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深圳市大鹏新区政务服务和数据管理局2024年法治政府建设年度报告

信息来源:大鹏新区 信息提供日期:2024-12-30 18:25 【字体: 视力保护色:

  2024年,在大鹏新区党工委、管委会的正确领导下,大鹏新区政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和省、市、新区关于法治政府建设的工作部署,坚持数字赋能法治政府建设,扎实推进依法行政。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:

  一、深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,夯实法治政府建设的理论根基

  (一)深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神

  一是始终把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务。紧紧围绕全局中心工作,坚决贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治政府建设重大部署,把党中央的决策和精神贯穿到法治政府建设的各方面工作当中。二是在学深悟透、学通弄懂上狠下功夫。将党的二十大、二十届三中全会精神纳入局党组、“三会一课”重点学习内容,开展专题研讨会1次,“第一议题”传达学习9次。形成以局领导示范学、中层干部主动学、全体党员干部深刻学的氛围,以学促干,推动党的二十大、二十届三中全会精神深入人心,落地生根。

  (二)深入学习贯彻习近平法治思想

  一是坚持以习近平法治思想为引领,高质量开展“第一议题”学习。深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设系列重要讲话和指示精神,把习近平法治思想纳入局党组会、局领导班子会第一议题,通过“三会一课”开展学习,把党中央决策部署、重要工作落实到位。二是把习近平法治思想转化为数字法治政府建设的重要思路,牢牢把握政务服务、数据管理方向,全面推进数字法治政府建设。

  (三)切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

  一是切实履行职责,统筹推进法治政府建设。单位主要负责人对法治政府建设重点工作亲自部署、亲自督办,提前谋划部署,明确重点工作要点,细化工作责任,明晰工作措施,切实当好法治政府建设的组织者、推动者和实践者。二是带头学法普法,常态化推进法治工作。将习近平法治思想作为理论学习中心组学习重点内容,通过“领导带头学”“党组集中学”“党员干部深刻学”的学习形式,引领提升法治思维和法治能力,带头组织全体领导干部参加2024年度学法培训考试,考试通过率100%。

  二、推进法治政府建设主要举措和成效

  (一)建立健全内部管理制度,推行依法行政决策

  一是加强对规范性文件的管理。严格按照要求开展部门规范性文件梳理工作,及时报送规范性文件清理结果清单。二是全面防控法律风险隐患。发挥法律顾问作用,为规范性文件制定、政府采购等提供法律审查,有效防范法律风险。三是完善突发事件应对制度,提高突发事件依法处置能力。修编《深圳市大鹏新区数字政府网络安全事件应急预案》,全面提升新区网络安全突发事件应急响应和处置能力,开展针对性的网络安全宣传教育,引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。四是依法依规接受监督。主动向社会公众公开部门重点工作动态,及时公开更新部门权责清单,自觉接受民主监督。五是进一步加强和规范政府督查工作。加强队伍建设,配备与职能任务相适应的工作力量,提高依法督查、规范督查的能力水平。

  (二)持续深化打造阳光政府,全面推进政府信息公开

  一是推进新区政府在线网站建设,深化政府政务公开。持续建设“重大行政决策信息”“大鹏新区重大行政决策公示平台”专栏,同步完善五个子栏目,有效保障了社会公众的知情权、参与权和监督权,提升了公众参与决策的便捷性。二是全面贯彻落实“谁执法谁普法,谁主管谁普法,谁服务谁普法”的普法责任制。借助新区政府在线网站的优势积极联动新区各部门发布关于普法宣传工作动态980余条,不断扩大群众对法律法规知晓率、参与度、覆盖面,增强了广大群众的法治意识。新区政府在线网站在公开解读、在线服务等方面表现突出,继2023年后再次跻身全国区县级政府门户网站前十强,在263家区县级政府网站中排名第九,综合水平达到优秀梯度,进入全国领先政府网站序列。

  (三)法治思维强化民意速办体系建设,建立健全部门依法办事支撑

  一是坚持把党建引领与法治思维贯穿民意速办工作始终。推动上下贯通、执行有力的组织体系和民意速办工作体系深度融合,将民意速办工作纳入新区党工委“五好”单位建设内容,作为各级党组织“书记项目”和“一号工程”推进,从严贯彻落实“每周一议”机制,将民生诉求纳入新区领导班子例会固定议程。二是持续完善“1+3+N”制度支撑体系,优化诉求“受理、分拨、处置、监督、反馈、评价”等全流程闭环管理模式,先后印发《大鹏新区民生诉求工单办结标准指引》等若干工作指引,深化依清单速办、首接负责、快处快裁等机制,建立健全多元协同共治机制与专项联动治理机制。2024年新区民意速办平台按时签收率、受理告知及时率、按时办结率等指标稳居100%,群众满意度和获得感显著提升。

  (四)创新数据赋能基层治理,为数字法治政府建设释放新活力

  一是积极探索数据要素市场化配置改革。在全国范围内首创“四方政企合作”的大鹏模式,成立全市首个区级政数部门主导参与的“数据要素服务工作站”,上架6款数据要素产品,形成深圳首个成体系的旅游公共数据授权运营应用矩阵。二是深化数据资源开发利用。为数字法治政府建设提供强大的数据支撑,相关工作入选中国信息协会主办的“2024年数字政府管理创新类”创新成果与实践案例。三是推进停车引导系统缓解交通压力。基于市智慧停车平台,通过线上多渠道向市民游客展示新区范围内停车场的名称、余位数等信息,展示重大节假日期间免费开放的机关事业单位停车场信息;基于市交警信息发布指挥体系,通过LED显示屏在新区交通重要节点上动态展示新区旅游片区和新大集散中心的停车位饱和情况,让游客找车位从“凭运气”变成“靠科技”。

  (五)推进智慧化政务服务,提供便民利企的法治化营商环境

  一是联动协同,拓展化服务打好便民牌。将85%以上政务服务事项纳入“全市域通办”,在全市率先实现省内“跨域办”全覆盖,并延伸服务范围至省外。二是提质增效,集成化服务打好优势牌。大鹏新区“个转企”完成率连续两年蝉联全市第一,新区政务服务中心连续三年获评“商事登记优质服务窗口”。大鹏新区充分发挥“小而精”“精而优”服务优势,全力打造 “一站式” 政务服务平台。三是因地制宜,个性化服务打好特色牌。推出政务服务“零跑动”,实现特殊群体“零跑动”全覆盖,获省领导批示肯定。推出助企“头等舱”服务,为企业提供事先指导办、帮忙办、加急办、上门办。推出人才政务服务“头等舱”,为人才提供从引进到安居的“全链条”业务办理服务;人才政务服务“头等舱”入选新区十大民生实事,荣获“广东省优化县域营商环境典型案例”。四是数字赋能,智慧化服务打好创新牌。大力推进“秒报”“秒批”改革,积极推广“反向办”,积极推动“指尖办”,上线“预约停车”“深圳市天文台预约”“小散零星”等栏目,助力i深圳App新区子门户活跃度同步增长116%。

  (六)智慧城市建设赋能法治政府建设,探索数字法治政府建设新模式

  在全市建立首个衔接国家标准的区级政务信息化项目后评估规范体系,为深圳市建立评估标准提供有益探索和实践经验,推动实现项目建设和财政资金使用效益最大化,助力智慧城市建设步入高质量转型的新发展阶段。

  三、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

  一是关于“法治政府建设专业力量有待加强”方面。组织加强学法培训,强化队伍建设,开展专题研讨会1次、党员大会集中学习1次、召开法律主题分享会1次,积极开展法律法规、业务知识等各类教育培训,提高干部职工自身素质、法治水平,为打造一支素质过硬的法治政府建设队伍下狠功夫、实功夫。

  二是关于“法治政府建设创新举措还不够多,在破解基层短板弱项方面成效有待加强”方面。持续打好政务服务个性化服务特色牌,推出政务服务“零跑动”“头等舱”服务,“暖心鹏智办 助企头等舱——深圳市大鹏新区政务服务‘零跑动’项目”入选新区法治政府建设优秀项目,切实打好便民利企特色牌。

  三是关于“在信息化、数字化法治工作方面有待加强,需进一步提升数字政府建设能力”方面。启动《大鹏新区智慧城市和数字政府建设发展“十五五”规划》编制工作,依托“数字深圳”的整体规划框架,实施科学的空间布局与策略规划,加速新区智慧城市与数字法治政府建设的深度融合与全面发展。

  四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年,新区政务服务和数据管理局在推动法治政府建设方面取得一定成效,但也存在一些短板。一是法治教育学习形式较为单一。各科室业务工作量大、部分工作人员交流学习主动性不足,业务相关的法律规定掌握的不够全面,法制学习的深度、广度有待进一步提高。二是法治政府建设工作的协同性不够强。主要是法治政府建设和各科室业务融合深度不够,科室之间的沟通协调机制还有待完善。

  五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  一是持续强化法治思维学习深度。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践,牢固树立法治思维,强化依法行政意识,持续学深悟透习近平法治思想体系,切实把法治思想贯彻到各项工作当中。

  二是探索数据要素赋能数字法治政府建设。运用法治思维持续推动数据要素工作,加快完善公共数据授权运营体系,发挥数据要素乘数效应,深入推进数字法治政府建设。

  三是运用法治思维提升民生诉求服务质效。进一步优化民生诉求服务流程,畅通诉求服务渠道,分级分类精准分拨诉求,坚持依法依规办理诉求,迭代升级优化民意速办平台功能,全面提升民生诉求处置科学化、精细化、规范化水平,全方位保障群众诉求高效回应处置。

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