2024年以来，在新区党工委、新区管委会的领导下，新区组织人事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，重点学习习近平总书记围绕全面依法治国的一系列重要论述精神，以全面依法治国的重点任务和主体工程为主线，全面部署、多措并举、改革创新，持续深入推进法治政府建设工作走深走实，现将有关情况报告如下：
一、2024年法治政府建设情况
（一）深入实施“凝心铸魂”工程，学深悟透习近平法治思想
一是围绕上级重大部署切实推动落实。深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设相关重大部署，新区组织人事局大力推进行政执法质量提升、新区机构改革等，听取法律顾问意见，进一步增强依法决策意识，有力推动法治政府建设走深走实。
二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想纳入新区党工委党校各类主体班的重点课程和新区各级党组织第一议题、“三会一课”和主题党日内容指引。在“先锋课堂”设置习近平法治思想课程，在“深i学”平台开设学习信访工作、平安建设、枫桥经验等防范化解重大风险以及涉法治相关课程，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
三是组织干部队伍学习法律法规知识。印发《2024年大鹏新区干部教育培训计划》，把深入学习贯彻习近平法治思想列入培训计划，通过集中开展平安法治专题培训，助推新区各级领导干部提高法治思维和依法行政能力。今年已组织新区组织人事局全体公务人员完成学法考试，参考率和优秀率均为100%，切实提升干部队伍法治素养。
（二）落实法治建设工作任务，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
一是高度重视法治大鹏建设工作。新区组织人事局通过局务会、“三会一课”认真落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将法治政府建设纳入2024年度重点工作计划，定期召开推进会议，持续推进工作落实。新区组织人事局主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，针对新区机构改革等重大事项，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
二是组织党员干部学习党内法规。以党纪学习教育为契机，以党员干部为重点，新区组织人事局领导班子以讲授专题党课的形式，带动全体党员干部深入学习纪法。通过党员教育“云课堂”邀请中央党校教授在线讲解《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），在“大鹏先锋”微信公众号开设“党纪学习教育”专栏，购置《条例》等书籍，为全区党员干部学习纪法提供条件。依托机关“四强”党支部创建工作和“党务小课堂”机制，组织新区各级党组织加强学习《中国共产党章程》等党内法规，提升党员干部依法履职能力。
三是以考促学深入推进法治宣传教育。新区组织人事局联合政法和社会工作局举办新区首届“沙场秋点兵”行政执法综合能力竞赛，聚焦行政执法工作密切相关的法律法规、执法程序、执法规范等内容，不断深化行政执法人员对习近平法治思想和各类法律法规的学思践悟，切实增强行政执法人员依法决策、依法行政、依法办事能力。组织开展新区党群系统“传承优良部风 强国复兴有我”演讲比赛、党群系统业务技能测试等一系列活动，推动组工干部学理论、学法规、学业务、学纪律。
四是深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。依法依规开展行政执法工作，通过跨层级跨区域联合检查方式，开展事业单位法人公示信息“双随机、一公开”联合检查。依法依规开展行政许可审批工作，2024年已受理审批事业单位法人登记行政许可事项56项。对新区80家已登记的事业单位常态化开展普法宣传教育，重点宣传《事业单位登记管理暂行条例》等法规制度，做到执法与普法“两手抓”，切实提升事业单位法人依法履职意识。
（三）依法全面履行政府职能，推进法治政府建设落细落实
一是稳步有序推进机构改革。制定新区机构改革方案，因地制宜设置新区旅游发展和文化体育局，率先探索内部职责的系统性重构。高标准单独组建新区商务部门，助力新区加快补足产业发展短板。科学合理制定机构编制职数框架，将有限的机构编制资源向招商引资、旅游发展、海洋经济、社会工作等重点领域倾斜。聚焦基层党建、经济发展、民生服务、平安法治职能，设置街道机关和事业单位，制定街道“三定”规定，突出经济发展，新增招商引资、旅游发展职责。制定新区优化调整方案，削减新区议事协调机构数量，撤销议事协调机构，并逐一明确有关职能承接部门，确保有关工作的统筹性、连续性和一致性。
二是完善依法行政制度。健全领导班子议事规则和决策机制，严格执行新区组织人事局重大问题议事规范，通过局务会形式集体决定重大事项，其中包括贯彻执行新区党工委、管委会及上级主管部门的重大决策部署，重要工作制度的制定与修改等，不断提高组织部门依法决策水平。坚持党管人才原则，加强人才专项资金管理，编制印发涉及区级人才发展资金管理、人才评聘等4个文件，为新区人才引进工作筑牢坚实法治根基。
三是发挥法律顾问作用。聘请律师事务所对拟定的规范性文件(含党内规范性文件)和采购、投资项目招投标等各类文件进行审核、修改、审查，截至目前，累计出具书面法律意见126份。针对单位层面做出的相关重大决策、制定的管理制度、工作办法以及法治培训、普法宣传等事项，提前咨询律师意见，确保行政行为有法可依、有章可循。
四是引导基层党组织和“两新”力量积极参与突发事件应对。进一步深化“片区大党委”治理机制，形成8大项N小项制度成果，开展专项整治行动优化市场环境。在坝光片区成立片区大党委，聚焦片区交通秩序、规范经营和应急处突等问题，持续优化公共服务，提高基层突发事件预防和应对能力。结合“双报到”“普直联”机制，聚焦做强红色文旅、强化应急处突等重点领域，探索建立常态化机制，在周末或节假日引导基层党组织开展志愿服务、安全巡查等服务保障工作，“接力式”开展值班值守和游客服务。
五是持续深化民生诉求服务改革。有序推进民生诉求质效提升，推动各区直单位建立民生诉求“每周一议”工作机制，推动解决问题300余个。理顺新区民意速办管理机制，明确首接负责制、主协办负责、快处快裁等机制。截至目前，平台响应率、按时办结率稳居100%，平均办理时长大幅压缩至3.6天，群众满意度和获得感显著提升。
六是加快推进信息化平台建设。为更好地推动组织工作重点项目落实，新区组织人事局学习借鉴上级经验做法，建立可视化项目调度督办系统。该系统以流程把控、信息查询展示、有效管理事项为核心，是集查询、催办、反馈和汇总于一体的调度平台，全面提升工作质效。
七是常态化落实各项监督工作。截至目前，新区组织人事局共受理12380举报、信访投诉4件，对属于新区的事项及时查办、转办，对不属于新区事项书面发函通报相关地区，做到每个举报投诉件可追溯、可核查，有着落、有回应，形成工作闭环。根据《中华人民共和国会计法》以及市、新区相关规定，对财务单据进行严格审核，今年共审核300余份。
八是依法依规主动落实政务信息公开。新区组织人事局严格落实主动公开各项工作要求，截至目前，在新区政府在线网站发布各类信息共107条，共收到和办理依申请公开3宗，未发生因不满政府信息公开答复而申请行政复议或者行政诉讼情况。
二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
一是针对法治建设和业务工作结合不够紧密的问题，新区组织人事局将全市首个习近平法治思想主题宣传阵地和新区干部教育培训工作紧密结合，在新区党工委党校举办各类主体培训班时，有针对性地增加法治宣传教育课程，引导新区干部队伍增强法治意识、提高法治素养，推动新区形成浓厚法治氛围。二是针对法治宣传工作的形式还不够丰富的问题，新区组织人事局制定“一月一主题”法治系列宣传工作方案，带动机关科室立足职能，每月多措并举强化学法，新区党工委党校和新区党群服务中心发挥宣传阵地优势，紧密结合“百堂党课下基层”“党群夜校”“寒暑假课堂”等党建品牌，在新区党员干部群众营造浓厚的尊法、学法、守法、用法氛围。
三、2024年法治政府建设的不足和成因
新区组织人事局关于2024年法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。一是在学习借鉴方面还有待进一步加强。开展学法普法活动，以党员干部为重点，重点组织学习宪法和党内法规，但对于学习借鉴其他单位学法的经验做法，思考和交流还不够多。二是对学法存在急学急用的情况。党员干部对跟业务工作紧密相关的法律法规知识，学习主动性较强、理解较深，但对跟业务关联性不强的法律法规，学习的主动性还有待进一步提升。
四、法治政府建设下一步工作安排
（一）聚焦凝心铸魂，牢固树立法治发展理念。坚持把党的二十届三中全会精神贯彻落实好，持续探索党建+法治创新模式，分级分类抓好理论学习，引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，牢固树立以人民为中心的法治理念，切实运用法治方式保障新区文旅高质量发展。
（二）坚持党建引领，健全基层突发事件应对体系。大力推广较场尾-所城、杨梅坑景区片区大党委模式，推动坝光国际生物谷重点产业发展片区组建成立“片区大党委”，助力片区发展提速增质。传承弘扬“四下基层”优良作风，持续推广小区治理“五步工作法”，走好新时代党的群众路线。创新举措引导基层党组织建强堡垒，激活“两新”力量，合力参与突发事件应对。
（三）加强干部培训，全面提升干部法治意识。把学习贯彻党的二十届三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想纳入新区各类培训班教学单元。推进“鲲鹏展翅”跟踪培养工作，以学习宪法和党内法规为重点，进一步加强和改进新区年轻干部队伍建设，运用法治思维提升依法履职能力，确保各项重点工作落到实处。
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