2024年,大鹏新区审计局在新区党工委和管委会的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十届三中全会和党中央全面依法治国工作会议精神,深入落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,坚持以法治思维和法治方式开展审计,全面忠实履行宪法赋予审计的职责,推动法治政府建设取得新成效。现将2024年法治政府建设年度报告如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)树牢法治意识,深入学习领会习近平法治思想。一是切实抓好组织领导。新区审计局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。将法治政府建设与审计工作同部署、同落实,确保法治建设有力有效推进。二是强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和重要指示精神,组织学习《中华人民共和国审计法》等审计相关法律法规,进一步增强法治素养和法治意识。组织全体党员干部参加学法考试,通过率达到100%。
(二)健全完善制度,提高依法行政能力水平。一是严格落实民主集中制。健全领导班子依法依规议事决策规则,在资金使用、人事安排、干部处分等“三重一大”重大事项的决策上,严格执行民主集中制原则,实行集中研究决定,按照程序办事,确保各项决策科学、民主、公平、公正。二是建立内部审计规定。制定出台《深圳市大鹏新区内部审计工作规定》,推动大鹏新区内部审计指导监督工作更加制度化、规范化、程序化,充分发挥内部审计工作在规范管理、防范风险、提质增效中的重要作用。三是健全突发应对体系。建立健全统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提升应对突发事件的处置能力,有效预防、控制和最大限度消除突发事件危害,保障机关安全和干部职工人身财产安全。
(三)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责。一是做实审计揭示问题“上半篇文章”。围绕新区党工委、管委会中心工作,立足经济监督定位,聚焦高质量发展首要任务,加大对重大战略、重大项目、重大资金等方面的审计监督力度,全年共完成各类审计项目4个,披露问题68个,提出审计建议14条。二是做好审计整改“下半篇文章”。通过“纪审联动”强化审计问题整改督导,对部分整改推进缓慢重点事项移送纪检监察机关处理。新区党工委审计委员会办公室组织召开审计整改专题会议3次,创新推行区领导层面协调、部门联动合力推动审计问题整改,推动上级审计机关往年查出问题整改销号7个,推动涉及民生领域央企、市属国企2宗1.66万平方米长期闲置土地回收,推动加快政府储备土地清理、备案33宗面积共9.64公顷。
(四)严格依法审计,加强审计权力制约监督。一是深入贯彻落实习近平法治思想。严格在法治轨道上、在制度框架内,履行审计职权,恪守权力边界,明确审计人员职责、程序和权限,将依法审计行为贯穿于新区审计工作全过程、各环节,确保不缺位、不越位、不错位。二是严格按照《中华人民共和国国家审计准则》及相关法规规定。坚持抓好审计全过程质量控制,把“审计质量”作为审计工作的生命线,加强质量控制,做到审计目标明确、内容全面,审计记录真实、完整,审计证据适当、充分,处理处罚恰当、规范,确保审计程序合法、标准依法。三是积极推动审计政务信息公开工作。发挥以公开促落实、促规范、促服务的作用,通过新区政府在线主动公开审计工作动态、审计报告及整改情况等,提高审计公开透明度,切实保障公众的知情权和监督权。
(五)加强法治宣传,深入推进法治政府建设。一是以党纪学习教育为契机。开展学习培训10次,培训干部367人次,安排业务骨干专题讲解重点条文和修订内容,培训课题涵盖监督执纪、纪法衔接、巡察审计等多方面,全面提升干部执纪执法能力。二是加强审计法治宣传。充分利用召开审计项目进点会、现场审计、内审培训、整改监督等环节,结合审计业务做好法规普法与宣传,不断提高法治宣传教育的针对性、实效性。三是召开警示教育大会。用好警示教育专题片和典型案例,不断净化干部思想灵魂,全过程、全链条、常态化抓好干部思想纪律教育,引导干部讲政治、守底线。
二、2023年法治政府建设问题整改情况
一是不断丰富普法学习方式途径。丰富主题党日活动内容,以党建带团建,组织全体党员干部、青年团员干部职工共同观看司法部关于宪法宣传周相关宣传讲座视频,并结合学习情况谈收获体会、交流思想。开展干部家属代表座谈会,进一步加强与干部家属的沟通交流,共同学习《中华人民共和国宪法》等法律法规,探讨树立夫妻和睦、模范守法理念,引导干部职工家庭注重家庭家教家风培养,以廉洁家风涵养清风正气。
二是不断加大法治建设宣传力度。坚持审计与普法工作融会贯通,组织40余名党员干部观看警示教育片,听取新区党工委主要负责同志讲专题党课,坚持用身边事警示教育身边人,增强以案释纪、以案释法、以案警示的效果。深入开展党章及党内法规普法宣传工作,组织党支部开展专题研究。在“大鹏清风”工作号转发上级机关和权威媒体解读文章20余篇,不断提升干部依纪依法依规开展工作的能力素质。
三、2024年法治政府建设存在的不足
2024年以来,新区审计局在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但是与全面依法治国形势、任务相比,仍存在一些差距和不足。如,法治宣传教育手段不够丰富,法治宣传的质效有待提升。又如,部分党员干部将法治学习与实际工作紧密结合还不够充分,干部队伍整体法律素养和专业建设还存在短板等。
四、下一步工作计划
针对存在的问题和不足,新区审计局将继续学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求,坚持将习近平法治思想贯彻落实到工作实践中,推动法治政府建设工作不断取得新进展、新突破。
(一)持续抓好习近平法治思想的贯彻落实。深化对习近平法治思想和法治政府建设内容的理解把握,切实增强做好法治政府建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动各项工作规范化、法治化、正规化。充分发挥审计部门监督保障执行、促进完善发展作用,为法治大鹏提供坚强保障。
(二)持续依法全面履行审计监督职责。一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”,深刻把握新时代审计工作要求,聚焦新区党工委、管委会工作重点,做好常态化“经济体检”,加大对重大战略政策、重大项目、重大资金等方面的审计监督。同时充分发挥新区纪检监察、巡察、审计合署办公优势,压紧压实审计整改主体责任,扎实抓好审计查出问题整改落实工作,将审计整改成果转化为治理效能。
(三)持续抓好干部队伍法治化建设。严格执行“第一议题”和集体学习制度,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,做到政治上绝对忠诚。加强审计业务相关法律法规的学习,不断提升审计人员的综合素质,力争打造一支业务精通、作风务实、敢于担当的高素质专业化审计队伍。