2024年，在市交通运输局和大鹏新区党工委、管委会的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，持续强化法治思维，着力提高依法行政能力，扎实开展市交通运输局大鹏管理局2024年度法治政府建设工作。现将2024年度法治政府建设情况汇报如下：
一、2024年度法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻党的二十大精神
全面准确学习领会党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署，以“三会一课”为载体，形成党支部集中学、执法人员人人学的上下贯通良好局面，努力掌握核心要义、精神实质和实践要求，不断提升法治交通建设水平。
（二）认真学习贯彻习近平法治思想
开展学习贯彻习近平法治思想专题活动，通过集中学习、宣传教育、网络答题等方式，深刻理解习近平法治思想的丰富内涵和重大意义，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式认识问题、分析问题、解决问题的能力。
（三）严格落实法治建设第一责任人职责
党政主要负责人高度重视法治建设工作，深入贯彻落实依法治国方略。一是加强组织领导，系统谋划部署，制定普法工作要点和责任清单，压实工作责任，明确目标任务，推进法治政府建设走深走实。二是带头学法用法，党支部书记专题党课讲授《中国共产党纪律处分条例（新修订）》，组织科级以上领导干部参加《中华人民共和国民法典》解读法治专题讲座，通过“关键少数”率先垂范，不断强化“法治”意识，提高依法决策能力。三是在新区管委会常务会议上宣讲《广东省道路货物运输超限超载治理办法》，紧跟法治前沿，研究贯彻落实意见，推动法治建设走深走实。
（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.健全依法行政机制。一是加强规范性文件管理，全面排查清理已失效规范性文件，及时更新印发规范性文件，确保规范性文件合法性、合理性、可行性。二是依法依规在“新区政府在线”公开政府信息，自觉接受群众监督，切实保障投诉电话、值班热线等多渠道反馈途径的畅通，坚持问题导向，聚焦解决群众急难愁盼问题，不断提高群众对交通工作的满意度。三是建立并坚持政府法律顾问制度，聘请律师事务所作为我局的法律顾问，从合法性、严谨性、完备性、风险性等方面严把法治关，做到了“签合同必审、订制度必核、作决策必询”。
2.依法履行政务服务职责，持续优化法治化营商环境。一是严格执行“双随机、一公开”机制，根据市交通运输局制定的“双随机、一公开”监督检查计划，按要求落实2024年度“双随机”检查任务。二是依法办理行政审批服务，2024年以来，共受理553宗占挖道路申请，发放占挖道路许可证320宗，开展事中检查2000余次、事后验收150项；受理停车场审批案件153件，许可140件；审查休闲旅游船舶经营人备案变更8批次，新增备案195艘，清退不合规船舶70艘，累计共备案休闲旅游船舶372艘。三是及时化解矛盾纠纷，规范办理各类案件486件。其中，信访国满件4件、省满件2件，信访人满意评价达100%；民生诉求件486件，24小时联系率、办结率达100%。妥善处置网络舆情32件，未出现重大舆情处置事故及群体性事件。四是依法推进行业安全整治，深入开展交通运输行业安全生产治本攻坚三年行动，建立重大事故隐患审核把关销号及统计分析工作机制，累计开展安全培训24场次，检查行业领域企业702家次，发现并整改安全隐患648处。2024年新区交通运输行业未发生生产安全或火灾亡人事故，未发生自然灾害致人员伤亡事件，行业安全生产形势总体平稳向好。五是持续强化应急保障能力，严格落实特别防护期、汛期、节假日等期间24小时领导带班应急值守制度，编制印发《大鹏新区交通建设工程应急预案》等区级专项应急预案3项，组织开展大鹏新区处置民用航空器飞行事故、轨道交通突发事件等区级应急演练2次，组织行业各企业开展各专项应急演练10次。
3.大力提升执法队伍效能。一是加强执法队伍培训。把法治教育纳入工作人员业务培训的必训内容，依托干部在线学习教育平台，运用广东省国家工作人员学法考试系统，组织全局干部职工开展学法活动，全局干部职工学法考试的参考率、优秀率实现双达标；严格执行持证上岗和资格管理制度，行政执法人员每年参加不少于40课时综合法律知识培训，并按要求做好全国统一行政执法证件换发工作，确保执法人员100%持证上岗；邀请市司法局法学专家于国家宪法日开展行政复议和行政许可专题授课，增强执法队伍依法履职水平。二是综合执法严格有力。聚焦非法营运、黑油车、危货运输、道路路政、泥头车、超限超载等重点领域，严格开展综合交通执法各项活动，累计出动执法人员1550余人次，开展各类交通运输整治行动843次，共查处各类交通运输违法案件579宗，其中重点类型案件182宗、治超案件11宗、路政执法案件160宗、非重点违法案件226宗，切实为民众安全出行保驾护航。三是加强联勤联动。持续巩固与公安交警等部门联勤联动机制，加强与辖区交安办、交警部门的联勤联动，扎实开展道路交通整治行动，维护道路交通正常运营秩序。四是运用科技手段提升执法实效。开展现场执法直播活动，通过镜头充分展现执法队伍严格规范、公正文明执法形象，增强群众守法遵法意识；依托重点车辆稽查布控系统“预警信息查询”功能，梳理分析预警车辆通行历史记录，确定通行次数、时间后进行精准布控，严厉打击“蓝牌车”非法营运行为。
4.严格落实普法责任制。一是组织从业人员普法培训。积极组织行业从业人员参加安全生产、涉海安全及环保等普法培训，每季度召开交通运输行业工作会议，聘请第三方专业机构开展行业企业负责人和安全监管人员安全生产和消防安全培训会议，宣贯《中华人民共和国安全生产法》《深圳经济特区海域污染防治条例》和消防安全等法律法规，进一步提升监管人员及企业的安全责任意识和安全管理水平。二是开展普法宣传活动。结合“路政宣传月”“安全生产月”等交通运输品牌活动，通过“双随机”、路面执法、基层走访、现场答疑等方式，在重点企业、公交场站、公交候车亭、旅游集散地等场所发放宣传手册、悬挂宣传标语、摆放宣传板和播放普法视频，举办“公路人人护，路畅心舒畅”街头宣传活动，帮助行业从业人员、社会公众熟悉和掌握交通运输行业法律法规，营造和谐的交通环境。三是执法与释法相结合。在案件查处的同时，积极对当事人进行解疑释惑，面对面宣传《广东省道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》《深圳经济特区出租汽车管理条例》等相关法律法规，将履行职能、文明管理的执法过程变成了生动有效的普法实践活动。
二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
针对2023年度在推动法治政府建设工作中存在执法培训力度不足等问题，我局不断在思想和业务两方面下功夫。一是开展学习贯彻习近平法治思想专题活动，将习近平法治思想常态化纳入“第一议题”学习内容，集中组织学习，不断树牢执法为民意识，提升执法队伍法律素养。二是积极开展各类教育培训，通过组织全员参加《中华人民共和国民法典》讲座、外请法务专家授课、典型案例警示、在线考试等方式，不断提升执法队伍业务知识水平。三是在执法实践中，组织讲座研究新情况、新问题和新类型案件，突出岗位练兵，巩固学法实效，不断提升执法队伍依法履职能力。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足与原因
今年以来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题需要进一步改进。一是执法人员执法能力有待提升。一方面交通运输领域的法律规范繁多，且各门类法律修改时有发生，需要执法人员不断充实法律知识，吃透条文精神；另一方面，执法实践中的违法情形较为复杂，需要执法人员根据实际情况灵活应变，精准判断法律适用，且干部队伍中法律专业人才比例较低，后备力量不足，影响依法行政效能的充分发挥。二是普法宣传活动创新不足。普法宣传形式不够新颖，内容不够丰富生动，与其他活动的结合度不高，互动性不强，大部分仍采用拉横幅、贴标语、发手册等照本宣科的形式开展普法宣传教育，讲解者口干舌燥、旁听者枯燥无味。三是执法人员调查取证手段单一。交通运输综合执法领域面广事杂，取证主要依靠询问开展，当遇到当事人十分不配合询问的情况时，案情往往难以进一步突破。执法人员要逐渐拓展信息化、智能化的调查取证手段，丰富执法方式，要利用视频监控、无人机提前预警、精准布控系统、行业管理信息系统获取证据材料。
四、2025年度推进法治政府建设计划
2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，坚定不移贯彻依法治国方略，主动作为，巩固提升依法治理能力，重点计划如下：
（一）不断加强党建引领。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，牢牢把握习近平法治思想的丰富内容和思想内涵，紧密结合新时代新实践，多思多想，学深悟透，积极主动发挥交通优点，把法治建设和交通运输事业高质量发展同谋划同部署共推进。
（二）落实“谁执法谁普法”责任制。结合“路政宣传月”“安全生产月”“消防安全宣传月”“信用交通宣传月”等普法宣传活动，开展“送法上门”服务，全面落实“谁执法谁普法”责任制，以增强普法针对性和实效性为着力点，大力推进普法宣传和法治实践深度融合。
（三）加强执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按要求做好行政执法证件换发工作。组织执法人员业务培训，不断强化执法人员的依法行政意识和法治观念。规范个案调查取证、文书填写、案件信息录入、音像记录告知、辅助系统使用等各方面的执法行为，全面推进严格规范公正文明执法。
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