2023年,在大鹏新区党工委、管委会的坚强领导下,大鹏新区群团工作部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求,扎实开展法治政府建设工作。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年法治政府建设主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化法治理论学习。大鹏新区群团工作部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,系统学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入大鹏新区群团工作部党组理论学习中心组、党支部“三会一课”学习计划,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面。落实“习语润心田”习近平法治思想宣贯工作,每日向全体干部职工推送“每日法治金句”。组织全体公务员参加学法考试,参考率100%,优秀率100%,不断增强党员干部用法治理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性。
(二)加强党的领导,夯实法治政府组织建设。大鹏新区群团工作部党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,其他班子成员承担分管领域法治政府建设责任,形成齐抓共管的工作格局。坚持以制度管权、管事、管人,制订《中共深圳市大鹏新区群团工作部党组议事决策制度(试行)》《中共深圳市大鹏新区群团工作部党组工作规则(试行)》,推动重大决策科学化、民主化、法治化。不断健全完善《大鹏新区群团工作部重大问题议事规范》,严格执行“三重一大”决策程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,充分发扬党内民主,做到科学决策、民主决策、依法决策,不断提升行政决策公信力和执行力。高度重视政务公开工作,充分发挥党内监督的关键性作用,将日常监督贯穿于各方面、全过程,为服务大局提供强力纪律保证。
(三)聚焦职工,维护劳动者合法权益。完善长效化体制机制,实现跨部门协作发力。建立了维护劳动领域相关安全“三个一”和“工会+法院+劳动仲裁”劳动争议多元化解等两套机制,源头处置各类劳资纠纷。提供多样化法律服务,实打实保障合法权益。提供驻点化法律咨询,在辖区设置9个法律服务站点及线上咨询服务热线,为职工提供法律服务,共接待线下咨询420人次,线上咨询100余人次,累计服务逾600小时。开展定制化法律服务,为辖区企业工会提供法律咨询、出具法律意见、起草法律文书等服务20余次,出具延迟发放工资、员工调岗安置等法律意见书10余份。开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国职业病防治法》等普法宣传活动,共计开展普法宣传40场,覆盖职工逾2000人次。
(四)呵护成长,预防未成年人犯罪。紧紧围绕预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作,在全市率先探索以构建全领域青少年事务社工队伍参与预防违法犯罪服务工作为抓手,开展首届大鹏新区青少年事务社工参与预防青少年违法犯罪工作案例研讨交流会,提升青少年事务社工团队的专业能力。建立“团干部+青少年事务社工+志愿者”预防青少年违法犯罪队伍,全面构建起了预青工作沟通机制,在青少年思想道德建设、未成年人法治宣传教育、未成年人司法保护等方面取得了积极成效,极大降低未成年人违法犯罪案例数,实现2023年新区青少年犯罪人数为0的良好局面。
(五)关爱家庭,保障妇女儿童权益。上线运行大鹏新区维权关爱系统,将妇女儿童领域七大类共149个事项纳入职责清单,实现妇儿权益事项“一网全收”。区妇联系统的自办案件实现区、街道、社区三级妇联线上高效流转办理,与区各相关单位联动的案件也已实现线上联动处置,累计录入、办理案件309个。借助“三八”维权周、未成年人保护宣传月等重要时间节点,广泛开展法律宣传活动,通过线上有奖问答、线下摆摊宣传等多种形式,宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律。建成舒心驿站(服务点)7个、婚调室30个、护苗工作站4个,常态化为妇女儿童提供心理咨询、纠纷调解、健康教育等服务,促进辖区妇女儿童生理、心理同步实现健康发展。每年固定开展维权能力提升培训,邀请专业律师、妇儿维权干部等担任讲师,为新区妇联干部、执委等讲授维权技巧。收集汇编22个具有典型性、代表性的维护妇女儿童合法权益案例,为基层妇联在开展具体工作时提供指导性、示范性意见,并将两个具有普遍性的案例制作成视频,以便更好指导基层妇联干部开展维权工作。
二、2023年法治政府建设的不足
2023年,大鹏新区群团工作部在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定的成效,但仍存在差距和不足。一是法治理论学习内容和形式有待创新提高。传达学习文件精神、规章制度以集中学习为主,方式较为单一,形式内容不够丰富。二是法治政府建设措施不够鲜明。在法治政府建设方面的探索不够深入,运用理论指导实践、推动工作效果不够明显,法治政府建设特色亮点工作和创新举措不够多。
三、2024年法治政府建设工作安排
(一)进一步强化法治理论学习。持续深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦做好“强化”文章,推动习近平法治思想学习宣传贯彻取得新实效。继续将习近平法治思想纳入大鹏新区群团工作部党组、党支部全年学习计划,并作为全体干部职工集中学习、线上线下自学等的学习内容。不断创新法治理论学习方式,依托群团“周五开讲”、青春“研习社”、季度“加油驿站”等群团学习品牌,不断拓宽法治理论学习覆盖面,大力推动习近平法治思想入脑入心。
(二)进一步保障工、青、妇合法权益。坚持党建带群建,充分发挥群团大部制优势,结合新区实际,聚焦新区工、青、妇合法权益,继续擦亮“工会权益盾”综合维权服务品牌,持续完善维护劳动领域相关安全“三个一”和“工会+法院+劳动仲裁”劳动争议多元化解等机制,多措并举做好预防青少年犯罪工作,充分发挥大鹏新区维权关爱系统作用,全方位保障新区职工、青年、妇女儿童的合法权益。
(三)进一步提高法治政府建设水平。根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》和《深圳市法治政府建设实施方案》等相关文件要求,压实法治政府建设主体责任,科学谋划工作部署,持续加大法治政府建设,不断提高新区群团系统法治政府建设水平。