想道德与法律基础”“道德与法治”等思政课程，结合法治教材，在课堂教学中渗透习近平法治思想，通过班队会课开展习近平法治思想宣传活动，结合主题图文，以讨论、交流等方式，大力弘扬法治精神。
（四）不断提升领导干部依法行政能力。组织落实福田区教育系统全体工作人员学习宪法法律和党内法规，参加信息公开、行政执法、信访工作等各种专题业务培训，提高队伍的法治素养和依法行政能力。组织国家工作人员参加学法考试，完成率、满分率均为100%。
（五）加强落实上级法治建设工作部署。制定并落实区教育局法治建设工作方案，严格法治福田建设“一规划两方案”和《中共深圳市福田区委全面依法治区委员会2023年工作要点》，明确各业务科室责任和具体举措，压紧压实工作任务，提升福田教育法治建设成效。
二、健全依法行政制度，加快推进政府工作法治化
（一）健全依法行政制度体系，加强规范性文件管理。我局已按要求建立教育行政规范性文件制发程序，2023年，我局出台规范性文件《福田区普惠性幼儿园管理办法实施细则》，并按要求对已有的规范性文件做到定期清理，动态更新，以局机关签订的合同均通过局法律顾问团队进行合法性审查。
（二）健全行政决策制度体系，提升重大行政决策质量。由局领导带头领学研读《深圳市重大行政决策程序实施办法（深府规〔2023〕2号）》，增强区教育局科学、民主、依法决策能力，规范相关人员依法履行程序的行为，严格落实各项规定要求，提高决策质量和效率。2023年，区教育局重大行政决策事项为《福田区中小学生命价值观教育体系建设行动方案》、《福田区培养“大先生”引领人才梯队建设工作方案》，已按要求完成决策程序。
（三）全面推进政务公开。依法依规开展政务公开工作，务求公开实效。一是强化网络政务公开，充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道，截至12月18日，福田教育官方微信粉丝突破37万大关，累计阅读量达186余万人次；福教南都号总阅读量达89万余人次;官方视频号累计观看量超134万。福田政府在线教育局专栏稳步推进政务信息公开。二是落实依申请信息公开要求，严格按照法定时限履行答复程序，做好答复文书的标准化、规范化工作，并及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，分类管理，加强研究分析。
三、推进严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度
（一）扎实推进行政执法人员培训。为进一步提高行政执法人员政治素养和法治素养，区教育局严格落实行政执法人员的法治培训工作。目前局机关所有持证执法人员均已按要求换领国家行政执法证，并已完成本年度行政执法网上培训工作。邀请局机关法律顾问开展《非法办学执法实务》及《〈校外培训行政处罚暂行办法〉解读及行政执法实务》等专题培训。
（二）做好“双随机、一公开”工作。2023年，区教育局联合市市场监管局福田局、区民政局、市生态环境局福田管理局、福田区各街道等部门开展“双随机、一公开”联合检查，并根据工作计划开展单部门检查，检查对象为辖区内校外培训机构及民办幼儿园等。上述抽查检查结果已按要求录入深圳市“双随机、一公开”监管平台，并通过“福田政府在线”的“双随机、一公开”专栏进行公示，接受社会监督。
（三）严格依法开展校外教育培训机构专项执法活动。区教育局强化校外培训监管行政执法职责，切实增强依法实施行政检查、行政处罚、行政强制的意识和能力，率先成立校外教育培训监管科，承担校外培训监管行政执法职能，制定执法清单、规范执法流程，创新执法方式。区教育局会同市监局、街道、社区等部门成立92个社区“四人小组”联合执法检查组，持续有力开展日常巡查与专项治理活动。区教育局通过日常巡查、“双随机”抽查、响应举报投诉等组织联合巡查校外培训机构，对存在问题的机构当场责令整改，涉及严重危害后果的进行立案处罚。
四、深入推动校园法治教育，提升学校法治建设水平
（一）积极发挥课堂教学主阵地作用。福田区各学校严格落实国家青少年普法工作要求，在2023年5月的“民法典”宣传月中，聚焦青少年权益保护，开展丰富的民法典主题宣传活动；2023 年12月，组织全区中小学开展宪法宣传周活动，全覆盖开展宪法晨读等宪法主题教育。2023年秋季开学以来，全区各学校共开展“国旗下讲话”主题思政课200余场；通过道法课、班会课、心理健康课，以及法治课堂、律师进校园等活动提高未成年人的安全防范意识和自我保护能力。
（二）持续推进青少年创新普法项目“新雨计划”。一是邀请专业律师为辖区内学校提供青少年普法培训及授课服务，为相关校园师生提供法律咨询和帮扶。二是配足配齐法治副校长，推出“新雨计划”2.0版——“一班一员”法治辅导员项目。辖区内学校100%配备法治副校长和法治辅导员，为学生组织法治教育活动，通过遴选、培训和支持优秀志愿律师担任班级法治辅导员，大大提高了法治副校长制度的社会化和专业化。
五、多渠道有效化解社会矛盾，促进行政权力规范透明运行
（一）畅通信访投诉渠道。区教育通过设置执法投诉举报箱、向社会公布电子信箱和热线电话、现场信访、及时办理上级和其他部门的转办件等方式提供便民投诉举报渠道。区教育局12345系统和民意速办平台诉求，所有工单均按照要求时限按时高质量办结，紧急工单24小时办结率达100％；处理国家、省、市、区等各级信访件，有效化解了因招生学位、校外培训机构退费、校园管理等问题产生的社会矛盾。
（二）自觉接受法律监督。区教育局通过加大学位供给、提升教育质量双管齐下，学位建设与义务教育优质均衡发展工作成效显著，未有因学位申请产生的行政诉讼和行政复议案件，2023年，区教育局自觉接受法律监督，配合司法机关、检察机关开展的监督工作，尊重并执行人民法院生效裁判，按时反馈司法建议书。
六、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况
2022年，福田区教育局存在因辖区校外教育培训机构管理职责变动，区教育局目前行政执法力量水平与管理需求还不相匹配，导致执法力量不足的情况，针对上述问题，区教育局2023年进一步强化行政执法力量，秉承行政执法证在编公务员应考尽考原则，壮大执法队伍，同时借助第三方专业法律力量，对全局所有执法业务相关工作人员开展专项培训，增强行政执法人员的业务能力和法律素养。
七、2023年度法治政府建设工作中存在的不足
（一）法治思维需进一步强化。随着群众法治意识的增强和法律水平的提高，群众越来越倾向于用法律途径来表达入学、教育教学等方面的诉求，对教育行政部门的依法履职能力的关注度日益增强。社会借助政务公开等渠道对教育局进行严格监督，大量的信访事项和舆情事件的处理，也考验着教育局法治工作水平。区教育局应继续完善局机关领导干部法律知识学习培训制度，推进信息公开、信访接待、行政执法等专题法治培训工作，牢固树立机关干部法治思维，进一步提高工作人员依法决策、依法行政和依法管理的意识、能力和水平。
（二）普法工作需继续推进形式创新。目前的普法方式仍以授课等传统形式为主，存在创新力度不足的问题。应针对未成年人等群体，打造专门宣传方案，精准提供法律宣传服务，通过宪法宣传日等法治节日，充分运用现代科技手段，扩大法治宣传覆盖面，积极推动智慧普法、指尖普法。
（三）执法力量亟待增强。目前福田区非学科类培训机构数量众多，且部分机构经营形式较为隐蔽，底数难清，在校外培训机构监管方面存在执法力量难以满足执法需求的问题。应从解决实际问题的层面着手，会同街道等执法部门强化联合执法，加强本部门的行政执法力量，规范校外培训市场。
针对上述问题，区教育局将采取切实有效措施予以解决。
八、下一步工作计划
2024年，区教育局将继续做好以下工作：
（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。继续在局党组会议、教育工委理论学习中心组学习会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，强化法治思维，推进法治政府建设工作。
（二）按要求开展国家工作人员法治培训工作。贯彻落实《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025）》和《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》文件要求，开展局机关学法考试工作，提升全体国家工作人员的法治素养。
（三）落实青少年法治教育实践活动。认真开展宪法宣传周活动等法治教育宣传系列活动，丰富各学校法治教育内容形式，使法治教育实践寓教于行。
（四）继续提升行政执法效能。进一步强化行政执法力量，按计划完成各项行政执法工作，创新执法模式，提高执法水平。
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