在大鹏新区党工委、管委会的正确领导下，在大鹏新区党工委依法治区办的指导下，大鹏新区商务局以党的二十大和二十届三中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化法治思维，着力提高依法行政能力。现将局2024年法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设工作情况
（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
一是领导干部带头学。通过局党组、局长办公会、主题教育学习等多种形式，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”和党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》关于完善中国特色社会主义法治体系的重要部署，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。局党政主要负责人带队到挂点西涌社区开展党的二十届三中全会精神专题宣讲会，引领干部群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化法治思维，营造良好营商环境，进一步做好经济工作。二是全体党员干部集中学。通过开展党的二十大和二十届三中全会精神专题培训、党支部“三会一课”、读书分享会等，让党员干部谈体会、谋思路、促发展，促进党员干部真正学通弄懂、学深悟透，确保法治政府建设各项工作任务落实落细。
（二）认真学习贯彻习近平法治思想，扎实有效推进新时代法治宣传教育
认真学习贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》关于完善中国特色社会主义法治体系等重要论述，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，列入“三会一课”及全局政治思想学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法；结合自身职能，通过强化对企业的法治宣传教育及惠企政策宣传，不断优化企业服务，提升其法治能力和水平。
（三）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
局党政主要负责人高度重视法治建设工作，严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设组织领导，推动法治政府建设各项重点工作有序开展。一是加强习近平法治思想学习宣传贯彻。党组会议第一时间学习宣传贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深刻领会完善中国特色社会主义法治体系重要精神，以习近平法治思想引领各项工作业务开展。二是有序推进法治政府建设各项重点工作。根据局党组会议工作安排，按照全年工作计划并结合重要时间节点组织开展法治政府建设工作。三是加强普法宣传教育。组织开展系列学习，强化全体干部职工法治思维，提升依法行政能力。带头做好线上学法考试培训，我局在2024年度学法考试中，参考率100%，考试优秀率100%，圆满完成2024年度学法考试工作。
（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.积极营造法治化营商环境，引导支持企业落户发展。立足招商引资和经济服务职能，把优化营商环境与法治宣传教育结合起来，将普法与招商引资、产业扶持、企业服务等业务工作相融合，营造法治化营商环境。
（1）统筹推动招商机制升级，营造法治化营商环境促进“大招商”。成立由新区党工委书记、管委会主任担任双组长的招商引资工作领导小组，印发《关于进一步优化招商引资工作机制的若干措施》，建立“1+N+3”招商引资指挥架构，覆盖全区的招商网络。
（2）落实促消费工作相关决策部署，打造消费新热点。一是印发《大鹏新区2024年中秋国庆假期促消费工作方案》，抢抓重要节假日消费契机。二是成功举办大鹏美好生活季、非遗文化亲子体验嘉年华、“跟着非遗游南澳”及商贸领域企业供需对接会等活动。三是积极推动新区企业开展家电产品以旧换新、电动自行车以旧换新等活动。
（3）加强企业服务，帮助企业解决发展痛点、难点、堵点。一是协调园区管理单位帮助企业稳定租金水平，既为企业节省租金，又给新区留住了龙头企业，同时也为园区留住了长期稳定、缴租及时的优质租户。二是组建外资专班，联动相关部门为外资企业设立提供全链条“保姆式”服务。三是对企业开展业务过程中遇到的认证办理、证照续期等问题，多次前往企业和相关部门进行沟通协调，帮助企业加快办理相关业务，促进企业稳定发展。
2.落实企业扶持政策，助力企业加快发展。严格按照《深圳市大鹏新区科技创新和产业发展专项资金管理办法》（深鹏办规〔2023〕9号）、《深圳市大鹏新区关于加快商贸金融业发展的若干措施》（深鹏办规〔2023〕14号）等规范性文件要求，开展商贸金融业扶持项目申报受理、审核、资金拨付等工作，发放扶持金额达400余万元，有效地稳定企业信心，为企业发展提供有力支撑。
3.完善议事规则，健全决策机制。严格落实民主集中制，明确局领导班子成员工作职责，完善重大事项议事、报告制度，制定印发《中国共产党深圳市大鹏新区商务局党组议事决策制度（试行）》《深圳市大鹏新区商务局局长办公会议事规则（试行）》，健全科学民主决策机制。领导班子推行重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，进一步规范和监督领导班子议事、决策行为。对“三重一大”等事项一律提交班子会议集体研究决定，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
4.充分发挥法务顾问参谋助手作用。为提升干部职工依法决策、依法行政能力，提高法治规范化水平，我局聘请律师事务所作为法务顾问，对文件制定、签署合同协议等事项出具法律意见，切实防范了法律风险，守住依法行政底线。
5.加强安全生产和突发事件应对工作。传达学习习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神。制定印发《大鹏新区商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，促进全区商务主管部门和行业企业切实提升安全发展理念和责任意识，安全生产治理模式向事前预防转型，努力从根本上消除事故隐患。组织开展行业领域企业安全生产、应急处置培训，督促指导企业制定消防等突发事件应急预案，开展应急演练工作。
6.做好民生诉求事项办理工作。贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照中央和省、市、新区关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作部署，对市民通过12345热线等途径提出的诉求事项，加强与诉求人和相关单位的沟通协调，及时跟进办理，提升民生诉求事项办理质量和效率，确保民生诉求工单快接快办、迅速响应。
7.做好政府信息公开，增加工作透明度。积极落实政府信息公开工作，按照“公开、透明、便民”的原则，采取定期公开与随时公开相结合、事前公开与事后公开相结合的方法，及时主动做好政府信息公开目录栏目中“部门动态”“招商引资”等内容的更新。通过完善和健全工作机制，不断优化和改善政务环境，确保公民知情权。
8.推进政务诚信建设，引导企业守信践诺。在开展产业发展专项资金扶持项目审核时，按照《深圳市大鹏新区综合办公室关于印发深圳市大鹏新区科技创新和产业发展专项资金管理办法的通知》（深鹏办规〔2023〕9号）相关规定，通过深圳信用网查询申报主体的公共信用信息，对存在严重违法失信行为的主体不予资金扶持。
二、存在问题和不足
一是干部职工依法行政能力有待进一步提升。业务工作时间紧、任务重，对公职人员的法治政府建设理论知识学习、法治思维和创新能力、处理问题的法治意识和业务能力等都提出了更高的要求，干部职工依法行政能力水平尚不能完全适应当下法治政府建设工作的新要求、新趋势。干部职工的法治理念有待进一步培育，依法行政的意识和能力还需进一步强化。
二是学法普法工作方式需进一步完善。领导干部学法针对性不足，需要结合自身工作领域进行具体学习。工作中缺乏创新思维，主要按照上级部门和新区工作部署落实法治政府建设相关工作。开展政策宣讲和普法宣传工作主要以发放宣传册、滚动播放宣传视频等传统普法形式为主，宣传的深度和广度需进一步加强，宣传途径有待进一步拓宽。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续增强法治政府建设的组织领导和能力水平。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，更加全面、系统、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高依法行政能力水平。落实好“一把手责任制”，切实发挥领导干部带头作用，引导全局工作人员进一步提高对法治政府建设重要性的认识，保障法治政府建设各项工作顺利开展。
（二）创新工作方法，进一步强化普法宣传。一是拓展法治宣传平台，创新宣传学习方式方法。二是注重普法宣传学习与工作实际融合。结合工作实际开展法治学习和培训，确保法治学习教育与日常工作相互渗透，相互融合。着重培养法治思想，增强法治观念，提升法律素质，切实增强学法用法自觉性，提升依法行政能力水平。三是加强典型宣传和经验交流。通过大力宣传干部职工遵纪守法的先进事迹和其他部门普法工作的典型经验，在全局营造学法、用法、守法的良好氛围。
（三）进一步营造良好法治化营商环境。做好商贸扶持政策等规范性文件修订工作，结合招商引资、企业服务、产业扶持等工作，继续开展多形式的招商、商贸等领域有关法律规章、规范性文件政策宣讲、普法宣传等活动，助力和支持企业发展，为推进大鹏新区企业高质量发展提供良好的法治化营商环境。
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