2025年，南澳办事处坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣《大鹏新区2025年法治政府建设重点工作方案》部署，立足南澳山海旅游特色与基层治理实际，以“法治赋能高质量发展、法治护航平安南澳建设”为目标，在巩固2024年成果基础上，着力补短板、强弱项，推动法治政府建设与经济社会发展深度融合，各项工作取得阶段性成效。本年度的主要工作情况如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十届四中全会关于法治建设重大部署
（一）深化理论武装，凝聚法治共识
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党工委理论学习中心组、“第一议题”核心学习内容，印发理论自学期刊12期，组织法治专题理论学习2场。依托新时代大讲堂、街道党校、“深i学”线上平台，创新推行“线上微课+线下实训”模式，开展法治专题培训、案例教学12场，推动党员干部将法治思维贯穿于决策、执行、监督全流程。
（二）压实政治责任，推进法治政府建设
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与党纪学习教育紧密结合，推动习近平法治思想全面融入各级党组织学习议题、党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会，教育引导党员干部严格依法办事、依法行政，用法治建设的创新理论指导实践。同时，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，组织集中学习354次，各基层党组织开展相关活动61场。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动落实法治政府建设任务
一是严格落实《全面依法治街委员会2025年工作要点》，健全党工委领导、办事处负责、司法所牵头、各部门协同的工作机制。党工委主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，带头讲法治党课、调研法治工作，全年召开全面依法治街委员会会议4次、专题推进会4次，研究解决执法规范化、矛盾化解等重大问题12项。二是完善述法考评体系，将法治建设成效纳入部门绩效考核和干部评优评先核心指标，实现“述法、评法、考法、用法”闭环管理，倒逼各级责任落实到位。三是强化法治工作队伍建设，配齐配强专职法治工作人员，组织司法、执法骨干赴先进街道交流学习3次，提升专业能力。四是组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法用法情况纳入个人年终述职报告。
三、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）规范决策机制，筑牢依法决策防线
一是科学优化机构职能，推进政府机构职能协同高效。系统梳理职责任务清单，明确办事处各部门职责分工，厘清权责划分，持续推进政府机构职能优化，不断提升政府依法履职效能。二是强化法律顾问“智囊”作用，扩大法律服务覆盖面，将法律顾问参与范围延伸至民生保障、项目建设、旅游管理等重点领域，全年提供法律咨询业务417人次，初审受理法律援助案件12宗，出具法律意见书14份，审查合同607份，行政诉讼“零败诉”，法治公信力显著提升。三是推进领导干部学法用法工作。落实“领导干部在线学法平台”学习任务，执法规范走在前列。组织领导干部参与线上学法考试，参考率、优秀率均为100%；执法员持证上岗率、考试合格率“双100%”，推动领导干部做“尊法学法守法用法”的模范。四是落实规范性文件管理和重大行政决策程序。2025年度南澳办事处无现行有效规范性文件、未制定重大行政决策。
（二）履行制度要求，提升执法水平
一是定期组织召开综合行政执法委员会工作例会，通报工作情况，审议重大事项，确保执法规范化。全年累计召开重大案件集体讨论会6次，组织专项业务培训8次，审核案卷31份，在市、新区组织的案卷评查中，案件材料规范完备，未出现重大问题。二是严格落实行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。全年共开具执法类文书241份，执法立案40宗，涉及罚款金额近70万元。三是提升行政案件办理质效，积极配合法院、新区政法和社会工作局办理行政诉讼、行政复议案件，做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。2025年，共办理8宗行政诉讼案件、6宗行政复议案件。历年来均未出现行政诉讼败诉案件。
（三）聚焦提质增效，提升执法效能
一是开出全国首张自然灾害综合法规罚单。依据《关于划定深圳市大鹏新区自然灾害危险区的通告》，对两名在台风“韦帕”蓝色预警启动后、未经许可擅自进入自然灾害危险区的游客，依法处以每人5000元罚款。该罚单是我市首例擅自进入自然灾害危险区罚单，也是全国首张自然灾害综合法规罚单，有力强化群众防灾减灾法治意识。二是强化队伍能力建设。积极组织执法人员及执法辅助人员参加新区举办的执法专题培训3次，系统提升执法队伍专业素养与履职能力。严格开展精准执法13宗，开展烟花爆竹“打非治违”行动，查处违法储存案件1宗，行政拘留1人，劝阻海岸线燃放行为11起，通过多元执法模式织密监管网络，有效提升执法震慑力。
（四）升级矛盾化解体系，践行新时代“枫桥经验”
一是优化组织网络。在巩固原有调解阵地基础上，打造东西涌、杨梅坑景区旅游纠纷调解工作室，61名调解员备案在册。目前共建立6个平安服务驿站、13个群众诉求服务站点、3个旅游纠纷调解室、11个婚姻调解室，实现“街道-社区-景区-行业”调解组织全覆盖。二是提升调解质效。推动“律师首调+多部门联调”机制高效运转，全年累计调解纠纷371宗、成功调解368宗，调解成功率99.2%。选派业务骨干助力新区斩获深圳市调解员技能竞赛个人二等奖、团体三等奖，并获评“深圳市调解员学习先锋”奖、2025年深圳市优秀“法律明白人”。
（五）强化法治宣传力度，优化普法效果
一是紧扣山海旅游特色，开展“普法市集进景区”“法治茶话会进社区”“重走红色路线”等活动10余场，打造沉浸式、互动式普法场景。针对未成年人开展法律趣味阅读会、法治书法培训班等教学，弘扬法治文化，培养青少年良好的学习习惯，提升其法治素养。针对社矫对象，开展革命传统教育暨志愿实践活动，通过实地参观广东省临委电台旧址、张德旧居等红色遗址并清理古村主干道沿线垃圾，重塑其责任担当，实现思想转化与公益实践双提升。针对辖区老年人，开展“敬老月”入户走访活动，累计探访高龄、独居老人超50户，发放普法宣传手册，宣讲法律援助相关政策及反诈骗知识，针对性解答法律问题，做好老年人权益保障。二是强化公共法律服务，构建“1站（公共法律服务站）+9室（公共法律服务工作室）”全域覆盖法律服务网络，全年服务群众3600余人次。市司法局印发的深圳市公共法律服务工作简报“法治先锋”专栏刊载驻点律师事迹文章《吴昌：八载践初心，山海法治情》，让南澳政法力量闪耀全市舞台。
（六）强化重点领域保障，筑牢法治安全底线
一是坚持依法推进信访法治工作，加强多元解纷，创新“党建+信访”模式。结合街道“普直联”干部、退休老党员等党建力量参与信访工作，推动信访工作重心下移、力量下沉，切实解决群众急难愁盼问题。二是深化“援调裁诉”工作模式，在办理劳动仲裁、劳资纠纷等案件，全程耐心解答当事人提出的关于工资支付、解除劳动合同赔偿等相关法律问题。2025年处理的劳动争议仲裁案件未收到投诉，实现法定时限内结案率100%。三是结合南澳山海旅游核心特色，开展山海旅游相关法律法规梳理工作，重点提炼山地户外运动、海上旅游、景区管理、游客权益保护等与辖区发展密切相关的条款内容，明确执法监管依据、责任分工，为景区管理、赛事举办、执法监管、纠纷化解提供精准法治支撑，推动山海旅游监管有法可依、有章可循，切实防范旅游安全法治风险，护航辖区山海旅游高质量发展。
四、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况
2025年，针对2024年存在的问题进行了以下优化改进：一是充分借助法律顾问团队专业力量，加强对工作人员的法治教育培训，通过分层分类培训，推动全体执法人员熟练掌握最新法律法规与执法规范，切实强化执法程序意识与法治素养。二是依托广东省国家工作人员学法考试系统搭建培训平台，组织18名执法人员完成不少于60学时的公共法律知识、专业业务知识及行政执法技能线上培训，全面夯实执法人员的法治素养和实操能力。三是构建精准普法模式。结合“景区+普法”，精心策划多元化普法活动，持续深化普法“五进”活动。
五、存在问题和下一步工作安排
2025年，办事处法治政府建设工作稳步推进，取得了一定成效，但仍存在以下薄弱环节：一是干部法治实践能力需强化。部分干部法治思维运用不够熟练，在复杂问题处置、新型纠纷化解中依法履职能力有待提升。二是普法宣传覆盖面不均衡。受普法宣传经费等因素制约，针对景区游客的普法宣传长效机制尚未健全。
下一步，重点抓好以下工作：一是聚焦高频风险领域，加强业务培训，特别针对行政复议及行政诉讼风险点，开展“案例教学+实战演练”培训，推动干部在法治实践中提升依法解决复杂问题的能力。二是融合线上线下宣传。线上借助景区公众号、小程序、短视频平台，推送游客专属普法内容，设置互动问答、普法打卡等环节，吸引游客参与；线下联动景区内商户、民宿，张贴普法海报、摆放宣传物料，构建“全方位、无死角”宣传网络，引导群众养成学法用法守法的习惯。三是统筹整合办事处及社区的法律顾问资源，确保各项业务工作高质高效开展。
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