大鹏新区科技创新和经济服务局2022年法治政府建设年度报告

　　按照《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《大鹏新区党工委全面依法治区委员会办公室关于印发大鹏新区2022年法治政府建设重点工作安排的通知》等文件要求，在新区党工委、管委会的正确领导下，在新区党工委依法治区办的指导下，大鹏新区科技创新和经济服务局认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕新区法治政府建设的总体部署和经济发展目标，全力推进依法治区和依法行政，为新区法治水平提高及高质量发展提供了有力保障。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，精心部署工作。一是按照省、市、新区法治政府建设工作总体部署和要求，大鹏新区科技创新和经济服务局将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，局党组书记、局长为履行推进法治建设第一责任人，领导班子成员各司其职，依法决策，为我局推进和落实法治政府建设工作提供了坚实的组织保障。二是厘清权责清单，明确任务分工。我局加强与上级、新区政法部门沟通协调，指定专门科室统筹推进法治建设各项工作，各科室（中心）按各自职责分工全力贯彻落实，全局上下形成齐抓共管工作格局，各项工作取得实效。

　　（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化普法学习宣传。一是建立学法用法工作机制。制定《大鹏新区科技创新和经济服务局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作方案》，明确我局普法责任清单，将普法融入日常业务工作。二是形成长效学习机制。将习近平法治思想等列为局党组“第一议题”学习议题，组织科级及以上干部集体学习研讨《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《中国共产党百年法治大事记》，以及习近平总书记关于国家安全的重要论述、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国反恐怖主义法》等。同时，利用干部在线学习、学法考试平台、“三会一课”、学习强国等载体，多形式、全方位开展习近平法治思想学习，各党小组集中学习研讨习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，积极组织全体公务员进行在线普法学习，广东省学法考试取得全员优秀成绩。三是积极开展普法宣传。利用“国家安全日”“国际禁毒日”“打击非法集资宣传月”等重要时间节点，结合自身职能，深入园区及企业进行普法宣传，开展非法集资宣传月活动、安全生产、再生资源回收及联合执法等专项活动，营造了良好的普法学习氛围，提升了公民的法治意识和素养。

　　（三）严格审查制度，确保文件规范。一是严格执行规范性文件程序。制定规范性文件严格按程序开展合法性审查和公平竞争审查等，依规开展重大行政决策事项环保合规审查及风险评估。2022年，我局印发实施《深圳市大鹏新区科技创新和产业发展专项资金管理办法》《深圳市大鹏新区关于加强科技研发促进技术创新的若干措施》《深圳市大鹏新区关于加快商贸服务业发展的若干措施》《深圳市大鹏新区重大产业项目招商引资扶持的若干措施（试行）》《深圳市大鹏新区关于促进制造业高质量发展的若干措施》等规范性文件。二是充分发挥法律顾问参谋助手作用。截至目前，我局常年法律顾问为我局提供合同审核及法律意见等法律服务184次，切实防范了法律风险，守住依法行政底线。

　　（四）完善议事规则，健全决策机制。严格落实民主集中制，明确局领导班子成员工作职责，完善重大事项议事、报告制度，健全科学民主决策机制。我局贯彻党组决策议事制度、局长办公会议事规则等文件，领导班子积极推行重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，进一步规范和监督领导班子议事、决策行为。“三重一大”等事项一律提交班子会议集体研究决定，截至目前，我局分别召开局党组会议、局长办公会议25次、23次，共审议通过用人、工程、政府采购和重大开支等重大问题148项，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　（五）做好政府信息公开，增加工作透明度。我局积极落实政府信息公开工作，按照“公开、透明、便民”的原则，采取定期公开与随时公开相结合、事前公开与事后公开相结合的方法，及时主动做好政府信息公开目录栏目中“部门动态”“就业创业”“招商引资”“扶贫动态”等内容的更新。通过完善和健全工作机制，明确职责、严明纪律，明确流程、规范程序，不断优化和改善政务环境，确保公民知情权。截至目前，我局在政府在线网站主动公开政府信息共124篇。

　　（六）营造法治化营商环境，引导支持企业落户发展。立足科技创新和经济服务职能，把优化营商环境与法治宣传教育结合起来，将普法与招商引资、产业扶持、企业服务等业务工作相融合，营造法治化营商环境。一是加大招商引资力度，吸引优质企业落户。2022深圳市大鹏新区全球招商大会签约项目30个，签约总投资额超500亿元。二是落实扶持政策，助力企业发展。支持制造业企业扩产增效，加大工业投资，推动小微企业升级为规上企业；支持企业科技研发，加大研发投入，建立产业应用基础平台，推动科研成果转化。截至目前，科技创新和产业发展扶持资金共计扶持金额1365.08万元，惠及50个项目。三是增强部门协同效率，提升企业服务效能。实施《2022年大鹏新区领导挂点服务企业工作方案》，按照“横向到边，纵向到底”的总原则，牵头会同各相关职能部门协同配合、形成合力，以调研走访、问题和诉求答复解决等方式，在服务过程中开展“四问”“四送”专项工作，全面推进新区领导挂点服务工作，提升新区营商环境质量，推动企业经营指标“负转正、正提升、升翻倍”，助力重点企业稳步发展，提升辖区企业获得感、满意感。截至目前，走访企业覆盖率达100%，共收集企业诉求277个，目前已解决277个，诉求解决率100%。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）普法宣传统筹力度有待提升。我局各部门业务工作量大、任务重，日常忙于业务，普法宣传频次不够多、工作较为散落，工作统筹力度不够大。

　　（二）法治宣传方式有待丰富。政策宣讲和普法宣传的深度和广度需进一步加强，方式方法还需进一步创新。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强组织领导，落实好“一把手责任制”。进一步加强法治政府建设工作的领导，完善各项工作制度，切实发挥领导干部带头表率作用，引导全局人员进一步提高法治政府建设工作重要性的认识，保障法治政府建设工作深入开展。

　　（二）优化工作机制，进一步创新法治教育理念和方法。一是拓展法治宣传平台，创新宣传学习方式方法。二是注重普法宣传学习。结合工作实际，组织开展宪法宣传周学习和培训，确保法治学习教育与日常工作相互渗透，相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。通过大力宣传干部职工遵纪守法的先进事迹和其他部门普法工作的典型经验，在全局营造学法、用法、守法的良好氛围。

　　（三）结合业务加强宣传，进一步营造良好法治化营商环境。重点抓好科技、工信、商务等领域有关法律规章和规范性文件的宣贯工作，结合招商引资、科技创新、企业服务、产业扶持等工作，开展多形式的政策宣讲、普法宣传活动，支持和保护民营企业发展，为新区推进企业高质量发展提供良好的法治环境。