2021年,在区委区政府的正确领导下,我局坚持以习近平法治思想为指导,坚持依法行政,切实加强法治建设,各项工作取得明显成效。
一、2021年主要举措及成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,完善依法行政工作机制。
1、深入学习宣传党内法规。2021年,我局持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动,结合中国共产党建党100 周年,以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。我局党政主要负责人坚持依法行政,依法履职,积极主动作为,率先垂范,紧密结合实际,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成了全年法治建设各项工作任务。
2、完善依法行政工作机制。我局根据区委区政府的统一部署,加强依法行政(法治政府建设)工作的组织领导,建立以行政首长为第一责任人的依法行政工作组织领导体制,切实把依法行政工作摆上重要位置,定期专题研究部署依法行政(法治政府建设)工作,采取有效措施,积极推进法治政府建设,确保取得实效。
(二)加强规范性文件管理,规范重大行政决策制定。
1、加强规范性文件管理。认真落实《宝安区科技创新局规范性文件管理规定》,严格执行规范性文件出台流程。建立健全规范性文件协调工作机制,认真做好我局起草各类区政府规范性文件和涉及其他部门的我局规范性文件的征求意见。根据现行法律法规和文件实施情况,定期对区级、我局两个层面的规范性文件进行清理,并及时对社会公布。严格执行区政府规范性文件管理工作制度的有关要求,按照全区统一要求,认真做好我局规范性文件合法性审查、报送备案等工作的执行力度。
2、规范重大行政决策。认真贯彻国家、省、市、区关于健全依法决策机制精神和《宝安区科技创新局行政决策规则》,进一步规范行政决策程序,健全调查研究、公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论等机制,确保行政决策无违法和违反上级政策、规定的情况。
(三)积极推进政府法律顾问制度,推动政府信息公开。
1、积极推进法律顾问工作制度。我局聘请了专门法律顾问,参与规范性文件制定、行政复议和诉讼案件办理、重要的法律文书或合同和相关涉及科技的招投标、重大行政决策行为合法性咨询和把关等工作,积极防范行政行为的法律风险。
2、全面提升政务公开质效。2021年,我局继续深入推进政务公开工作,按照区政府的要求, 认真开展政府信息公开工作。指定专人具体负责日常工作,通过宝安区科技创新局网站、公众号等方式,及时公开相关信息,不断完善宝安区科技信息服务平台建设,保障政务公开工作的顺利开展和有效实施。
(四)加强法制学习,完善内部监督机制。
1、加强法制学习教育。为切实提高全局工作人员依法行政的能力和水平,强化依法行政责任意识,一是领导小组带头遵纪守法,带头学法用法,提高依法决策、依法办事的能力,遵守党章党纪,依法依规开展各项科技工作,切实树立依法依规办事的良好意识。二是突出重点任务和重要节点普法宣传,围绕中国特色社会主义先行示范区建设、粤港澳大湾区建设,聚焦法治政府建设、法治社会建设、法治化营商环境建设实践进行宣传。三是坚持和完善机关学法制度,利用专题培训和讲座、干部教育在线、研讨和自学等多种方式,加大对全局干部职工的科技创新法律法规、法治理论、科技政策等知识培训力度。2021年9月16日,举办普法讲座,邀请律师为我局工作人员讲解民法典、行政处罚法等内容,提升我局工作人员法治意识。2021年11月24日,开展干部专题培训活动,组织学习公务员法配套法律法规,提升干部运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动工作发展的能力,促进依法行政。
2、完善内部监督机制。推进内部监督与问责机制体制化,深化对行政权力的制度和监督。一是严格抓好权责清单管理。严格落实《深圳市宝安区政府部门权责清单管理办法》,加强对全局权责清单的管理,建立健全动态调整机制,不定期对全局梳理行政职权运行情况,对纳入行政审批制度改革进行调整的行政职权事项及时调整,并对外发布,保证行政权力运行依法、规范和阳光。二是严格落实行政监督。自觉接受人大、政协、司法和社会监督。认真做好人大、政协提出的议案、建议、提案的回复,注重发挥群众监督、新闻监督以及网络舆论监督的作用。不断加强机关内部廉政监察、效能监察,进一步完善预防腐败体系建设。
二、2021年存在的不足和原因
2021年我局虽开展了多次法律法规方面的宣传教育活动,但学法用法普法工作创新不足。后续我局将继续加强各项法治宣传教育,丰富学习形式,注重交流培训,切实提高全局工作人员依法行政的能力和水平,加大普法工作创新力度。
三、2022年工作重点计划
为扎实深入推进我局法治建设工作,我局将继续认真落实法律法规政策,完善科技工作机制和各项制度,深入开展法律法规学习,进一步提高干部职工的依法行政意识,切实推进依法行政,提高服务社会的水平。主要思路如下:
(一)做好全员普法工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强业务相关法律法规学习,强化依法依规办事意识。积极组织学习讨论各级各地方新出台科技政策,汲取先进管理服务经验。组织专家讲座或研讨会,分主题广泛开展普法宣讲,提升个人理论和业务水平。
(二)着力完善制度体系。结合部门职责和工作实际,梳理现有内外部事务,完善各项规章制度,推进各项业务规范化管理,增强办事人员的责任意识,确保各项工作和任务有责任、有举措、有人抓、有实效。
(三)建立健全政务公开制度。通过政府网站、公告栏、电子屏幕、广播电视等有效途径向社会公开我局的政务,加强对行政行为合法合规的监督,确保管理服务过程中各项行政行为符合相关法律法规要求。
深圳市宝安区科技创新局
2021年12月8日