2025年，大鹏办事处牢牢把握法治政府建设、全面依法治国的重点任务和主体工程，将法治思维深度融入基层治理、经济发展与民生服务等领域。通过持续健全政府职能体系、规范行政执法行为、优化法治化营商环境、有效化解社会矛盾，为辖区高质量发展提供了坚实的法治保障。本年度的主要工作情况如下：
一、强化思想引领与顶层设计，夯实法治政府建设基础
（一）深入学习贯彻习近平法治思想与党的二十届四中全会精神
一是系统部署学习研讨。制定《2025年大鹏党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，开展学习贯彻党的二十届四中全会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等理论学习。党工委全年落实“第一议题”学习58次、开展理论学习中心组学习10次。二是推动多层次全覆盖宣贯。通过专题学习、集中研讨、实地调研等形式，将学习延伸至各单位、各社区。各社区党委、部门党支部利用“三会一课”学习和主题党日活动学习“第一议题”共计600余次，凝聚法治共识。
（二）严格落实法治建设第一责任人职责
一是压实主体责任。党工委书记认真履行第一责任人职责，将法治建设纳入办事处发展规划和年度计划，主持召开党工委会、专题会议研究重大事项，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作机制。二是强化履职监督。将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职和日常考核，作为干部选拔任用参考内容之一。通过定期检查与专项督查相结合，确保任务落实到位。办事处全体公务员参与广东省国家工作人员学法考试，参与率100%，优秀率100%。
二、强化常态化学法用法，提升依法履职能力
完善常态化学法体系，推动学用结合。严格落实党工委理论学习中心组学法，制定领导干部应知应会法律法规清单。通过“执法干部学堂”、专家授课等形式增强实效，选派2名业务人员参加市级行政执法能力竞赛，获得三等奖；代表新区管委会参加市技能大赛，获得团体三等奖。将学法用法情况纳入领导干部年终述职述法内容，17名区管干部完成书面述法。参加区级组织的国家工作人员旁听庭审等实践活动，促进学法成果转化为依法决策和依法办事能力。
三、深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，依法全面履行政府职能
完善企业服务机制，提升政策响应效能。办事处将优化法治化营商环境作为核心任务，建立辖区经济运行月度监测与季度分析机制，精准识别企业发展诉求。通过统筹行业主管部门及社区力量，形成“企业点单、部门响应、全程跟进”的服务闭环，针对关键指标提升需求主动对接政策资源。全年累计走访重点企业及项目184次，协调解决审批、要素保障等瓶颈问题。同时，依托实时沟通平台与常态化走访，畅通线上、线下诉求响应渠道，为企业解难题、办实事。今年以来，主要领导带队实地调研84次，累计走访企业402次，处理企业诉求261项，高效办结企业诉求257项，办结率达98.4%。切实提升了政务服务的响应速度与处置效率。
四、健全行政决策与执法体系，提升政府治理现代化水平
（一）健全行政决策制度体系，提升决策科学化法治化水平
一是规范行政决策建设。大鹏办事处严格遵循国务院《重大行政决策程序暂行条例》及省市有关规定，确保重大决策严格履行合法性审查和集体讨论决定等法定程序。对专业性较强事项组织专家论证，对涉及社会稳定风险开展评估。修订《办事处党工委议事规则》《办事处主任办公会议议事规范》及《合同管理办法》，细化议事流程和合同审查要求，建立合同全生命周期管理机制。全年审查合同1059份、议题130份。2025年度，办事处无行政规范性文件制定和重大行政决策事项。二是定期开展规范性文件清理与评估。及时修订或废止不适应的文件，确保制度实效性。同时，坚持合法性审查前置，对提请审议事项进行合法合规性审查，针对信息公开、工程款追回等重点领域出具法律意见81次。构建“审查—执行—监督—救济”全链条防控机制，安排专人跟进涉诉案件，开展基层法律咨询服务719人次，积极推进矛盾纠纷人民调解，成功化解113宗，成功化解率达98.6%，有效防范决策风险。
（二）深化政务公开与监督，增强政府透明度和公信力
一是健全信息公开审核机制。明确政务动态信息3个工作日内公开，其他信息20个工作日内公开；严格执行“谁发布、谁负责”原则，全面落实“三审三校”机制，保障信息发布规范安全。本年度累计发布政务信息97条，涵盖民生政策、财政收支等重点领域。二是自觉接受人大监督和民主监督。高效办结人大建议22件、政协提案3件，主办件满意度100%。通过代表走访、专题调研征集意见21条，票决产生“龙湾幼儿园提升工程”等10项重点民生实事，并成立监督小组开展全过程跟踪与满意度测评，有力保障项目质效。
（三）规范行政执法行为，推进严格公正文明执法
一是加强执法队伍管理和行政执法体系建设。严格落实持证上岗制度，执法人员资格认证考试通过率100%；持续推进文化、市场监管、生态环境保护等领域综合执法队伍整合与效能提升，推动应急管理等执法力量下沉，强化基层属地监管能力。二是加大劳动保障、安全生产等重点领域的执法力度。全年受理劳资纠纷案件805件，涉及人数共1453人，涉及金额共2531.58万元开展“根治欠薪”等专项行动，立案查处劳动保障违法案件6件，移送涉嫌犯罪案件2件。通过“双随机、一公开”监管与重点监管相结合的方式，应急行政执法全面履行行政检查、行政处罚等职责。全年共实施行政检查57家次；立案查处行政处罚案件2起，罚款0.4万元。三是完善执法调查取证规则。推进执法文书和案卷标准化建设，保障当事人程序权利。积极推行包容审慎监管，制定并动态调整应急管理领域减免责清单，对轻微违法行为优先适用说服教育等非强制手段。同时，推广“互联网+监管”和非现场执法模式，运用远程监控等技术提升执法效能。四是通过案卷评查、专项督查强化内外部监督，健全行政执法协调监督机制。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。
（四）强化应急管理与矛盾化解，筑牢社会稳定防线
一是积极完善应急预案，修订总体预案、专项预案等23份，提升突发事件应对与矛盾化解能力。组织开展森林防灭火、防汛等实战演练4次。依法高效应对超强台风“桦加沙”等突发事件，转移安置人员4091人，未发生因灾伤亡。二是健全矛盾纠纷多元化解机制，推动行政争议实质性化解。在行政决策科学民主法治化、行政执法严格规范公正文明等方面取得显著进展。
五、存在的不足及改进情况
（一）2024年度法治政府建设存在问题改进情况
针对上年度存在的问题，办事处扎实推进整改，取得阶段性成效。一是提升矛盾纠纷化解专业化水平。开展法治思维、沟通技巧等专题培训，推行“案例教学+模拟调解+实战演练”模式，优化排查预警与分流化解流程，整合司法所、派出所、社区、律师等力量打造“一站式”调解中心，确保“小事不出社区、大事不出街道”。二是增强法治宣传教育针对性和实效性。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“订单式”普法，拓展“线上+线下”普法阵地，推动法治文化与地方特色文化融合，建强普法队伍，深化“法律明白人”培育工程。三是强化自媒体环境下执法与舆情应对。加强规范培训，要求执法人员树立“在镜头下执法”理念。同时，健全舆情监测、研判与处置机制，主动发布执法信息，通过“以案释法”增强执法透明度。
（二）本年度法治政府建设存在的不足
一是法治思维尚未全面形成。部分干部对法治政府建设的战略意义把握不深，运用法治思维破解基层难题的主动性不足。二是协同效能与监督机制不够健全。跨部门协作不够顺畅，信息平台未完全贯通；行政执法监督机制不够完善，社会监督渠道较窄。三是资源投入与技术支撑仍有欠缺。基层法治工作力量，特别是专业法律人才相对匮乏；数字技术应用滞后，数据共享不充分等制约执法效率。
六、下一年度工作安排
（一）夯实思想根基，提升治理效能
持续将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组和干部教育培训必修内容，全年开展不少于4次专题学习。细化党政主要负责人法治建设第一责任人职责清单，并将履职情况纳入年终述职和考核。同时，着力优化体制机制，深化“综合查一次”改革，动态更新联合检查事项清单，推广“检查码”，力争涉企“综合查一次”实施率超80%，以提升整体治理效能。
（二）夯实基层基础，增强法治实效
实施执法人员全员轮训，重点培训调查取证、法律文书制作等实务技能，推广“教科书式”执法案例教学。全面落实“谁执法谁普法”责任制，针对“一老一小”群体开展“订单式”普法，并拓展新媒体普法阵地。进一步夯实基层基础，深化“法律明白人”培养工程，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元调解联动体系，加强行业性、专业性调解组织建设，探索个人品牌调解工作室，推动矛盾纠纷就地化解，守护基层和谐稳定。
粤公网安备 44030402001126号
