深圳市宝安区燕罗街道2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，燕罗街道在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和深圳市宝安区2021年“法治宝安建设”（法治政府建设）重点工作安排，深入推进法治政府建设，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，依法履行政府职能

　　1. 加强法治建设的组织领导。成立由街道党工委书记任主任的中共深圳市宝安区燕罗街道党工委全面依法治街委员会，制定依法治街委员会工作规则、工作细则。根据工作需要，设立执法协调小组、司法协调小组与守法普法协调小组，各司其职，全面推进依法治街工作。

　　2. 依法全面履行政府职能。街道各部门严格按照规定的职能、权限、程序履行行政职能，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为，未发生行政执法不作为现象。

　　（二）加强法治审查，依法科学民主决策

　　1. 推进重大行政决策目录管理。经认真梳理，制定并发布《燕罗街道2021年重大行政决策目录》，三项重大行政决策纳入目录管理。

　　2. 加强政府合同的法律审查。聘请专业律师团队为街道法律顾问，对政府合同、纪要进行严格的法律审查，全年共审查合同1762份，审查会议纪要81份，出具法律意见书1861份。

　　（三）加强制度落实，依法公正文明执法

　　1. 严格落实行政执法“三项制度”。严格按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度的通知》等文件要求，落实行政执法“三项制度”，2021年在省行政执法公示平台公开案件789宗。

　　2. 强化行政执法数据管理。一是在“深圳市法治政府建设信息平台”中及时更新维护本单位执法人员和职权信息，清理非在岗人员。二是执法案件全面纳入监管，及时在案件相应环节办结后的内容录入系统。录入《深圳市数字化综合执法系统》案件735宗，录入《宝安区公共信用信息系统》案件1013宗。

　　3. 加强行政执法案卷管理。按要求组织开展行政执法案卷评查自查，同时积极配合区司法局开展案卷评查工作，及时报送抽检案卷，整改案卷中存在的问题。

　　4. 严格公正文明执法。2021年至今，行政处罚罚款案件已立案完成1408宗，收缴罚款人民币503176元。

　　（四）加强信息公开，依法自觉接受监督

　　1. 积极推行政务公开。2021年，街道门户网政务公开栏目共发布496篇，其中通知公告283篇，工作动态62篇，其他子栏目151篇。

　　2. 自觉接受司法监督和检察监督。2021年，街道发生行政复议案件1宗，经调解，当事人撤回行政复议申请。认真落实并及时反馈宝安区人民法院司法建议书1份。发生行政诉讼案件1宗，一审法院裁定驳回原告的起诉。民事案件2宗，未出判决结果。

　　3. 自觉接受社会监督和舆论监督。在宝安区政府在线网站上向社会公布了投诉举报电话和电子信箱，并保证工作日期间电话畅通。在街道显著位置设置执法投诉举报箱，安排专人定期查看，2021年以来共接待群众来访123人次和接听来电投诉12次，已全部处理及回复。

　　（五）加强法治宣教，依法化解矛盾纠纷

　　1. 积极推进领导干部学法用法。一年来，在街道党政领导班子联席会议上学法2次，举办了一期由领导干部参加的《中华人民共和国民法典》专题培训班，举办领导班子法治专题讲座2场，组织街道领导和部门负责人到松岗法庭旁听案件庭审活动1次。组织全街道公务员在广东省国家工作人员学法考试系统上开展学法考试活动，参考率100%，优秀率100%。

　　2. 积极开展法治创建活动。指导燕川社区申报创建省级“民主法治示范社区”，指导鹏鼎控股（深圳）有限公司申报创建省级法治文化示范企业。燕川社区已获评省级“民主法治示范社区”。

　　3. 积极开展主题普法宣传活动。以“4·15”全民国家安全教育日、人民调解月、“6.26”国际禁毒日等法治宣传相关纪念日、节日为契机，开展主题鲜明、重点突出、针对性强的主题普法宣传活动。全年共开展各类宣传活动62场，派发宣传资料5.4万份。

　　4. 依法有效化解矛盾纠纷。2021年以来，街道各类调解组织共调解案件1137宗，街道调委会调处并出具人民调解协议书9宗，死亡案件5宗。

　　二、2021年度推进法治政府建设存在的不足

　　2021年，我街道法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足。一是街道法治队伍专业性不够强、力量薄弱。目前，街道法治队伍共有工作人员16人，其中，在编干部仅有4名，法学专业出身的仅有6人，通过国家司法考试的仅有3人。二是“谁执法谁普法”责任制落实还有待加强。个别部门对普法工作还不够重视，没能常态化地将普法工作和业务工作相结合开展；普法工作的手段和形式还不够丰富。三是执法能力水平仍需进一步提升。个别执法人员的法律知识和专业知识水平还不过硬，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等仍需进一步加强。

　　三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）带头学法用法。街道党政主要负责同志带头在党政联席会议上学法，带头参加法治讲座和法治培训班。

　　（二）严格依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，“一把手”坚持末位表态，“三重一大”事项一律由集体讨论决定。

　　（三）积极履行第一责任人职责。街道党工委主要负责同志亲自主持召开法治政府建设工作会议，部署安排法治政府建设年度重点工作，听取年度法治政府建设工作报告。

　　四、2022年度法治政府建设工作的主要安排

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治宣传教育。一是继续落实国家工作人员学法用法制度。每季度在党政领导班子联席会议上学法1次，举办1期中层以上领导干部参加的法治专题培训班，举办2场街道领导班子参加的法治讲座。组织开展旁听案件庭审活动1次。二是开展“法律五进”工作。深入社区、企业、学校、单位开展各类普法宣传活动，全年开展各类法治宣传活动不少于60场。

　　（二）严格按程序推进重大行政决策事项。年初对街道的行政决策事项进行梳理，制定街道重大行政决策目录，纳入目录的事项不少于3项，严格按规定的程序推进开展。

　　（三）强化“谁执法谁普法”责任制。通过落实责任倒逼各执法服务单位边执法边普法，从而增强广大市民的守法意识，增强广大干部的法治观念，提高社会治理法治化水平。

　　深圳市宝安区燕罗街道办事处

　　2021年11月26日